Постановление от 22 апреля 2014 года №5-53/2014

    Дело № 5-53/2014 <данные изъяты>                     
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    22 апреля 2014 года                          г.Кудымкар        
 
        Судья Кудымкарского городского суда Пермского края Никитина Л.В, при секретаре Шишкиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кудымкаре дело об административном правонарушении в отношении:
 
    индивидуального предпринимателя Голева И.П., <данные изъяты>
 
    ранее привлекавшегося к административной ответственности,
 
        о привлечении к административной ответственности по ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ,
 
у с т а н о в и л:
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Голева И.П. на основании распоряжения начальника 14 ОНД по Коми-Пермяцкому округу УНД Главного управления МЧС России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена внеплановая выездная проверка на предмет выполнения предписания органа государственного контроля (надзора). В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Голева И.П. (далее ИП Голев И.П.) составлен протокол об административном правонарушении № по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.
 
        Из протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12-00 часов ИП Голев И.П., являясь руководителем, допустил повторное нарушение требований пожарной безопасности (в том числе правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года), к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений в помещениях магазина, расположенного в д.Степанова Кудымкарского муниципального района Пермского края, а именно:
 
        1. в нарушение ч.1 ст.91 Федерального закона РФ от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», п.7.29 СНиП 21-01-97*, п.4, п.14 НПБ 110-03 «Перечня зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», приложения А, п.А.4, А.10, СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические», помещение мансарды, магазина, котельной не заблокированы автоматической пожарной сигнализацией;
 
        2. в нарушение п.36 Правил противопожарного режима в РФ, Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 года №390, СНиП 21-01-97*, п.6.28*, высота дверного проема из мансарды менее 1,9 метр (фактически 1,7 метра).
 
    В судебном заседании ИП Голев И.П. с протоколом согласился, факт нарушения требований пожарной безопасности указанных в протоколе не отрицал, пояснил что в настоящее время высота дверного проема мансарды поднята, приведена в соответствие с требованиями пожарной безопасности, автоматическая пожарная сигнализация в помещениях магазина не установлена по причине отсутствия денежных средств, для устранения данного нарушения необходимо время в течение двух-трех месяцев.
 
    Представитель ОНД по Кудымкарскому муниципальному району 14 ОНД по КПО УНД ГУ МЧС России по Пермскому краю С* в судебном заседании нарушения требований пожарной безопасности в процессе эксплуатации здания магазина подтвердил. Поддержал требование о привлечении ИП Голева И.П. к административной ответственности. Считает необходимым приостановить эксплуатацию здания магазина на срок до 2 месяцев, так как указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровья людей при возникновении пожара.     
 
        Изучив протокол об административном правонарушении, материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, прихожу следующему.
 
        В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка пожарной безопасности в отношении ИП Голева И.П. по <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно:
 
        1. помещение мансарды, магазина, котельной не заблокированы автоматической пожарной сигнализацией; нарушение ч.1 ст.91 Федерального закона РФ от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», п.7.29 СНиП 21-01-97*, п.4, п.14 НПБ 110-03 «Перечня зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», приложения А, п.А.4, А.10, СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические».
 
        2. высота дверного проема из мансарды менее 1,9 метр (фактически 1,7 метра); нарушение п.36 Правил противопожарного режима в РФ, Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 года №390, СНиП 21-01-97*, п.6.28*
 
        Действия ИП Голева И.П. квалифицированы по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КОАП РФ.
 
    Согласно ч.5 ст.20.4 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Факт повторного нарушения ИП Голевым И.П. требований пожарной безопасности, нашел подтверждение в судебном заседании, подтвержден исследованными материалами административного дела, а именно: актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, Постановлением о назначении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ года, предписанием № о необходимости устранений выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, не оспаривается в судебном заседании и лицом, привлекаемым к административной ответственности.
 
    Согласно Правил пожарной безопасности в Российской Федерации требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
 
        Организации, их должностные лица и граждане, нарушающие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.     
 
        В соответствии со ст.3.12 ч.1 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях угрозы жизни и здоровью людей в области общественного порядка и общественной безопасности, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.
 
        Указанные нарушения правил пожарной безопасности признаются общественно опасными самим фактом нарушения требований пожарной безопасности. Они считаются оконченными с момента начала совершения противоправного деяния, и при такой формулировке состава не требуется в качестве обязательного признака наступление общественно опасного последствия в виде возникшего пожара или причинения легкого вреда здоровью человека.
 
    Административное приостановление деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включая производственные объекты, эксплуатацию зданий, сооружений, преследует цели обеспечения безопасности жизни и здоровья людей. Законодатель рассматривает административное приостановление деятельности как наказание наиболее строгое и обуславливает его назначение только в случаях угрозы жизни или здоровью людей.
 
        Учитывая вышеизложенное, судья приходит к выводу о виновности ИП Голева И.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.    
 
    При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, возможность наступления последствий, создающих непосредственную угрозу жизни и здоровью населения, считает необходимым применить вид административного наказания – административное приостановление деятельности помещения магазина, расположенного по <адрес>, на срок 60 суток, путем запрещения эксплуатации помещения магазина для осуществления торговой деятельности, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
 
        Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
п о с т а н о в и л:
 
        Признать индивидуального предпринимателя Голева И.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.
 
        Назначить индивидуальному предпринимателю Голеву Ивану Петровичу наказание в виде административного приостановления деятельности магазина, расположенного по <адрес>, на срок 60 суток, путем запрещения эксплуатации помещения магазина для осуществления торговой деятельности.
 
        Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня получения.
 
        <данные изъяты>
 
            Судья                                     Л.В.Никитина