Постановление от 29 мая 2014 года №5-53/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-53/2014
 
    П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е
 
 
    29 мая 2014  года                                                                                     г. <АДРЕС>
 
    И.о.мирового судьи судебного участка № 16 Советского округа г. <АДРЕС> Кравченко Ю.Б., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  в отношении   Бессонова Александра Викторовича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 14 «а», квартира 21, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, гражданина РФ, работающего главным юрисконсультом в <АДРЕС> отделении ГУ ЦБ РФ по ЦФО - город <АДРЕС>, ранее привлекавшегося к административной ответственности, 
 
    У  С  Т  А  Н  О  В  И  Л:
 
    11.03.2014  года в 01 час 40  минут у дома № 25 по ул. <АДРЕС>  г. <АДРЕС>   Бессонов А.В. управлял автомобилем «ВМВ - Х1»  г/н  К 505 РМ/48  в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушил п. 2.7 ПДД РФ.
 
             В судебном заседании Бессонов А.В. вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что при составлении протокола о направлении его на медицинское освидетельствование были допущены нарушения закона, а именно отсутствовали основания для направления его на освидетельствование, а также при составлении данного протокола не присутствовал понятые. Указал, что от прохождения освидетельствования он не отказывался, поскольку прохождение такового ему не предлагалось. Кроме того, при проведении медицинского освидетельствования запах алкоголя изо рта у него отсутствовал. Само освидетельствование было проведено медсестрой, а акт подписан дежурным врачом.
 
    Выслушав Бессонова А.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 7 Конвенции о дорожном движении (Вена, <ДАТА4>), ратифицированной Указом Президиума ВС СССР от <ДАТА5> № 5938-VIII, пользователи дорог должны вести себя таким образом, чтобы не создавать опасности или препятствий для движения, не подвергать опасности людей и не причинять ущерба государственному, общественному или частному имуществу.
 
    Согласно п.п. 1.3 и 1.5  Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых постановлением Совета Министров - Правительства РФ от <ДАТА6> № 1090, участники дорожного движения, которыми признаются лица, принимающие непосредственное участие в процессе движения в качестве водителя, пешехода, пассажира транспортного средства, обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил и действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. 
 
    В силу п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от <ДАТА7> № 1090 «О правилах дорожного движения», водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.
 
    В силу п. 2.3.2  Правил дорожного движения Российской Федерации, водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
 
    В силу п.1.6 Правил дорожного движения Российской Федерации, лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
 
    В соответствии с ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, административная ответственность наступает за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения.
 
    Обязательным признаком данного правонарушения является то, что водитель находится в состоянии опьянения.
 
    Доказательств, подтверждающих, что  11.03.2014  года в 01 час 40  минут у дома №25 по ул. <АДРЕС>  г. <АДРЕС>   Бессонов А.В. управлял автомобилем «ВМВ - Х1»  г/н  К 505 РМ/48 не в состоянии алкогольного опьянения, Бессоновым А.В. не представлено, а не признание им вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8  КоАП РФ, мировой судья расценивает как избранный способ защиты с целью избежать административного наказания.
 
    В соответствии со ст. 27.12 КоАП РФ, лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, в присутствии двух понятых. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно письменным объяснениям свидетеля инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД РФ по ЛО Васильева Н.А. которым составлялся  протокол об административном правонарушении, данным 13.05.2014 года в ходе рассмотрения дела, он 10.03.2014 года заступил на службу совместно с инспектором Леденевым И.С. Примерно в 01 часов 40 минут у дома 25 по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> ими был оставлен автомобиль БМВ Х1 г/н К 505 РМ 48 под управлением водителя Бессонова А.В. При проверке документов выяснилось, что от водителя исходит запах алкоголя изо рта. В присутствии двух понятых ему было предложено пройти освидетельствование и медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения. Бессонов А.В. согласился пройти только медицинское освидетельствование. После заключения врача о состоянии опьянения на водителя был составлен административный протокол.
 
    Аналогичные показания были даны свидетелем Васильевым Н.А. 11.03.2014г.(л.д.12), то есть непосредственно после совершения Бессоновым А.В. административного правонарушения.
 
    Свидетель Леденев И.С. - старший инспектор ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД РФ по ЛО в письменных объяснениях, данных 13.05.2014г. в ходе рассмотрения дела, показал, что во время несения службы в 01 часов 40 минут по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> был остановлен автомобиль БМВ Х1 г/н К 505 РМ 48 под управлением водителя Бессонова А.В. В ходе проверки документов от данного водителя исходил резкий запах алкоголя изо рта. Ему в присутствии двух понятых было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, на что он ответил отказом, но согласился пройти медицинское освидетельствование. На основании акта медицинского освидетельствования на водителя Бессонова А.В. был составлен административный материал.
 
    Из объяснений понятого Жуковского А.А. от 12.03.2014 года следует, что 11.03.2014 года в 01 часов 40 минут он был оставлен сотрудниками ГАИ в качестве понятого. В его присутствии гражданин Бессонов А.В. от освидетельствования отказался, но был согласен пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения в ЛОНД(л.д.10).
 
    Из объяснений понятого Яковлева Е.В. от 12.03.2014 года следует, что 11.03.2014 года в 01 часов 40 минут он был оставлен сотрудниками ГАИ в качестве понятого. В его присутствии гражданин Бессонов А.В. от освидетельствования отказался, но был согласен пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения(л.д.10).
 
    По ходатайству лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебное заседание 13.05.2014г., 27.05.2014г., 29.05.2014г. вызвались в качестве свидетелей понятые Жуковский А.А., Яковлев Е.В., в суд они не явились, извещены надлежащим образом и своевременно, причина неявки неизвестна, были подвергнуты приводу, привод не осуществлен.     
 
    Оснований не доверять показаниям данных свидетелей и понятых у суда не имеется, поскольку ранее они Бессонова А.В. не знали, неприязненных отношений между ними нет, а, следовательно, и оснований для его оговора у них не имеется, показания указанных лиц последовательны, не противоречивы, согласуются с совокупностью других доказательств по делу, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ. 
 
       В соответствии с частью 1.1 статьи 27.12 КоАП РФ требование о направлении водителя на медицинское освидетельствование является законным, если у должностного лица, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортных средств, имелись достаточные основания полагать, что лицо, управляющее транспортным средством, находится в состоянии опьянения.
 
    Согласно подп. "а" п. 3 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 475 от <ДАТА15>, достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие запаха алкоголя изо рта.
 
    Приказом МВД РФ от <ДАТА16> N 185 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    В пункте 126 Административного регламента указано, что достаточным основанием полагать, что лицо, которое управляет транспортным средством, находится в состоянии опьянения, является наличие запаха алкоголя изо рта.
 
    Согласно протоколу 48 ВЕ № 207293 от 11.03.2014г. об отстранении от управления транспортным средством, основанием для отстранения Бессонова А.В. от управления транспортным средством явился запах алкоголя изо рта.
 
    Протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 27.12 КоАП РФ.
 
      Понятые Яковлев Е.В. и Жуковский А.А. удостоверили правильность совершенных в их присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты, и ставить под сомнение объективность и достоверность удостоверенных ими процессуальных действий оснований не имеется.
 
    В силу характерного клинического признака алкогольного опьянения, должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортных средств, имело достаточные основания полагать, что Бессонов А.В. управлял транспортным средством в состоянии опьянения.
 
    Поскольку у сотрудника полиции имелись достаточные основания полагать, что Бессонов А.В. управлял транспортным средством в состоянии опьянения, он обоснованно отстранил его от управления, и предложил пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения с использованием технического средства измерения.
 
    Бессонов А.В. в присутствии двух понятых отказался от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения с использованием технического средства измерения, данный факт зафиксирован в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование и удостоверен понятыми.
 
    В силу п. 14 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА17> №3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения административного правонарушения.
 
    Согласно подп. "а" п. 10 раздела III вышеуказанных Правил медицинского освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние опьянения и оформления его результатов, водитель транспортного средства подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
 
    Из протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения 48 АС № 048529 от 11.03.2014г. следует, что Бессонов А.В. 11.03.2014г. в 01 часов 59 минут в присутствии понятых Яковлева Е.В. и Жуковского А.А. согласился пройти медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, основанием для чего послужил отказ от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения при наличии запаха алкоголя изо рта.
 
    Обстоятельства, изложенные в данном протоколе в полной мере подтверждены показаниями свидетелей Васильева Н.А., Леденева И.С., Яковлева Е.В. и Жуковского А.А.
 
    Доводы Бессонова А.В. о том, что инспектором на месте остановки транспортного средства ему не предлагалось пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, и он от прохождения такового не отказывался, суд расценивает, как избранный Бессоновым А.В. способ избежать ответственности за содеянное. Основания направления Бессонова А.В.  на медицинское освидетельствование указаны в пункте 1 протокола о направлении на медицинское освидетельствование 48 АС № 048529 от 11.03.2014г(л.д.5). Данный протокол подписан Бессоновым А.В. без указания замечаний с получением его копии.
 
    При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что направление Бессонова А.В. на медицинское освидетельствование было произведено в соответствии с п.п. «а» п.10 третьего раздела Правил.
 
    Указанными Правилами регламентируется порядок прохождения освидетельствования и медицинского освидетельствования на состояние опьянения водителей транспортных средств и оформления его результатов.
 
    Освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения, медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения подлежит водитель транспортного средства, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения. Достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков: а) запах алкоголя изо рта; б) неустойчивость позы; в) нарушение речи; г) резкое изменение окраски кожных покровов лица; д) поведение, не соответствующее обстановке(ч. 2, 3 первого раздела Правил).
 
    В силу п.13 раздела 4 Правил, медицинское освидетельствование на состояние опьянения проводится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием соответствующих работ и услуг. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения проводится как непосредственно в медицинских организациях, так и в специально оборудованных для этой цели передвижных медицинских пунктах, соответствующих установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации требованиям. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения проводится врачом-психиатром-наркологом либо врачом другой специальности (в сельской местности при невозможности проведения освидетельствования врачом указанное освидетельствование проводится фельдшером), прошедшим подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения водителей транспортных средств. Определение состояния опьянения проводится в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения Российской Федерации.
 
    Как следует из акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения №351 от 11.03.2014г. в отношении Бессонова А.В., при первичном (02 часа  13  минут) и вторичном (02 часа 33 минуты) исследованиях, проводимых с помощью технического средства «Alkotest  6810 AREE  - 0361»(поверен 16.07.2013г.) наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе составило 0,70 промилле и 0,64 промилле соответственно, дано заключение: установлено состояние опьянения.   
 
    Нарушения процедуры проведения медицинского освидетельствования Бессонова А.В. и оформления результатов освидетельствования не установлено.
 
    Доводы Бессонова А.В. о том, что медицинское освидетельствование проводилось медсестрой, а акт подписан дежурным врачом голословно и ничем не подтверждено.
 
    Таким образом, факт отказа Бессонова А.В. от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и проведение в отношении него медицинского освидетельствования, в ходе которого установлено  состояние опьянения, подтвержден материалами дела и показаниями свидетелей.
 
    Доводы Бессонова А.В. о том, что при проведении медицинского освидетельствования запах алкоголя изо рта отсутствовал, не ставят под сомнение обоснованность действий сотрудника полиции Васильева А.В.. об отстранении Бессонова А.В. от управления ТС, предложении пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и в дальнейшем направлении на медицинское освидетельствование, поскольку с момента остановки транспортного средства до момента проведения медицинского освидетельствования прошел временной промежуток, кроме того наличие запаха алкоголя изо рта подтверждено показаниями свидетеля Леденева И.С., понятых, а также письменными материалами дела, в том числе протоколом об отстранении от управления ТС и протоколом о направлении на медицинское освидетельствование, в которых имеется подпись Бессонова А.В. без указания каких-либо возражений либо замечаний.
 
    При изложенных обстоятельствах, факт совершения административного правонарушения и виновность Бессонова А.В. подтверждаются совокупностью исследованных в суде доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении 48 ВЕ № 930814 от 11.03.2014г., в котором изложено существо нарушения, ИДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по ЛО Бессонову А.В. были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, что подтверждается его подписью, замечаний по содержанию протокола не последовало; протоколом об отстранении от управления ТС от 11.03.2014г.; протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 11.03.2014г., протоколом о задержании ТС от 11.03.2014г.
 
    Данные протоколы, составленные в отношении Бессонова А.В., соответствуют требованиям, предъявляемым к форме данных документов, составлены уполномоченным должностным лицом ГИБДД УМВД России по ЛО, которому предоставлено право  государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства, в присутствии двух понятых. При составлении протокола об отстранении от управления ТС от <ДАТА21> сотрудник ГИБДД разъяснил понятым их процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.7 КоАП РФ, о чем в соответствующей графе имеются собственноручные подписи понятых. Протоколы подписаны понятыми без каких-либо замечаний, поэтому оснований не доверять указанным доказательствам  у мирового судьи нет. 
 
    Все вышеуказанные протоколы также подписаны Бессоновым А.В., копии получены им.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях Бессонова А.В.  содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8  КоАП РФ - управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения.
 
    При назначении ему наказания, суд учитывает личность виновного, характер совершённого им правонарушения, его имущественное положение, а также конкретные обстоятельства дела, в частности то, что  Бессоновым А.В. совершено грубое нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспорта.
 
      Смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
 
    Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторность совершения однородного административного правонарушения в области дорожного движения в течение года.
 
    Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
 
    При указанных обстоятельствах,  с учетом положений статьи 3.1 КоАП РФ, согласно которой, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами,  судья, считает возможным назначить     Бессонову А.В. минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи  12.8 ч.1 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    признать Бессонова Александра Викторовича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с лишением  права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.
 
    Указанную сумму перечислять в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> на р/с 40101810200000010006 ИНН 4825002888 КПП 482545001 БИК 044206001 ОКТМО 42701000001 КБК 18811630020016000140 Получатель: УФК по <АДРЕС> области (УГИБДД УВД ЛО), наименование платежа -штраф за нарушение ПДД, протокол № 48 ВЕ 930814, УИН 18810448140100190716.
 
    Разъяснить Бессонову А.В., что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом, подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть представлен мировому судье судебного участка № 16 Советского округа г.Липецка. Неуплата в установленный срок административного штрафа влечет ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения. Течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.
 
    В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.
 
    Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>  через мирового судью  в течение 10  суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                     (подпись)                                          Ю.Б. Кравченко
 
 
    Копия верна:
 
    Мировой судья:
 
    Секретарь:
 
    Постановление не вступило в законную силу