Определение от 13 августа 2014 года №5-53/2014

    Дело №5-53/2014
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    13 августа 2014 года г.Карасук, ул.Октябрьская,12
 
    Судья Карасукского районного суда Новосибирской области Недобор Светлана Николаевна, изучив в порядке подготовки к рассмотрению материалы об административном правонарушении по ч.1 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «Восход» Вдовиченко Аллы Викторовны
 
УСТАНОВИЛ:
 
        И.о. мирового судьи 3-го судебного участка Карасукского судебного района Новосибирской области мировым судьей 1-го судебного участка в адрес Карасукского районного суда были направлены материалы по ч.1 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «Восход» Вдовиченко А.В., которые поступили в Карасукский районный суд 12 августа 2014 года.
 
        Согласно п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о передаче дела по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи.
 
        Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела. При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее:
 
    а) судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).
 
    Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.
 
    Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
 
    Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ;
 
    г) по общему правилу дела об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, подведомственные судьям судов общей юрисдикции, рассматривают мировые судьи. Подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов.
 
        Согласно ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматривают мировые судьи.
 
    Как следует из материала, административное расследование не проводилось. Кроме того, статья 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относится к правонарушениям в области предпринимательской деятельности, по которой проведение административного расследования не предусмотрено ч.1 ст.28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    На основании вышеизложенного, дело неподведомственно данному суду и подлежит направлению мировому судье 3-го судебного участка Карасукского района Новосибирской области.
 
        Руководствуясь ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Передать административное дело № по ч.1 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «Восход» Вдовиченко А.В. на рассмотрение мировому судье 3-го судебного участка Карасукского района Новосибирской области по подведомственности.
 
    СУДЬЯ: подпись
 
    КОПИЯ ВЕРНА:
 
    СУДЬЯ КАРАСУКСКОГО РАЙОННОГО СУДА
 
    НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ С.Н.НЕДОБОР