Дата принятия: 12 апреля 2014г.
Номер документа: 5-53/14
Дело № 5-53/14 подлинник П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
12 апреля 2014 года г. Кимры
Кимрский городской суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Зайцевой Н.Н.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:
ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ годарождения, уроженца <адрес>, ФИО2, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, с неполным высшим образованием, официально не работающего, проживающего по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО4, будучи иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут, в ОУФМС в Кимрском районе по адресу: Тверская область, г. Кимры<адрес> установлено, что гражданин ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации по частной цели. Согласно Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством <данные изъяты> об условиях взаимных поездок граждан РФ и граждан <данные изъяты>: Граждане государства одной Стороны въезжают, выезжают, следуют транзитом и пребывают на территории государства другой Стороны на основании действительных документов, указанных в Приложении к настоящему Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью, без виз при условии, что продолжительность их пребывания на территории этого государства не превышает 30 дней с даты въезда, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 5-7 настоящего Соглашения. При этом суммарный срок пребывания на территории государства другой Стороны не должен превышать 90 дней в течение каждого периода в 180 дней. Гражданин ФИО8 по истечении срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ не выехал за пределы Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации.
В судебном заседании ФИО9. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал и пояснил, что он не смог выехать в установленный срок, так как с 3 по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении. Билет для выезда был приобретен на ДД.ММ.ГГГГ, но его не выпустили без транзитной визы. В г. Кимры находится у брата ФИО6 - гражданина РФ.
Вина ФИО10 в совершении административного правонарушения подтверждается:
протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г.,
- копией миграционной карты и копией досье на иностранного гражданина от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО11.., из которых следует, что он въехал на территорию РФ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- копией выписки из медицинской карты, из которой следует, что ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в ГБУЗ «Кимрская центральная районная больница»,
- копия авиа билета на рейс № на ДД.ММ.ГГГГ
- копией паспорта на имя гражданина РФ ФИО6
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Факт совершения ФИО13. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признан самим правонарушителем и подтверждается совокупностью добытых доказательств.
Действия ФИО14 следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с содеянным ФИО15. подлежит наказанию.
При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО16., суд относит признание вины, принятие мер к самостоятельному выезду из Российской Федерации.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО17., не установлено.
В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод /г. Рим, 4 ноября 1950 года/ каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Из материалов дела следует, что ФИО19., являясь гражданином <адрес>, имеет на территории Российской Федерации близкого родственника - брата ФИО6, причиной его невыезда с территории РФ явилась болезнь, в связи с которой он находился на стационарном лечении в ГБУЗ «Кимрская центральная районная больница», что подтверждено документально.
Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств (раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, принятие мер к самостоятельному выезду), назначение ФИО5 И. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о его личности, а также противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлениях от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П.
В связи с вышеизложенным суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ без применения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ФИО20 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворением за пределы Российской Федерации.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Реквизиты на уплату штрафа:
Получатель: УФК по Тверской области (УФМС по Тверской области)
ИНН 6901091580, КПП 695001001
Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г. Тверь
БИК 042809001 ОКТМО 28726000
Наименование платежа - административный штраф
Код бюджетной классификации 192 1 16 400000 16 020 140
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд через Кимрский городской суд в течение 10 суток с момента вынесения или получения копии постановления.
Судья Н.Н.Зайцева
