Определение от 07 августа 2014 года №5-531/2014

Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
 
Определение
 
о возвращении протокола об административном правонарушении
 
и других материалов дела
 
 
    07 августа 2014 года                                                                                                город Балашов                                                                                          
 
    Мировой судья судебного участка № 4 г. Балашова Саратовской области Балабашина Н.Г.,
 
    при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении представленного МО МВД России «Балашовский» Саратовской области в отношении Кондратюк О.И., <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданки Российской Федерации, <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающей по адресу: <АДРЕС> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
установил:
 
 
    <ДАТА3> в отношении Кондратюк О.И. инспектором ОДН МО МВД РФ «Балашовский» капитаном полиции <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, согласно которому <ДАТА3> в 14 часов 00 минут в принадлежащем индивидуальному предпринимателю <ФИО2> торговом павильоне, расположенном по адресу: <АДРЕС>, Кондратюк О.И. являясь продацом реализовала несовершеннолетнему <ФИО3>, <ДАТА4> рождения, алкогольную продукцию - пиво «Клинское - светлое» объемом 0,5 л., с содержанием этилового спирта 4,7 %, стоимостью 50 рублей, чем совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Кондратюк О.И. мировой судья находит, что протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возвращению в орган, который их составил по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. 3 ст. 29.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
 
    В силу п. 4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, возвращаются в орган, который составил протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
    В силу ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются  любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <ДАТА5> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> N 3) существенным недостатком протокола, является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
 
    Согласно требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    Так, не представлено документов подтверждающих наличие трудовых отношений между работником (Кондратюк О.И.) и руководителем ИП <ФИО2> (трудовой договор, копия трудовой книжки, письменное соглашение, договор о материальной ответственности и т.п.).
 
    Отсутствие в материалах дела об административном правонарушении в отношении Кондратюк О.И. по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ вышеперечисленных сведений, являются существенными недостатками, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела и препятствуют мировому судье рассмотреть данное дело, что является основанием для возврата протокола и материалов дела для устранения недостатков в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
 
    В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <ДАТА5> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> N 3) в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.
 
    При таких обстоятельствах, когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, мировой судья приходит к выводу о необходимости возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.
 
 
    Кроме того мировой судья учитывает, что требования статьи 28.8 КоАП РФ предусматривают возможность повторного направления судье материалов дела об административном правонарушении после устранения соответствующих недостатков.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья,
 
 
определил:
 
 
    Возвратить протокол и материалы дела об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Кондратюк О.И. в МО МВД России «Балашовский» Саратовской области, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса об административных правонарушениях.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                  Н.Г. Балабашина