Решение от 21 октября 2014 года №5-530/2014

Решение по административному делу
    Дело <НОМЕР>   
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. <АДРЕС>                                                                                                   <ДАТА1>
 
    Мировой судья судебного участка № 18 Кировского района г. Хабаровска Потемкина О.И.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об  административном  правонарушении в отношении
 
     общества с ограниченной ответственностью «Компания электростроительного монтажа плюс», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, по ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП  РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    <ДАТА2> в отношении ООО «Компания электростроительного монтажа плюс»  составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении и привлечении его к административной  ответственности по ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ.
 
    В судебное заседание законный представитель ООО «Компания электростроительного монтажа плюс»  не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении, иных ходатайств по делу не заявил. В соответствии со ст.25.4 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица.
 
    В судебном заседании государственный инспектор Краснофлотского и <АДРЕС> районов г. <АДРЕС> по пожарному надзору <****1> пояснила, что <ДАТА3> в адрес ООО «Компания электростроительного монтажа плюс»  было направлено распоряжение органа государственного контроля (надзора) о проведении  внеплановой,  выездной проверки объекта защиты (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 62) юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА4>  с целью контроля за исполнением предписания государственного пожарного надзора <НОМЕР> от <ДАТА5> В назначенную дату и время  законный представитель юридического лица ООО «Компания электростроительного монтажа плюс»  на проведение проверки не явился, а также не обеспечил обязательное присутствие лица, имеющего право предоставлять интересы  ООО «Компания электростроительного монтажа плюс», в результате чего провести проверку,  в указанные в распоряжении сроки, не представилось возможным. Действия юридического лица повлекли невозможность проведения проверки. В связи с этим в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ. В протоколе об административном  правонарушении  допущена техническая описка в части  ИНН и ОГРН ООО «Компания электростроительного монтажа плюс». Данная ошибка была допущена в связи с большим объемом работы.
 
    Выслушав пояснения государственного инспектора по пожарному надзору <****1>, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
 
    Статьей 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 КоАП РФ, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.
 
    Порядок организации и проведения проверок установлен Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
 
    Согласно ст. 10 ч. 1 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
 
    В соответствии со ст. 11 ч. 1, 5 указанного закона предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.
 
    Согласно ст. 37 Федерального Закона «О пожарной безопасности» от <ДАТА8> <НОМЕР> (в редакции от <ДАТА9>) руководитель организации обязан соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях.
 
    Как следует из представленных материалов дела,  <ДАТА10> в адрес ООО «Компания электростроительного монтажа плюс» было направлено распоряжение органа государственного контроля (надзора) о проведении  внеплановой,  выездной проверки объекта защиты (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 62) юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА11>  с целью контроля  выполнения предписания государственного пожарного надзора <НОМЕР> от <ДАТА5> Согласно п. 9 распоряжения  установлено провести  визуальную проверку оборудования на соответствие требования пожарной безопасности,  ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 62 в период с <ДАТА12> по <ДАТА13> Согласно   п.11 было установлено  предоставить документы, подтверждающие устранение нарушений, указанных в предписании  государственного надзора <НОМЕР> от <ДАТА5>
 
    Согласно почтовому уведомлению копия распоряжения  получена  представителем  ООО    «Компания электростроительного монтажа плюс» <ДАТА14>
 
    В назначенную дату законный представитель юридического лица ООО «Компания электростроительного монтажа плюс»  на проведение проверки не явился, не обеспечил обязательное  присутствие  лица имеющего право представлять  интересы ООО ««Компания электростроительного монтажа плюс», не представил документы, необходимые для  проведения проверки.
 
    Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании:
 
    -  протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА15>,
 
    - распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА11> врио начальника ОНД по Краснофлотскому и Кировскому районам г. <АДРЕС> <****2> о проведении внеплановой, выездной проверки объекта защиты юридического лица по контролю выполнения  ООО «Компания электростроительного монтажа плюс»  предписания государственного пожарного надзора <НОМЕР> от <ДАТА16>,
 
    - почтовым уведомлением, согласно которому  распоряжение <НОМЕР> от <ДАТА4> было получено представителем ООО «Компания электростроительного монтажа плюс»   <****3>,
 
    - уведомлением врио начальника ОНД по Краснофлотскому и Кировскому районам г. <АДРЕС> <****2> от  <ДАТА17> <НОМЕР> ООО «Компания электростроительного монтажа плюс»   о проведении внеплановой  выездной проверки в период с <ДАТА18> по <ДАТА19>  с целью  контроля за исполнением предписания государственного пожарного надзора <НОМЕР> от <ДАТА16>, об обеспечении обязательного присутствия лица имеющего право представлять интересы  организации при проведении проверки, о предоставлении копий документов, указанных в пункте 11 распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА4>,
 
    - предписанием <НОМЕР>  от <ДАТА16> по устранению ООО «Компания электростроительного монтажа плюс»   нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Срок устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности установлен до <ДАТА4>. Предписание получено директором  ООО «Компания электростроительного монтажа плюс»    <****4> <ДАТА5>
 
    В соответствии со ст. 2.1 ч. 2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    ООО «Компания электростроительного монтажа плюс» является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра.
 
    <****4> является директором ООО «Компания электростроительного монтажа плюс»  таким образом, является лицом, ответственным за соблюдением обществом требований законодательства. Доказательств принятия мер к исполнению требований закона юридическим лицом не представлено.
 
    Исследованные в судебном заседании доказательства являются допустимыми и достаточными для признания юридического лица ООО «Компания электростроительного монтажа плюс» виновным в совершенном административном  правонарушении.
 
     Допущенная должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении ошибка в указании реквизитов юридического лица не ставит под сомнение допустимость данного протокола, не является основанием для прекращения административного дела. Должностное лицо - государственный инспектор <****1> подтвердила факт составления протокола, причину допущенной ею технической ошибки.
 
    Действия ООО «Компания электростроительного монтажа плюс» мировой судья квалифицирует по ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.
 
    При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Компания электростроительного монтажа плюс».
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Оснований для освобождения юридического лица  от административной ответственности не установлено.
 
    На  основании  изложенного,  руководствуясь  ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ,                                        
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать общество с ограниченной ответственностью  «Компания электростроительного монтажа плюс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 19.4.1  ч. 2 КоАП РФ, и на основании данной статьи назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.
 
    Штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:  Получатель УФК по <АДРЕС> краю (ГУ МЧС по <АДРЕС> краю), КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, рас. счет 40101810300000010001, в ГРКЦ ГУ Банка РФ по <АДРЕС> краю, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 08701000001, КБК 17711607000016000140.                                                                                                                      
 
    Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить на судебный участок.
 
    Неуплата штрафа в установленный срок влечет за собой ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    Постановление  может  быть  обжаловано  в  Кировский районный суд г. Хабаровска через мирового судью судебного участка № 18 Кировского района г. Хабаровскав  течение  10  суток  со  дня  получения (вручения)  копии  постановления.
 
    Мировой  судья                                                                                      Потемкина О.И.  
 
    Верно: Мировой судья                                                                 Потемкина О.И.