Дата принятия: 23 июля 2014г.
Номер документа: 5-530/2014
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-530/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
23 июля 2014 г. г.о. Самара
Мировой судья судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области Шабанова Т.М., рассмотрев дело №5-530/2014 об административном правонарушении в отношении *** Зинкиной ***2, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.11 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Должностное лицо Зинкина А.А. представила годовую отчетность при отсутствии заполненного показателя, что привело к искажению статьи (строки) формы бухгалтерской отчетности (ф. 0503164) на 100 %, о чем аудитор Счетной палаты *** области ***1 09.07.2014г. составила протокол *** об административном правонарушении в отношении *** Зинкиной А.А. по ст. 15.11 КоАП РФ.
*** Зинкина А.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что действительно при распечатке на бумажный носитель отчета формы 0503164 «Сведения об исполнении бюджета» по состоянию на 01.01.2014г. отсутствовала подстрока 010 строки, что не привело к искажению итогового результата отчета. Просила освободить от ответственности, учитывая положения п. 2 примечаний к статье 15.11 КоАП РФ, поскольку указанная отчетность была принята к исполнению. Ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявляла, доказательств в подтверждение приведенных доводов не предоставила. Полагала, что возможно рассмотреть дело согласно представленных материалов дела.
Представитель Счетной палаты *** области ***2 поддержала привлечение к административной ответственности *** Зинкиной А.А. по ст. 15.11 КоАП РФ.
Выслушав Зинкину А.А., представителя Счетной палаты *** области ***2, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что в действиях должностного лица Зинкиной А.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 15.11 КоАП РФ.
Статьей 5 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" определено, что объектами бухгалтерского учета экономического субъекта являются: 1) факты хозяйственной жизни; 2) активы; 3) обязательства; 4) источники финансирования его деятельности; 5) доходы; 6) расходы; 7) иные объекты в случае, если это установлено федеральными стандартами.
Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами. (ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете").
Согласно ст. 15.11 КоАП РФ административная ответственность наступает за грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности, а равно порядка и сроков хранения учетных документов.
Пунктом 1 примечания к указанной статье определено, что под грубым нарушением правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности понимается как занижение сумм начисленных налогов и сборов не менее чем на 10 процентов вследствие искажения данных бухгалтерского учета, так и искажение любой статьи (строки) формы бухгалтерской отчетности не менее чем на 10 процентов.
В судебном заседании установлено, что Зинкина А.А., являясь должностным лицом, которое в силу своего должностного регламента, должно осуществлять организацию бухгалтерского и финансового учета по текущей деятельности департамента (п. 3.1.2), представила годовую отчетность за 2013г. при отсутствии заполненного показателя, что привело к искажению статьи (строки) формы бухгалтерской отчетности (ф. 0503164) на 100 %.
Согласно Заключению по результатам внешней проверки бюджетной отчетности *** за 2013г., установлено несоответствие представленных Департаментом данных во взаимосвязанных формах бюджетной отчетности. Так, в нарушение пункта 163 Инструкции *** и пункта 1.2.7 Методических рекомендаций в графе 4 раздела 1 «Доходы бюджета» приложения к пояснительной записке «Сведения об исполнении бюджета» (ф. 0503164) не отражены доходы от продажи материальных и нематериальных активов, фактически полученные Департаментом и учтенные в Отчете (ф. 0503127) по *** в сумме 20,5 тыс. рублей.
В своей объяснительной должностное лицо Зинкина А.А. также не оспаривает, что в бумажном варианте отчета ф. 0503164 «Сведения об исполнении бюджета» по состоянию на 01.01.2014г. отсутствовала строка «***», расшифровывающая первую строку под названием «Доходы бюджета, всего из них».
Таким образом, мировым судьей установлен факт грубого нарушения должностным лицом Зинкиной А.А. правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности в части искажения статьи (строки) формы бухгалтерской отчетности не менее чем на 10 процентов, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.11 КоАП РФ. Оснований для освобождения должностного лица Зинкиной А.А. от административной ответственности мировым судьей не усматривается.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, другие обстоятельства. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 15.11, 29.9, 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ мировой судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать *** Зинкину *** виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.11 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** рублей.
Штраф перечислить по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Самарской области (Счетная палата Самарской области), ИНН 6315856300, КПП 631501001, ОКТМО 36701000, счет № 40101810200000010001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г.Самара, БИК 043601001, КБК 73111690040040000140, назначение платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов.
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Сведения об уплате штрафа необходимо представить на судебный участок № 29 Октябрьского судебного района г. Самары по адресу: 443056, г.о. Самара, ул. Мичурина, 125 А, каб. 421 либо по факсу 8 (846) 263 37 01.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Самары через мирового судью в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мотивированное постановление изготовлено 25.07.2014г.
Мировой судья Т.М. Шабанова
