Постановление от 10 июля 2014 года №5-528/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-528/2014 года
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Осташков Тверской области 10 июля 2014 года Мировой судья судебного участка г. Осташкова Тверской области Беляевская И Н, на судебном участке, расположенном по адресу: Тверская область, г. Осташков, ул. Рудинская, д.7, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, полученное от начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области,в отношении Автономной некоммерческой организации негосударственного дополнительного профессионального образования «<АДРЕС> автошкола»
 
          УСТАНОВИЛ:
 
    АНОНДПО «ОСТАШКОВСКАЯ АВТОШКОЛА» совершила несвоевременное представление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, за исключением случаев, случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: АНОНДПО «ОСТАШКОВСКАЯ АВТОШКОЛА», находящееся по адресу: Тверская область, , являясь некоммерческой организацией, в нарушение ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в срок, предусмотренный подп. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций»- не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, т.е. не позднее 15.04.2014, не представила в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области, расположенное по адресу: г., отчеты за 2013 год по форме №.
 
    Таким образом, 16.04.2014 АНОНДПО «ОСТАШКОВСКАЯ АВТОШКОЛА» совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Директор АНОНДПО «ОСТАШКОВСКАЯ АВТОШКОЛА» А.Н. при рассмотрении дела вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ признал полностью, пояснил, что 08.06.2014 отчеты за 2013 год по форме № представлены в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области. Мировой судья, выслушав законного представителя АНОНДПО «ОСТАШКОВСКАЯ АВТОШКОЛА» А.Н., исследовав представленные материалы, считает, что вина АНОНДПО «ОСТАШКОВСКАЯ АВТОШКОЛА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного 19.7 КоАП РФ, установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных при рассмотрении дела доказательств: - протоколом об административном правонарушении № от 10.06.2014, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения, совершенного АНОНДПО «ОСТАШКОВСКАЯ АВТОШКОЛА» (л.д. 1-4, 23-24, 25, 26); - сведениями из ЕГРЮЛ по состоянию на 10.06.2014 в отношении АНОНДПО «ОСТАШКОВСКАЯ АВТОШКОЛА» (л.д. 5-12), подтверждающими, что данная некоммерческая организация зарегистрирована по адресу:; -копией расписок о представлении в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области отчетов Тверского регионального общественного благотворительного фонда «Обретение» за 2013 год по форме № ОН0001 и ОН0001 (л.д. 32), подтверждающих несвоевременность предоставления данных отчетов в срок, предусмотренный подп. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерахпо реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».
 
    Оценивая перечисленные выше доказательства,  мировой судья находит их достоверными, согласующимися между собой, не доверять или ставить доказательства под сомнение оснований не имеется. 
 
    На основании Положения о Министерстве юстиции РФ, утвержденного Указом Президента РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> 1313, Министерство юстиции Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере исполнения уголовных наказаний, регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации, в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния, обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, оказания бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения, а также правоприменительные функции и функции по контролю в сфере регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации, по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций, по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния.
 
    Формы отчетов о деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в т.ч. полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства утверждены Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».
 
    В соответствии со ст. 32 Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР> «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. Формы представления указанных документов и сроки их представления определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
 
    Согласно подп. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.
 
    Указание в протоколе об  административном правонарушении <НОМЕР>  от <ДАТА7> (л.д. 1-4) времени правонарушения, как <ДАТА4>,  мировой судья расценивает как техническую описку, которая устранена при рассмотрении дела и достоверно установлено, что <ФИО1> «ОСТАШКОВСКАЯ АВТОШКОЛА» совершила правонарушение <ДАТА5>. Данная описка не является основанием для признания данного протокола недопустимым доказательством по делу и освобождения <ФИО1> «ОСТАШКОВСКАЯ АВТОШКОЛА» от предусмотренной административной ответственности.
 
    Давая юридическую оценку действиям <ФИО1> «ОСТАШКОВСКАЯ АВТОШКОЛА», мировой судья считает, что ее действия правильно квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ, так как данное юридическое лицо в нарушение ст. 32 Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР> «О некоммерческих организациях» в срок, предусмотренный подп. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» не представило в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <АДРЕС> области отчеты за 2013 год по форме <НОМЕР> ОН0001 и ОН0002, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8КоАП РФ,  что подтверждено исследованными доказательствами.
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. 
 
    <ФИО1> «ОСТАШКОВСКАЯ АВТОШКОЛА» впервые совершила административное правонарушение  против порядка управления.
 
    Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.
 
    С учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность,  а также принимая во внимание, что <ДАТА6> <ФИО1> «ОСТАШКОВСКАЯ АВТОШКОЛА» представила в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <АДРЕС> области отчеты за 2013 год по форме <НОМЕР> ОН0001 и ОН0002 (л.д. 32), мировой судья считает возможным назначить юридическому лицу - <ФИО1> «ОСТАШКОВСКАЯ АВТОШКОЛА» административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде предупреждения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.7, 29.9- 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Автономную некоммерческую организацию негосударственного дополнительного профессионального образования «Осташковская автошкола» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в Осташковский городской суд Тверской областичерез мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья И. Н. Беляевская Согласовано 10.07.2014 Мировой судья И.Н.<ФИО2>