Постановление от 04 августа 2014 года №5-528/2014

Дело № 5-528/2014
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    **.****. 2014 года город Псков
 
    Судья Псковского городского суда Псковской области Григорьева С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении
 
    гражданина России Коркищенко И.А., родившегося **.****. года в <данные изъяты>, проживающего по адресу: Россия, РО., АР, с. К., ул. П., д. №**, работающего <данные изъяты> ранее к административной ответственности в сфере таможенного законодательства не привлекаемого,
 
    об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    **.****. 2014 года в 12.29 часов на т/п МАПП Куничина Гора Псковской таможни был осуществлен таможенный контроль транспортного средства - автовоз «<данные изъяты>» регистрационный номер №** c п/прицепом «<данные изъяты>», рег. № №**, следующего из Эстонии на таможенную территорию Таможенного союза под управлением водителя Коркищенко И.А., с товаром – «<данные изъяты> С применением инспекционно-досмотрового комплекса, заводской номер №**, был проведен таможенный осмотр (акт № №**) транспортного средства, в ходе которого установлено, что в автомобилях, перевозимых на указанном транспортном средстве, обнаружены «подозрительные предметы». В ходе осуществления таможенного досмотра (акт № №**), проведенного на основании поручения № №**, установлено, что в салоне одного и багажнике другого из перевозимых на автовозе легковых автомобилей, находится товар – запчасти автомобильные, а именно: турбины GARRETT для грузовых автомашин в количестве 11 штук весом брутто 294 кг, турбины GARRETT для легковых автомашин в количестве 12 штук весом брутто 62 кг, турбина Heneywell для легковой автомашины в количестве 1 штуки весом брутто 7 кг, всего товара общим количеством 24 шт., общим весом брутто 363 кг., который Коркищенко И.А. по установленной форме перевозимого для личного пользования товара не задекларировал. Своими действиями Коркищенко И.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
 
    Коркищенко И.А., будучи надлежаще извещенным, о дате и месте рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеется телефонограмма, в судебное заседание не явился, явку защитника, который, как следует из справки, имеющейся в материалах дела, фактически от вызова в суд уклонился, не обеспечил, о причинах неявки судью не известил, ходатайств об отложении дела не представил, в связи с чем, с учетом неоднократного отложения судебного заседания при отсутствии документов, подтверждающих обоснованность ранее заявленных ходатайств об отложении, и в целях соблюдения установленных КоАП РФ сроков, дело было рассмотрено в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица, что не противоречит ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
 
    Представитель Псковской таможни С.Э. в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала в полном объеме.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав представителя Псковской таможни, судья приходит к следующему.
 
    В силу требований ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушениям признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 названного Кодекса.
 
    Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, подлежащего таможенному оформлению.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза все товары и транспортные средства, перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
 
    Согласно ч. 3 ст. 317 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров для личного пользования физическими лицами осуществляются в соответствии с главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза и международными договорами государств - членов Таможенного союза о перемещении через таможенную границу Таможенного союза товаров физическими лицами.
 
    Согласно ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза декларирование товаров, для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с предоставлением товаров в таможенный орган.
 
    А в соответствии с п.п. 3 п. 2 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - участников таможенного союза.
 
    Исходя из положений Приложения 3 к Соглашению от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение), с освобождением от уплаты таможенных платежей физические лица могут перемещать через таможенную границу товары для личного пользования, стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес, которых не превышает 50 кг., в случае, если перевозимые товары превышают установленные нормы, они подлежат декларированию в письменной форме.
 
    Недекларирование товаров, в силу п.п. 19 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза, признаётся незаконным перемещением товаров.
 
    В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    В подтверждение вины Коркищенко И.А. судье представлены:
 
    - акт таможенного осмотра № №**;
 
    - поручение на досмотр № №**;
 
    - акт таможенного досмотра № №**;
 
    - протокол изъятия вещей и документов от **.****.2014;
 
    - информационное письмо о таможенной стоимости товара от **.****.2014, согласно которому общая таможенная стоимость товара – турбин (GARRETT, Heneywell) в количестве 24 шт. эквивалентна 27 860,25 евро, что превышает нормы стоимости товара (1 500 евро), установленные международными договорами государств-членов таможенного союза, ввоз которого на таможенную территорию Таможенного союза разрешен с освобождением от уплаты таможенных платежей.
 
    Опрошенный в ходе административного расследования Коркищенко И.А. признал свою вину в полном объеме, пояснил, что обнаруженные автозапчасти принадлежат ему, приобрел он их у частных лиц для продажи в России, документов, подтверждающих их стоимость, у него нет, о стоимостных и количественных ограничениях ему было известно, однако, таможенную декларацию при ввозе товара он не заполнял, так как не хотел его декларировать, чтобы избежать уплаты таможенных платежей.
 
    Таким образом, судьей установлено, что Коркищенко И.А. в нарушение требований таможенного законодательства не осуществил декларирование перемещаемого через таможенную границу товара для личного пользования, подлежащего декларированию по установленной письменной форме, учитывая, что им перемещается товар, вес которого превышает 50 кг, и таможенная стоимость которого превышает сумму эквивалентную 1500 евро и его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    Вместе с тем, судья учитывает следующие обстоятельства.
 
    В соответствии со статьей 3 Соглашения, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом, исходя из заявления физического лица о товарах (в устной или письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации), их характера и количества, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, они считаются незаконно перемещенными через таможенную границу.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении таможенным органом перемещенный Коркищенко И.А. незадекларированный товар отнесен к категории для личного пользования.
 
    В силу положений, содержащихся в примечании к ст. 16.2 КоАП РФ, для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.
 
    То есть, предметом административного правонарушения в рассматриваемом случае может являться товар, таможенная стоимость которого превышает сумму, эквивалентную 1500 евро и массой свыше 50 кг.
 
    Из материалов дела следует, что Коркищенко И.А. переместил товар весом брутто 363 кг на сумму 1319901.63 рублей. При этом вес одной турбины GARRETT для грузовых автомашин составляет 26.7 кг, стоимость 87133.57 рублей, вес турбины GARRETT для легковых автомашин – 5.16 кг, стоимость 27802.49 рублей, вес турбины Heneywell для легковой автомашины составляет 7 кг при стоимости 27802.49 рублей.
 
    Исходя из вышеуказанных количественных и стоимостных характеристик товара, с учетом вышеприведенных норм закона, две турбины общей стоимостью в 55605 рублей (27 802.49 х 2=55 605), при установленном ограничении в 1500 евро, что на дату совершения правонарушения эквивалентно 71063.70 рублям, которые весом на превышают 50 кг (5.16+7=12.16), декларированию не подлежали, в связи с чем, таможенная стоимость товара, перемещенного незаконным путем, составляет 1319901.63 – 55605 =1 264296.63 рублей, а указанные турбины подлежат возврату Коркищенко И.А.
 
    Санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрено наказания в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Определяя Коркищенко И.А. вид и размер наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности виновного, обстоятельства, смягчающие его наказание, которыми признает признание им своей вины в ходе расследования и совершение административного правонарушения впервые, и отсутствие отягчающих.
 
    Также судья учитывает значительность предусмотренного санкцией статьи штрафа – минимальный размер которого, в данном случае составляет 632148.31 рублей, отсутствие сведений о материальном положении лица, а, соответственно сведений о реальной возможности данный штраф оплатить, мнение представителя должностного лица С.Э. которая в судебном заседании пояснила, что в ходе расследования дела Коркищенко И.А. указывал, что для оплаты услуг защитника вынужден был продать свой личный автомобиль, имеет на иждивении несовершеннолетних детей, что свидетельствует о том, что назначение наказания в виде административного штрафа заведомо будет не исполнимо.
 
    Проанализировав конкретные обстоятельства дела, судья приходит к выводу о целесообразности назначения наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.
 
    Товар, являющийся предметом административного правонарушения, находится на хранении на складе <данные изъяты>
 
    Издержки по делу, связанные с хранением товара на складе в сумме 3 629.79 рублей в соответствии со ст. 24.7 Кодекса об административных правонарушениях подлежат взысканию за счет Федерального бюджета.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Признать Коркищенко И.А. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения:
 
    - турбин GARRETT для грузовых автомашин в количестве 11 штук весом брутто 294 кг,
 
    - турбин GARRETT для легковых автомашин в количестве 11 штук весом брутто 56 кг,
 
    общим весом 352 кг., стоимостью 1 264 296.63 рублей, находящегося на ответственном хранении на складе Псковской таможни по адресу: Псковская область, город Печоры, ул.Вокзальная, д.10 А,Б.
 
    Издержки по хранению товара в сумме 3 629.79 отнести на счет Федерального бюджета.
 
    Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области в течение 40 рабочих дней с момента вступления постановления в законную силу.
 
    Турбина GARRETT для легковых автомашин в количестве 1 штуки весом брутто 5.16 кг, турбина Heneywell для легковой автомашины в количестве 1 штуки весом брутто 7 кг по вступлению постановления в законную силу подлежат возврату Коркищенко И.А.
 
    Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья Григорьева С.А.
 
    Постановление в вышестоящий суд не обжаловано. Вступило в законную силу.