Постановление от 08 августа 2014 года №5-528/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-528/14
 
                  ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
                                      по делу об административном правонарушении
 
 
    08 августа 2014 года                                                                                             г. Саратов   
 
 
    Мировой судья судебного участка № 5 Октябрьского района г. Саратова, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Большая Садовая, д.50, Асмолова О.А.,
 
    при секретаре Шеремет Г.В.,
 
    с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Щербаковой Н.П.,
 
    рассмотрев административное дело в отношении должностного лица - товароведа продовольственного магазина ИП <Ф.И.О1> Щербаковой Н.П., ХХХ года рождения, уроженки ХХХ,гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: ХХХ, в совершении правонарушения, предусмотренного                  ч. 2 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
             установил:
 
 
    В период с 09.07.2014 года по 16.07.2014 года при проведения плановой проверки в отношении ИП <Ф.И.О1>, осуществляющего деятельность по реализации продуктов питания в магазине по адресу: <АДРЕС>, были отобраны образцы, находящейся в реализации молочной продукции: кефир, м.д.ж. 2,5 %, расфасованный в пюр-пак, массой 0,5 л, в количестве 10 шт., изготовитель ООО «ХХХ» <АДРЕС>, дата  изготовления 09.07.14 года.
 
    Согласно экспертному заключению № 1896 от 14.07.14 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» по результатам лабораторных исследований, протокол № 4332 А от 14.07.2014 года: проба кефира м. д. ж. 2,5% по исследованным микробиологическим показателям не соответствует требованиям Федерального закона от 12.06.08 года № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» и Единым санитарно-эпидемиологическим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утверждённым Решением Комиссии Таможенного союза № 299 от 28 мая 2010 года (обнаружены бактерии группы кишечной палочки в 0,1 г/см3), что не соответствует гигиеническим нормативам).
 
    В соответствии с п.2 ст.7 Федерального Закона от 12.06.2008 года № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»: содержание в продуктах переработки молока, предназначенных для реализации, токсичных элементов, микотоксинов, антибиотиков, пестицидов, радионуклидов, микроорганизмов и значения показателей окислительной порчи не должны превышать нормы, установленные настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с п.4 ст. 7 Федерального Закона от 12.06.2008 года № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»: показатели микробиологической безопасности продуктов переработки молока не должны превышать установленный в приложении 4 к настоящему Федеральному закону допустимый уровень.
 
    Согласно приложению 4 Федерального закона от 12.06.08 года № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»: в пробе кефира показатель БГКП - не допускается в 0,1 г/см3.
 
    Согласно ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»: не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям   нормативных документов. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
 
    Согласно п.2 ст.7 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа или услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
 
    В результате чего нарушены: п.2, 4 ст.7 Федерального Закона от 12.06.2008 года № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»; ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; п.2 ст.7 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»; Единые санитарно-эпидемиологическим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утверждённым Решением Комиссии Таможенного союза № 299 от 28 мая 2010 года.
 
    Приказом <НОМЕР> от 16 июля 2010 года Щербакова Н.П. назначена на должность товароведа магазина ИП <Ф.И.О1> В соответствии с должностной инструкцией ответственным лицом является товаровед магазина Щербакова Н.П.
 
    Таким образом, в действиях должностного лица Щербаковой Н.П. имеются признаки административного правонарушения, предусмотренные ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ, а именно: действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений
 
    Щербакова Н.П. в судебном заседании вину в нарушении продавцом требований технических регламентов хранения, реализации и выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям признала, однако просила переквалифицировать её действия на ч.1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Вина должностного лица - товароведа продовольственного магазина ИП <Ф.И.О1> Щербаковой Н.П. административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 17.07.2014 года (л.д. 14-15);  распоряжением о проведении плановой выездной проверки <НОМЕР> от 16.06.2014 года (л.д. 2-3); актом проверки <НОМЕР> от 16.07.2014 года (л.д. 5-6), предписанием <НОМЕР> от 02.07.2014 года; протоколом взыятия проб товаров для проведения экспертизы от 09.07.2014 года (л.д. 8-9); протоколом лабораторных исследований № 4332 А от 14.07.2014 года (л.д. 10-11); экспертным заключением № 1896 от 14.07.2014 года (л.д. 12); приказом <НОМЕР> от 16.07.2010 года о назначении Щербаковой Н.П. на должность товароведа (л.д. 16); инструкцией товароведа (л.д. 18-19).
 
     Таким образом, в действиях должностного лица - товароведа продовольственного магазина ИП <Ф.И.О1> Щербаковой Н.П. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, т.е. нарушение продавцом требований технических регламентов хранения, реализации и выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, создавшие угрозу причинения вреда здоровью граждан.
 
    К смягчающим вину правонарушителя обстоятельствам суд относит признание вины и раскаяние содеянном.
 
    Отягчающих вину правонарушителя обстоятельств суд не установил.
 
    Оснований для переквалификации действий должностного лица - товароведа продовольственного магазина ИП <Ф.И.О1> Щербаковой Н.П., с ч.2 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях на ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.
 
    В судебном заседании представитель территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека Управления по Саратовской области Мещерякова Г.И. пояснила, что указанные ею в протоколе нарушения «Технического регламента на молоко и молочную продукцию» могли повлечь причинение вреда здоровью потребителя.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.
 
    Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 и ч. 2 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
                               постановил:
 
 
    Должностное лицо - товароведа продовольственного магазина ИП <Ф.И.О1> Щербакову Н.П. признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде  административного штрафа в доход государства в размере 20000 (двадцать тысяч)  рублей.
 
    Банковские реквизиты для уплаты штрафа:
 
    Расчетный счет 40101810300000010010 в ГРКЦ ГУ Банк России по Саратовской области, получатель - УФК МФ РФ по Саратовской области (управление Роспотребнадзора по Саратовской области), БИК 046311001, ИНН 6454073184, КПП 645401001, ОКТМО 63701000, КБК 14111628000016000140, УИН 0 наименование платежа«Денежные взыскания       (штрафы)       за      административное       правонарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере прав потребителей».
 
    Постановление может быть обжаловано в  Октябрьский районный суд г. Саратова в течение десяти  суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью вынесшего постановление.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                О.А. Асмолова