Дата принятия: 17 июля 2014г.
Номер документа: 5-528/2014
Решение по административному делу
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Р.п. Усть-Абакан 17 июля 2014 года Мировой судья судебного участка № 2 Усть-Абаканского района Борцова Е.Л., рассмотрев материал о привлечении Вычегжаниной<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения: г. <АДРЕС>, индивидуального предпринимателя, проживающей по адресу: <АДРЕС>, привлекаемой по ч. 1 ст. 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье поступил материал об административном правонарушении в отношении Вычегжаниной О.Н. по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 29.4. КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно части 1 статьи 1.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В силу ч. 1 ст. 28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол.
Положения ст. 28.2. КоАП РФ обязывают орган, возбудивший дело об административном правонарушении обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.
Возможность составления протокола об административном правонарушении в отсутствии физического лица предусмотрена ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ только в том случае, если он извещен в установленном порядке.
Системный анализ положений ст. 25.1. и ст. 28.2. КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) физическое лицо о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения возможности реализации защиты своих прав.
Из материалов дела видно, что представленный протокол № 6 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ, в отношении Вычегжаниной <ФИО> составлен 26 июня 2014 года в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Из материалов дела усматривается, что о месте и времени составления протокола об административном правонарушении Вычегжанина <ФИО> была уведомлена посредством почтовой связи, однако, доказательств, что повестка была получена Вычегжаниной <ФИО> лично, суду не представлено.
Таким образом, у суда имеются основания полагать, что имело место составление протокола об административном правонарушении в отсутствие уведомленного надлежащим образом привлекаемого к административной ответственности физического лица, что является существенным нарушением.
Указанное нарушение является существенным, поскольку не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.
На основании изложенного судья приходит к выводу, что материал об административном правонарушении в отношении Вычегжаниной <ФИО> подлежит возвращению в орган, составивший вышеуказанный протокол, в связи с неправильным составлением протокола.
В силу изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить материал об административном правонарушении в отношении Вычегжаниной<ФИО> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Административную комиссию Усть-Абаканского района. Мировой судья: Е.Л.Борцова