Определение от 17 июля 2014 года №5-528/2014

Решение по административному делу
    ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    Р.п. Усть-Абакан 17 июля 2014 года Мировой судья судебного участка № 2 Усть-Абаканского района Борцова Е.Л., рассмотрев материал о привлечении Вычегжаниной<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения: г. <АДРЕС>, индивидуального предпринимателя, проживающей по адресу: <АДРЕС>, привлекаемой по ч. 1 ст. 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Мировому судье поступил материал об административном правонарушении в отношении Вычегжаниной О.Н. по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.
 
    В соответствии со ст. 29.4. КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
    Согласно части 1 статьи 1.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    В силу ч. 1 ст. 28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол.
 
    Положения ст. 28.2. КоАП РФ обязывают орган, возбудивший дело об административном правонарушении обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.
 
    Возможность составления протокола об административном правонарушении в отсутствии физического лица предусмотрена ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ только в том случае, если он извещен в установленном порядке.
 
    Системный анализ положений ст. 25.1. и ст. 28.2. КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) физическое  лицо о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения возможности реализации защиты своих прав.
 
    Из материалов дела видно, что представленный протокол № 6 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ, в отношении Вычегжаниной <ФИО> составлен 26 июня 2014 года в отсутствие лица, привлекаемого к административной  ответственности.
 
    Из материалов дела усматривается, что о месте и времени составления протокола об  административном  правонарушении Вычегжанина <ФИО> была  уведомлена посредством почтовой связи, однако, доказательств, что повестка была получена Вычегжаниной <ФИО> лично, суду не представлено.
 
    Таким образом, у суда имеются основания полагать, что имело место составление протокола об административном правонарушении в отсутствие уведомленного надлежащим образом привлекаемого к административной ответственности физического лица, что является существенным нарушением.
 
    Указанное нарушение  является существенным, поскольку не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.
 
    На основании изложенного судья приходит к выводу, что материал об административном правонарушении в отношении Вычегжаниной <ФИО> подлежит возвращению в орган, составивший вышеуказанный протокол, в связи с неправильным  составлением протокола.
 
    В силу изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.4.  Кодекса  Российской  Федерации об  административных  правонарушениях, суд
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
    Возвратить материал об административном правонарушении в отношении Вычегжаниной<ФИО> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25. Кодекса  Российской Федерации  об  административных  правонарушениях в Административную комиссию Усть-Абаканского района. Мировой судья: Е.Л.Борцова