Дата принятия: 14 июня 2013г.
Номер документа: 5-528/2013
Решение по административному делу
Мировой судья судебного участка № 3 Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа
ул.Геологов, д.7а, г.Тарко-Сале, Пуровский район, ЯНАО, 629850, тел./факс (34997) 2-37-19
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
14 июня 2013 г. г. Тарко-Сале
Мировой судья судебного участка № 3 Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа Пасенко Л.Д., рассмотрев дело № 5-528/2013 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ямальская механизированная колонна - 09», место нахождения: ЯНАО, Пуровский район, п. Пурпе, ул. Школьная, д. 19, кв. 4, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 29.10.2009 г., ИНН 8911024297, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,
У С Т А Н О В И Л :
26 апреля 2013 года Общество с ограниченной ответственностью «Ямальская механизированная колонна - 09» (далее - ООО «ЯМК-09»), находясь по адресу: ЯНАО, Пуровский район, п. Пурпе, Северная экспедиция, ул. Геологов, д. 35, в установленный срок не выполнило п. 5 законного предписания Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу № 13 от 27 марта 2013 года.
В судебное заседание законный представитель ООО «ЯМК-09» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем дело рассматривается в отсутствии законного представителя юридического лица на основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.
Вина ООО «ЯМК-09» полностью подтверждается исследованной копией предписания Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу № 13 от 27 марта 2013 года, согласно п. 5 которого ООО «ЯМК-09» в срок до 26.04.2013 года должно организовать обучение и направление на аттестацию исполнительных руководителей и специалистов предприятия в порядке, предусмотренном Положением, утв. совместным приказом МТ РФ и Минтруда РФ от 11.03.1994 г., п. 4 ст. 20 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (л.д. 25).
Актом проверки № 38 от 08.05.2013 года о том, что ООО «ЯМК-09» не выполнило п. 5 предписания Межрегионального УГАДН по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО от 27.03.2012 г. № 13 в срок до 26.04.2013 года, а именно не организовано обучение и направление на аттестацию специалиста предприятия, связанного с обеспечением безопасности дорожного движения (л.д. 7-8).
Исследованным в судебном заседании протоколом № 8 от 08.05.2013 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «ЯМК-09», при составлении которого законный представитель директор ООО «ЯМК-09» Попсуй В.В. пояснил, что заключен договор НУУАЦ «Профтехнология» для проведения обучения специалиста, который после обучения будет направлен на аттестацию (л.д. 3).
Копией приказа от 29.10.2009 г. № 1 о принятии на должность директора ООО «ЯМК-09» Попсуй В.В. (л.д. 16).
Копией приказа от 01.01.2013 г. № 7-С о назначении контрольным механиком по выпуску транспортных средств на линию механика Лашевского С.В. (л.д. 17).
Оценив доказательства в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор), относятся организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории соответствующего субъекта Российской Федерации с учетом разграничения полномочий федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора), органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора).
В соответствии с п. 12 ст. 16 ФЗ от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующие орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.
Предписание Межрегионального УГАДН по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО от 27.03.2013 г. № 13 было вручено директору ООО «ЯМК-09» Попсуй В.В., возражений по выданному предписанию не представлено.
Согласно ст. 17 ФЗ от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.
В соответствии с ч. 2 ст. 25 Закона юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны обеспечивать наличие в организации должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения и прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность.
В соответствии с п.п. 1,2 Положения о порядке проведения аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов организаций и их подразделений, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов, утв. совместным приказом МТ РФ и Минтруда РФ от 11.03.1994 г., аттестация лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов, связанных с обеспечением безопасности судоходства, полетов и движения наземных транспортных средств, проводится в целях определения пригодности их к работе по обеспечению безопасной эксплуатации транспортных средств. Аттестация исполнительных руководителей и специалистов проводится во всех организациях и (или) их подразделениях, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов, согласно перечню должностей исполнительных руководителей и специалистов, подлежащих аттестации.
Согласно приложению № 1 к Положению о порядке аттестации лиц… на автомобильном, электрическом городском наземном транспорте аттестации подлежат руководители или заместители руководителей, отвечающие за обеспечение безопасности движения в организациях, независимо от форм собственности и вида деятельности; специалисты - диспетчеры, механики ОТК, механики (мастера).
В судебном заседании установлено, что ООО «ЯМК-09» в установленный срок - до 26.03.2013 г., не выполнило законное предписание Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу № 13 от 27 марта 2013 года, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, на основании п. 2 ч. 1 ст. 4.3. КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения.
Учитывая, что ООО «ЯМК-09» повторно привлекается к административной ответственности за однородные правонарушения, однако вину в совершении правонарушения признало, считаю возможным назначить ему наказание в минимальном размере, установленном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 29. 9 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Ямальская механизированная колонна - 09» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Оплату штрафа следует произвести в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу: УФК по ЯНАО (Межрегиональное УГАДН по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, л/с 0490175050), р/с 40101810500000010001 в РКЦ г. Салехард, БИК 047182000, ОКАТО 71160000000, КБК 106 116 9005005 6000 140, ИНН 7204182697, КПП 720401001.
Постановление может быть обжаловано в Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 3 Пуровского района ЯНАО.
Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.
Мировой судья Л.Д. Пасенко
