Постановление от 07 мая 2013 года №5-528/2013

Решение по административному делу
    Примечание: на момент публикации текста постановление не вступило в законную силу
 
    Дело <НОМЕР>                                                                                   
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. <АДРЕС>                                                                                      <ДАТА1>
 
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, в помещении судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, 4,  рассмотрел материалы дела об административном правонарушении в отношении
 
    <ФИО2>,
 
    привлекаемой за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    <ДАТА2> в 11 часов при проведении специалистами Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в  сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области в Вятскополянском районе плановой выездной проверки магазина «***», осуществляющего продажу продовольственных товаров в магазине «***» по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, 63, в присутствии ПБОЮЛ Г.А.В., **** по трудовому договору - <ФИО2>, были выявлены нарушения *** <ФИО2> обязательных требований к продукции и процессам ее хранения и реализации.
 
    ***  <ФИО2> допустила нарушение обязательных требований к продукции и процессам ее хранения и реализации, а именно: допустила в  реализацию  пищевые продукты без  этикеток (или листов вкладышей), которые не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами (наименование товара;  и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей; обозначение стандартов, сведения об основных потребительских свойствах товара; правила и условия эффективного и безопасного использования товара; срок годности, дата изготовления,),  в нарушение  п.5 ст. 15 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2 ст.3 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О качестве и безопасности пищевых продуктов, ст.10 Закона от <ДАТА7> <НОМЕР>«О защите прав потребителей»,  п. 8.24 СП 2.3.6. <НОМЕР> «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя»,  в частности:
 
    - безалкогольный напиток «Ессентуки» в стеклянной бутылке, предназначенные  для продажи находился  в вертикальном регале открытого типа  без  этикеток или листов вкладышей , без маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами. На момент проверки в наличии 9 бутылок емкостью 0,5 л, по цене 25 руб. Ценник имеется;
 
         Со слов продавца  <ФИО2> маркировка и упаковка изготовителя  не сохранена, сдана в макулатуру.
 
 
     2. ***  <ФИО2> допустила нарушение обязательных требований к продукции и процессам ее хранения и реализации, а именно:  допустила в  реализацию  пищевые продукты с нарушением температурного режима, в нарушение п.5 ст. 15 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2 ст.3; п.1 ст.19, п. п. 1, 4 ст. 20. Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О качестве и безопасности пищевых продуктов,  п.п. 7.5,  8.24 СП 2.3.6. <НОМЕР> «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.3.2. СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», ГОСТ Р 28188-89,  в частности:
 
    - безалкогольный напиток среднегазированный «Лимонад» Кукморский в стеклянной бутылке
 
    на этикетке указано: изготовитель ООО «Аква Трейд» РТатарстан, п.г.т. Кукмор, Ленина,1,  дата изготовления <ДАТА5>, срок годности  180 суток при температуре хранения от 0 до + 18 градусов С, ГОСТ Р 28188-89. Указанный  безалкогольный напиток, предназначенный для продажи   находился  в вертикальном регале открытого типа  в торговом зале, который оснащен  термометром для контроля за температурным режимом хранения (реализации) продуктов, показание термометра в торговом зале  соответствуют плюс 20 градусов С, несмотря на регламентированную температуру хранения ГОСТ Р 28188-89 от 0 до + 18 градусов С, указанную изготовителем на этикетке продуктов.  На момент проверки в наличии 3 бутылки емкостью 1,5 л по цене 18 руб. за 1 шт. Ценник имеется.
 
    - безалкогольный напиток среднегазированный «Крем сода» Кукморский в стеклянной бутылке
 
    на этикетке указано: изготовитель ООО «Аква Трейд» РТатарстан, п.г.т. Кукмор, Ленина,1,  дата изготовления <ДАТА6>, срок годности  180 суток при температуре хранения от 0 до + 18 градусов С, ГОСТ Р 28188-89. Указанный  безалкогольный напиток, предназначенный для продажи   находился  в вертикальном регале открытого типа  в торговом зале, который оснащен  термометром для контроля за температурным режимом хранения (реализации) продуктов, показание термометра в торговом зале  соответствуют плюс 20 градусов С, несмотря на регламентированную температуру хранения ГОСТ Р 28188-89 от 0 до + 18 градусов С, указанную изготовителем на этикетке продуктов.  На момент проверки в наличии 3 бутылки емкостью 1,5 л по цене 18 руб. за 1 шт. Ценник имеется.
 
 
    3. *** <ФИО2> допустила нарушение обязательных требований к продукции и процессам ее хранения и реализации, а именно:  допустила в  реализацию  пищевые продукты при не соблюдении правил товарного соседства, в нарушение п.5 ст. 15 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2 ст.3; п.1 ст.19, п. п. 1, 4 ст. 20. Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О качестве и безопасности пищевых продуктов,  п.п. 7.6 СП 2.3.6. <НОМЕР> «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.3.2. СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов»,  в частности: в холодильной камере «Ариада», установленной в складском помещении продукты, имеющие специфический запах  (колбасы полукопченые: «Донская»,«Городская»,  «По-татарски»,  «Сервилат»; колбаса вареные: «Докторская»,  «Славянская», «Обеденная»; мясокопчености, рыба соленая Сельдь в открытом пластмассовом ведре) хранились совместно с продуктами, воспринимающими запахи (яблоки, апельсины, сыр).
 
             В соответствии с п.п.10, 12 раздела 4 должностной инструкции  *** по трудовому договору <ФИО2> обязана контролировать наличие маркировки информации о товаре, соблюдать санитарные правила, требования  нормативных документов и несет ответственность за несоблюдение должностных обязанностей.
 
    Согласно ст.10 Закона от <ДАТА7> <НОМЕР>«О защите прав потребителей», пункту 11 «Правил продажи отдельных видов товаров» утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, продавец обязан  своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.
 
    Информация в обязательном порядке должна содержать:
 
    наименование товара; фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар; сведения об основных потребительских свойствах товара; правила и условия эффективного и безопасного использования товара; гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара; срок службы или срок годности, если они установлены для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению;
 
    Указанная информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам , на этикетках, маркировкой  или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).
 
     В соответствии с п.1 ст. 8 Закона РФ <НОМЕР>  потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
 
              В соответствии  ст. 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»  индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия.
 
               В соответствии с п.5 ст. 15 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
 
               Аналогичное требование изложено в п. 1 ст. 20 Федерального закона <НОМЕР> при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.
 
              В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона  <НОМЕР> хранение пищевых продуктов должны осуществляться в условиях, обеспечивающих сохранение их качества и безопасность.
 
              В силу  п.2 ст.3 ; п.4 ст. 20 Федерального закона  <НОМЕР> не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов;не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации, не соответствуют требованиям нормативных документов. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
 
              Согласно п. 7.5 СП 2.3.6. <НОМЕР> и п.3.3.2. СанПиН 2.3.2.1324-03  хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции.
 
              Согласно п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 в организациях торговли запрещается реализация продукции  без этикеток (или листов-вкладышей), а также при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных и влажностных условий хранения.
 
              Согласно п. 7.6 СП 2.3.6. <НОМЕР> при хранении пищевых продуктов должны соблюдаться правила товарного соседства, нормы складирования. Продукты, имеющие специфический запах  (сельди, специи и т.п.)  должны храниться отдельно от продуктов, воспринимающих запахи.
 
               Согласно п.п. 4.4 ГОСТ Р 28188-89 «Напитки безалкогольные . Общие технические условия» напитки безалкогольные со стойкостью не менее 30 суток хранят при температуре не ниже  0 градусов С и не выше + 18 градусов С.
 
    В судебное заседание <ФИО2> не явилась, была извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без её участия, с протоколом согласна.
 
    Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ.
 
    Объективную сторону данного правонарушения составляют действия (бездействие), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
 
    Субъективная сторона характеризуется виной. Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм.
 
    Факт нарушения <ФИО2> подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:
 
    - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>.
 
    - объяснительной
 
    - распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА10> о проведении плановой выездной проверки
 
    - уведомлением о проведении плановой проверки от <ДАТА10> №17.
 
    - предписанием об изъятии из оборота некачественных и опасных пищевых продуктов <НОМЕР> от <ДАТА2>.
 
    - приказом <НОМЕР> от <ДАТА11>
 
    - должностной инструкцией <ФИО2>
 
    - трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА12>, дополнительным соглашением к нем.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.
 
    Содеянное <ФИО2> правильно квалифицировано по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, как нарушение продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, реализации.
 
    В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность <ФИО2>, суд учитывает наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО2> судом не установлено.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение обстоятельство, смягчающее административную ответственность и приходит к убеждению назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд                                                    
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                                                  <ФИО1>
 
 
 
    Штраф должен быть уплачен лицом не позднее 30 дней. Сумма штрафа перечисляется в банк, копия документа об уплате направляется в суд лицом, уплатившим штраф. В противном случае лицо подлежит административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ с назначением 2-х кратного штрафа или административного ареста до 15 суток, при этом лицо не освобождается от ранее назначенного штрафа.
 
 
    Сумма административного штрафа вносится или   перечисляется лицом по следующим реквизитам:
 
 
    УФК по <АДРЕС> области (ТО Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в Вятскополянском районе)
 
    наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области
 
    Р/с: 40 10 18 109 000 000 10001
 
    КБК 141 116 01000 01 60000140  
 
    ИНН  <НОМЕР>
 
    БИК <НОМЕР>     
 
    КПП <НОМЕР>
 
    ОКАТО 33223501000
 
    Л.с 04402787710 статус 08