Дата принятия: 04 июня 2013г.
Номер документа: 5-528/13(10612000-599/2013)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
674650, Забайкальский край, Забайкальский район,
пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»
п. Забайкальск 04 июня 2013 г.
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-528/13 (10612000-599/2013) в отношении
Доржеева И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты> проживающего по адресу: РФ,<адрес>
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Доржеев И.А. инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений товаре при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, путем представления недействительных документов.
ДД.ММ.ГГГГ водитель автомашины марки «ГАЗ №» № Доржеев И.А., являющийся также перевозчиком товара, уведомил таможенный пост МАПП Забайкальск Читинской таможни о прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза путем представления в таможенный орган товаросопроводительных документов на товары и транспортное средство, а именно: международной товарно - транспортной накладной GMR №, спецификации. Отправитель товара - Международная торговая компания с ОО <данные изъяты>, получатель - ИП Сахаев А.В., Россия, <адрес> перевозчик - Доржеев И.А.
Согласно товаросопроводительным документам в вышеуказанной автомашине перемещалась товарная партия «запасные части» в количестве четырнадцати наименований. В результате проведенного таможенного досмотра выявлен товар, не указанный в товаросопроводительных документах: машинки швейные ручные, количество мест - 5, количество машинок - 800 шт., вес нетто - 85.6 кг., вес брутто 91,6 кг.
По данному факту Читинской таможней возбуждено административное производство.
Товары, явившиеся предметом административного правонарушения, изъяты и помещены на ответственное хранение на <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении Доржеев И.А. передано на рассмотрение в Забайкальский районный суд Забайкальского края.
О дате, времени и месте рассмотрения дела Доржеев И.А. извещен надлежащим образом, ему вручена судебная повестка, что подтверждается имеющейся в материалах дела распиской. Доржеев И.А. в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, ходатайства об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Будучи опрошенным в ходе административного расследования (л.д. 30-32) Доржеев И.А. вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что он присутствовал при взвешивании и погрузке товаров, пересчитывал количество грузовых мест. При оформлении товаросопроводительных документов он не присутствовал. По - его мнению ошибка была допущена при оформлении документов.
Всесторонне изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Перевозчиком, согласно п. 21 п. 1 ч. 1 ст. 4 ТК ТС, является лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.
Согласно ст. 3 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов, перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей.
Пунктом 1 статьи 159 Таможенного кодекса таможенного союза предусмотрено, что при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу сведения о перемещаемом товаре, в том числе: о количестве грузовых мест, наименовании товаров, весе брутто товаров (в килограммах), либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на таможенную территорию таможенного союза (таможенный пост МАПП Забайкальск) из КНР прибыла автомашина марки «ГАЗ 2705» № с грузом «запасные части» в количестве четырнадцати наименований. В ходе таможенного досмотра с полной выгрузкой, пересчетом и взвешиванием всего товара, выявлен товар, не указанный в товаросопроводительных документах: машинки швейные ручные, количество грузовых мест - 5, количество машинок - 800 шт., вес нетто 85.6 кг., вес брутто 91,6 кг.
Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, выступает лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу РФ.
Для целей применения главы 16 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.
Из объяснений Доржеев И.А. следует, что свои обязанности как перевозчика он знает, при взвешивании, погрузке товара присутствовал. Считает, что ошибка допущена при составлении товаросопроводительных документов.
Анализируя вышеприведенные нормы закона и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что, заключая договор перевозки, перевозчик должен знать предмет договора, проверить сведения, указанные в накладной. Предъявление в таможенный орган товаросопроводительных документов свидетельствует о соответствии фактически принятому к перевозке грузу сведениям о нем, содержащимся в представленных документах. Проверку достоверности сведений о товаре перевозчик осуществляет при принятии груза к перевозке, путем сопоставления сведений, содержащихся в товаросопроводительных документах на принимаемый груз, и сведений, указанных на грузовых местах в виде маркировки. В данном случае перевозчиком обязанности выполнены ненадлежащим образом, поскольку не сопоставлены сведения, указанные в товаросопроводительных документов, с фактическим грузом.
При отсутствии возможности реализовать фактически свое право проверить достоверность сведений о товаре, перевозчик, согласно пункту 2 статьи 8 Конвенции о договоре международной перевозки грузов по дорогам 1956 года, Постановлению Верховного суда РФ от 07.07.2011 № 33-АД11-4, должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки. Таких оговорок в представленных Даржеевым И.А. товаротранспортных документах нет.
Каких - либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля перевозчика в ходе рассмотрения дела представлено не было.
Допущенное нарушение, относится к правонарушениям в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), затрагивает экономическую безопасность и экономические интересы Российской Федерации, поэтому оснований для освобождения Доржеев И.А. от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения не имеется.
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Доржеев И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, полностью доказана.
Действиям Доржеев И.А. дана верная юридическая оценка по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
При назначении наказания судом учтены обстоятельства совершения административного правонарушения, смягчающие обстоятельства - признание вины и привлечение к административной ответственности впервые, считает возможным применить к Доржеев И.А. наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Издержки по делу отнести на счет федерального бюджета.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Доржеева И.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: машинок швейных ручных, количество грузовых мест - 5, количество машинок - 800 шт., вес нетто 85.6 кг., вес брутто 91,6 кг.
Издержки, понесенные <адрес> по хранению товара, в размере <данные изъяты> отнести на счет федерального бюджета.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Забайкальского
районного суда - Н.В. Дёмина
