Решение от 05 сентября 2014 года №5-527/2014

Решение по административному делу
    Дело №5-527/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
об административном правонарушении
 
    05 сентября  2014 года                                                                                  город Кумертау РБ
 
    Мировой судья судебного участка № 1 судебного района город Кумертау Республики Башкортостан Латыпова Гузель Фанисовна, расположенный по адресу: РБ, город Кумертау, улица К.Маркса, дом 4А, тел.: 8 (34761) 4-39-96
 
    с участием представителя лица, привлекающегося к административной ответственности  <ФИО1> - <ФИО2>, представившей доверенность от <ОБЕЗЛИЧЕНО> года
 
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, <ДАТА> рождения, проживающего по адресу: город Кумертау, улица <АДРЕС>, дом <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности
 
 
У с т а н о в и л :
 
    В отношении <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении  по ч.1 ст.14.43  Кодекса РФ об административных правонарушениях по тем основаниям, что при проведении внеплановой выездной проверки в период времени с 23 июля по 01 августа 2014 года  в оптовом складе, магазине,  расположенных по адресу: <АДРЕС>, дом <АДРЕС>, г.Кумертау были выявлены нарушения требований законодательства, регулирующего правоотношения в сфере защиты прав потребителей и санитарного законодательства.
 
    <ФИО1>, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил письменный  отзыв, в котором просил прекратить  производство по делу в связи с тем, что СанПиН 2.3.2.2603-10 «дополнение №17 к санитарно - эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности продуктов», Приказом Минздравсоцразвития РФ от <ДАТА> №1526 действие Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА> <НОМЕР> «Об утверждении СанПиН 2.3.2.2603-10 приостановлено в целях приведения в соответствие с Единым санитарно-эпидемиологическому контролю(надзору), утвержденному решением Таможенного союза от 28.05.2010 года №299.
 
    Представитель <ФИО1> <ФИО2> О.Г. просила прекратить  производство по делу в связи с тем, что СанПиН 2.3.2.2603-10 «дополнение №17 к санитарно - эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности продуктов», Приказом Минздравсоцразвития РФ от <ДАТА> №1526 действие Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА> <НОМЕР> «Об утверждении СанПиН 2.3.2.2603-10 приостановлено в целях приведения в соответствие с Единым санитарно-эпидемиологическому контролю(надзору), утвержденному решением Таможенного союза от 28.05.2010 года №299. Также просила разрешить дальнейшую реализацию арестованного товара.
 
    Должностное лицо, составившее протокол Ванюркина Г.Н. в судебное заседание не явился.
 
                 Суд, выслушав <ФИО2> О.Г., изучив материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности находит, что вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения не доказана по следующим основаниям.
 
    Согласно ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ ответственность наступает за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо  подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
 
    Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    Протокол об административном правонарушении №99/с от 01 августа 2014 года составлен в отношении должностного лица  директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> за нарушение п.3.42  СанПиН 2.3.2.1078-01, включенный постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА> <НОМЕР> «Об утверждении СанПиН 2.3.2.2603-10 «дополнение №17 к санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.3.2.1078-01.
 
     Приказом Минздравсоцразвития РФ от <ДАТА> №1526 действие Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА> <НОМЕР> «Об утверждении СанПиН 2.3.2.2603-10 приостановлено в целях приведения в соответствие с Единым санитарно-эпидемиологическому контролю(надзору), утвержденному решением Таможенного союза от 28.05.2010 года №299.
 
    Таким образом,  мировой судья приходит к выводу, что привлечение <ФИО1> А.В. к административной ответственности со ссылкой на нарушение п. 3.42 СанПиН 2.3.2.1078-01, действие которого в настоящее время приостановлено, является необоснованным,  поскольку согласно ч.1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
 
    Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Согласно ч.1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
 
    Согласно п.2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
 
    Оценивая все доказательства по делу в совокупности, мировой судья считает, что в действиях <ФИО1> вины в нарушении санитарно - эпидемиологических правил и нормативов, указанных в протоколе об административном правонарушении  не установлено.
 
    Согласно ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом согласно п.1 вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу.
 
    Согласно протоколу ареста товаров от 31.07.2014 года в <ОБЕЗЛИЧЕНО> были изъяты и наложен арест на следующий товар:
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>Указанный товар передан на ответственное хранение директору <ФИО1>
 
    Поскольку производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, арест с указанного  товара подлежит снятию и возвращению владельцу <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
                 На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.24.5 ч.1 п.2, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
п  о  с  т  а  н  о  в  и  л  :
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО1> по ст. 14.43 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.
 
    Арестованный товар -  <ОБЕЗЛИЧЕНО>возвратить владельцу <ФИО1>
 
                Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Кумертауский городской суд Республики Башкортостан через мирового судью судебного участка № 1       по городу Кумертау Республики Башкортостан.
 
                Мировой судья судебного участка № 1
 
               судебного  района город Кумертау РБ       подпись     
 
    Верно. Мировой судья судебного участка № 1
 
              судебного  района город Кумертау РБ                                Г.Ф.Латыпова
 
    Постановление  вступило в законную силу 15 сентября 2014 года.
 
    Мировой судья судебного участка № 1
 
              судебного  района город Кумертау РБ                                Г.Ф.Латыпова