Постановление от 06 августа 2014 года №5-527/2014

Решение по административному делу
    Дело <НОМЕР> - 527 /2014
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    г. <АДРЕС> области     <ДАТА1>
 
 
    Мировой судья судебного участка № 12 Поронайского района Сахалинской области Шевелева Ю.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ЖИГУЛА А.В., ДАТАгода рождения, ., зарегистрированного и проживающего в АДРЕС, по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    10 июля 2014 года инспектором ИАЗ Поронайского ЛОП Сахалинского ЛО МВД России на транспорте В. составлен протокол № 009516/1291 об административном правонарушении в отношении Жигула А.В. по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что 06 июля 2014 года, Жигула А.В. находясь на территории Поронайского района Сахалинской области, в устье реки Поронай, напротив маяка, расположенного по ул. Криворучко, 7 в г. Поронайске Сахалинской области, в нарушение пункта 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 385 от 21 октября 2013 года, не имея путевки на вылов водных биологических ресурсов, осуществлял любительское рыболовство с применением запрещенного орудия лова - ставной сети, выловив на момент задержания 12 особей рыбы лососёвых пород из них 11 особей рыбы горбуши ( 3 самки и 8 самцов) и 1 особь рыбы - кета (самец), пол которых определен ихтиологом Поронайского отдела ИРМВБР Федерального государственного бюджетного учреждения «Сахалинское бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологическихресурсов» А..
 
 
    В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Жигула А.В., не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела, дела уведомлялся судебной повесткой по указанному в протоколе адресу регистрации и проживания. Судебная повестка, возвращена в адрес отправителя за истечением срока хранения в виду не явки адресата за получением. Учитывая изложенные обстоятельства, мировой судья расценивает неполучение судебной повестки Жигула А.В. как уклонение от явки в судебное заседание, признает извещение надлежащим и приходит к выводу о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, признавая участие Жигула А.В. в судебном заседаниине обязательным.
 
 
    Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему:
 
 
    В соответствии со статьей 43.1 Федерального закона РФ от 20 декабря 2004 года № 166 - ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.
 
 
    Согласно пункта 67.5 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от 06 июля 2011 года № 671, запрещается добыча (вылов) следующих водных биоресурсов во внутренних пресноводных водных объектах рыбохозяйственного значения, расположенных на территории Сахалинской области: тихоокеанских лососей, молоди тихоокеанских лососей; сибирского, или обыкновенного, тайменя; маньчжурского гольяна Лаговского, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам;
 
 
    Согласно пункта 69 вышеуказанных Правил, добыча (вылов) кумжи, палии, тихоокеанских лососей, омуля, чира может осуществляться только на основании путевок на добычу (вылов) водных биоресурсов.
 
 
    Согласно пункта 72 вышеназванных Правил, при любительском и спортивном рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.
 
 
    Нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов вне внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, то есть на таких водных объектах, как реки, ручьи, каналы, озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища (статья 5 Водного кодекса Российской Федерации), подлежит квалификации в соответствии с частью 2 статьи 8.37Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    Согласно части  2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
 
 
    Судом установлено, что 06 июля 2014 года, Жигула А.В. находясь на территории Поронайского района Сахалинской области, в устье реки Поронай, напротив маяка, расположенного по ул. Криворучко, 7 в г. Поронайске Сахалинской области, в нарушение пунктов, 67.5, 69, 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 385 от 21 октября 2013 года, не имея путевки на вылов водных биологических ресурсов, осуществлял любительское рыболовство с применением запрещенного орудия лова - ставной сети, выловив на момент задержания 12 особей рыбы лососёвых пород из них 11 особей рыбы горбуши ( 3 самки и 8 самцов) и 1 особь рыбы - кета (самец), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    Факт административного правонарушения и вина Жигула А.В.в его совершении подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом № 009516/1291 об административном правонарушении от 10 июля 2014 года, составленным надлежащим лицом, и соответствующим требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; рапортом инспектора ИАЗ Поронайского ЛОП В. об обнаружении признаков административного правонарушения от 10 июля 2014 года; рапортом оперативного дежурного Поронайского ЛОП Т., согласно которого 06 июля 2014 года в 17 часов 20 минут в дежурную часть Поронайского ЛОП поступило сообщение от инспектора ОООП Сахалинского ЛО МВД России на транспорте о задержании Жигула А.В., осуществлявшего незаконный вылов рыб лососевых пород ставной сетью; рапортом инспектора ОООП Сахалинского ЛО МВД России М.. от 06 июля 2014 года об обстоятельствах задержания Жигула А.В.; протоколом осмотра места происшествия от 06 июля 2014 года и фототаблицей к нему - участка местности расположенного на берегу реки Поронай, в ходе которого было зафиксировано местонахождение незаконного орудия лова, а также изъятые водные биологические ресурсы, проведенного с участием ихтиолога Поронайского отдела ИРМВБР Федерального государственного бюджетного учреждения «Сахалинское бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» А..; накладной № 5 от 06 июля 2014 года, согласно которой, изъятая рыба - лососевых пород общим количеством 12 особей, переданы на ответственное хранение в ООО РПК «….»; расчетом ущерба произведенного ОГКН и ОВБР и СО по Поронайскому району, согласно которого ущерб от вылова 11 особей рыбы горбуши ( 3 самки и 8 самцов) и 1 особи рыбы - кета (самец), составил 4080 рублей; объяснением самого Жигула А.В., подтвердившего факт выловарыбы лососевых пород запрещенным орудием лова, при отсутствии путевки.
 
 
    Не доверять приведенным выше письменным доказательствам по делу у суда оснований не имеется, поскольку они являются относимыми, допустимыми и достоверными, полностью согласуются между собой, дополняют друг друга и в своей совокупности устанавливают событие административного правонарушения и виновность Жигула А.В. в его совершении.
 
 
    При таких обстоятельствах, Жигула А.В. своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.
 
 
    При назначении наказания, судья учитывает, что Жигула А.В. вину в совершении административного правонарушения признал, согласившись с протоколом, обстоятельств отягчающих административную ответственность, в его действиях не установлено, в связи с чем, полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи. Оснований, предусмотренных статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом в отношении Жигула А.В. не установлено.
 
 
    Разрешая вопрос о возможности применения дополнительного наказания в виде конфискации  орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов, мировой судья приходит к следующему.
 
 
    На основании пункта 1 статьи 54 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
 
    Согласно части 2 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, конфискация охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию.
 
 
    Поскольку в судебном заседании не установлено сведений о том, что рыболовство является основным законным источником средств к существованию Жигула А.В. , а в материалах дела имеется объяснение лица о принадлежности изъятой рыболовной сети ему на праве собственности, у суда имеются законные основания для конфискации орудия незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
 
 
    Согласно части 1 статьи 4.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.
 
 
    В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.
 
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25 мая 1994 года № 515 «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов», независимо от размера и веса, такса за 1 экземпляр незаконно выловленной рыбы - кеты/самца установлена в размере 580 рублей, а за каждую самку рыбы с икрой ущерб исчисляется в 2 - кратном размере таксы за экземпляр соответствующего вида (подвида), за 1 экземпляр незаконно выловленной рыбы - горбуши/самца установленав размере 500 рублей, а за каждую самку рыбы с икрой ущерб исчисляется в 2 - кратном размере таксы.
 
 
    Ущерб, причиненный Жигула А.В. водным биологическим ресурсам, согласно расчета, представленного Отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Поронайскому району, составил 4080 рублей и подлежит взысканию с Жигула А.В. Расчет ущерба, причиненного незаконным выловом, проверен судом, признан верным и соответствующим действующемузаконодательству.
 
 
    Поскольку в соответствии с частью 6 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  суммы от реализации конфискованных в установленном порядке орудий охоты, рыболовства и продукции незаконного природопользования, а также по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов, сумма ущерба, подлежащего взысканию с Жигула А.В., подлежит взысканию в пользу бюджета Поронайского городского округа.
 
 
    На основании   изложенного,  руководствуясь  статьей  29.10  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
 
 
                                                   П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    ЖИГУЛА А.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - рыболовной сети.
 
 
    Сумму административного штрафа перечислить на счет УФК Минфина России по Сахалинской области (Сахалинское ЛО МВД России на транспорте ИНН 6501027149 КПП 650101001, БИК 046401001, Р/с 40101810900000010000, л/с 04611255980, код б/к 18811690040046000140 ОКТМО 64740000 ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области гор. Южно-Сахалинск.)
 
 
    Разъяснить Жигула А.В., что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
 
 
    После уплаты штрафа, квитанция в течение вышеуказанного срока должна быть сдана в канцелярию судебного участка <НОМЕР>. В случае неуплаты штрафа и непредставлении подтверждающего документа, в установленные сроки, лицо обязанное уплатить штраф подвергается административной ответственности по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а административный штраф взыскивается с лица в принудительном порядке.
 
    Взыскать с Жигула А.В. в бюджет Поронайского городского округа ущерб, причиненный незаконным выловом водных биологических ресурсов в размере 4080 (четыре тысячи восемьдесят ) рублей.
 
 
    Орудие добычи (вылова) водных биологических ресурсов - рыболовную сеть, находящуюся на ответственном хранение в Поронайском ЛОП Сахалинского ЛО МВД России на транспорте, расположенном по адресу: г. Поронайск, Сахалинская области, пер. Степной д. 19 «А», явившееся орудием совершения административного правонарушения, передать судебным приставам-исполнителям, для исполнения постановления, вчасти его конфискации.
 
 
    Вещественные доказательства по делу - рыбу лососевых пород  в количестве 12 особей, хранящиеся  в ООО «РПК Невское», по вступлению постановления  в законную силу - уничтожить.
 
 
    Копию настоящего постановления направить для сведения в Поронайский Линейный Отдел Полиции Сахалинского ЛО МВД России на транспорте, Жигула А.В., для исполнения в части конфискации орудия лова - в ОСП по Поронайскому району УФССП России по Сахалинской области.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, в порядке, предусмотренном статьей 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР>: - подпись
 
    КОПИЯ ВЕРНА:
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> -                                         <ФИО1>