Дата принятия: 09 июня 2014г.
Номер документа: 5-527/2014
дело № 5-527/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
180007, г. Псков, ул. Петровская, д.24 ***.*** 2014 года
Судья Псковского городского суда Шекера О.С., при секретаре Ермолаевой Е.И., рассмотрев дело в отношении перевозчика ЗАО «СМК-Актив» (<данные изъяты>), об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Перевозчик ЗАО «СМК-Актив» при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза сообщил таможенному органу недостоверные сведения о количестве грузовых мест и наименовании перемещаемого товара путем предоставления недействительных документов.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. ***.*** 2014 года на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни прибыло транспортное средство рег. номер ***, под управлением водителя Н.Д., следующее из Германии в Россию с товаром «одежда, обувь, кожгалантерея, пледы, бижутерия, очки, подушки». Товар перевозился согласно товаросопроводительным документам: CMR № *** от ***.***2014, инвойс № *** от ***.***.2014.
На основании требований ст. 159 Таможенного кодекса таможенного союза указанные документы были представлены таможенному органу.
В соответствии с товаросопроводительными документами:
- отправителем товара является - G...;
- получателем товара является - О...В...;
- перевозчик – ЗАО «СМК-Актив» (<данные изъяты>).
В результате таможенного досмотра (АТД № ***) было установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства находится товар, расположенный на 935 грузовых местах, что на 2 грузовых места больше, чем указано в товаросопроводительных документах (в ТСД 933), а так же товар, сведения о наименовании которого отсутствуют в ТСД, а именно: - вазы стеклянные белого цвета в количестве 4 штук, упакованные в 2 картонные коробки с маркировкой «BRAX», которые являются отдельными грузовыми местами. Вес брутто 2-х коробок с вазами 5,2 кг. Какие-либо изменения в части несоответствия наименования или обоснованные оговорки в графу № 18 (оговорки и замечания перевозчика) CMR № *** от ***.***2014 - перевозчиком внесены не были.
Представитель фирмы - перевозчика ЗАО «СМК-Актив» в судебное заседание не явился, был извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.
Представитель Псковской таможни З.Ю.полагал, что вина перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ доказана материалами дела. Просил назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Изучив доводы сторон и материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 194 ФЗ от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» при ввозе товаров в РФ с территории государства, не являющегося членом Таможенного союза, перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, перечень которых установлен ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза.
Положениями ст. 159 ТК ТС предусмотрено, что при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик обязан сообщить таможенному органу сведения о наименовании, количестве грузовых мест, весе брутто товаров путём предоставления таможенному органу документов на транспортное средство, транспортных (перевозочных) документов, коммерческих документов на перевозимые товары.
В ходе рассмотрения дела установлено, что вопреки требованиям указанной нормы фирмой-перевозчиком были представлены для таможенного оформления товаросопроводительные документы, содержащие недостоверные сведения о количестве грузовых мест и наименовании перемещаемого товара – в товаросопроводительных документах было указано 933 грузовых местах, что на 2 грузовых места меньше, а так же имелся товар - вазы стеклянные белого цвета в количестве 4 штук, упакованные в 2 картонные коробки с маркировкой «BRAX», которые являются отдельными грузовыми местами. Вес брутто 2-х коробок с вазами 5,2 кг.
Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаросопроводительные документы соответствующие обоснованные оговорки (п. 2 ст. 8 КДПГ).
Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.
Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются:
- копиями товаросопроводительных документов: CMR № *** от ***.***2014, инвойс № *** от ***.***2014;
- актом таможенного досмотра № ***;
- протоколом изъятия вещей и документов от ***.***2014г., в соответствии с которым товар - вазы стеклянные с маркировкой «BRAX» белого цвета в количестве 4 штук (2 штуки цилиндрической и 2 штуки круглой формы), упакованы в 2 картонные коробки, вес брутто 2-х коробок с вазами 5,2 кг. были изъяты в качестве предмета административного правонарушения и переданы на ответственное хранение на склад СВХ ЗАО «Ростэк-Псков» (<адрес>).
- протоколом опроса Н.Д. от ***.***2014 г., из которого следует, что при погрузке товара он присутствовал, количество грузовых мест считал, но ввиду большого количества загружаемого товара (коробок) ошибся в подсчете. Так как наименований товара было много, то не мог уследить за особенностями каждого грузового места. О том, что загружен товар, не заявленный в документах, он не знал и по внешнему виду упаковок расхождения не увидел;
- письмом президента ЗАО «СМК-Актив» К.В.., из которого следует, что он признал факт и вину ЗАО «СМК-Актив» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России;
- другими материалами дела.
Таким образом, в ходе административного расследования установлено, что фирмой – перевозчиком ЗАО «СМК-Актив» при прибытии на таможенную территорию ТС сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о количестве грузовых мест и наименовании перемещаемых товаров путем представления недействительных документов, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.
При назначении административного наказания перевозчику ЗАО «СМК-Актив» учитывается характер совершенного правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства – признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.
В соответствии с п.2 Положения об учете, оценке и распоряжении имуществом обращенного в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.05.2003г № 311, конфискованный товар подлежит передаче Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области.
Издержки по делу за хранение товара в размере 28,55 рублей в соответствии с положениями ст.24.7 п. 3 КоАП РФ подлежат отнесению на счет юридического лица, а за осуществление перевода в размере 215 рублей - на счет федерального бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо – ЗАО «СМК-Актив» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, изъятого в качестве предмета административного правонарушения:
- вазы стеклянные с маркировкой «BRAX» белого цвета в количестве 4 штук (2 штуки цилиндрической и 2 штуки круглой формы), упакованы в 2 картонные коробки, вес брутто 2-х коробок с вазами 5,2 кг. находящиеся на ответственном хранении на складе СВХ ЗАО «Ростэк-Псков» (<адрес>).
Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления в части конфискации передать конфискованный товар в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области в течение 40 рабочих дней с момента вступления постановления в законную силу.
Взыскать с перевозчика ЗАО «СМК-Актив» издержки за хранение товара в размере 28,55 рублей.
Издержки за осуществление перевода в размере 215 рублей отнести на счет федерального бюджета.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток.
Срок предъявления к исполнению 2 года.
Судья О.С. Шекера
Постановление не обжаловалось в вышестоящий суд.
Вступило в законную силу.
