Постановление от 07 мая 2013 года №5-527/2013

Решение по административному делу
    Примечание: на момент публикации текста постановление не вступило в законную силу
 
    Дело <НОМЕР>                                                                
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. <АДРЕС>                                                                                      <ДАТА1>
 
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, в помещении судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, 4, рассмотрел материалы дела об административном правонарушении в отношении
 
    <ФИО2>,
 
    привлекаемой за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    <ДАТА2> в 12 часов при проведении специалистами Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области в Вятскополянском районе плановой выездной проверки магазина «***», осуществляющего продажу продовольственных товаров адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, 63, в присутствии ПБОЮЛ Г.А.В., *** по трудовому договору - <ФИО2>, выявлены нарушения обязательных требований к продукции и процессам ее хранения и реализации, создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, а именно:  ***  <ФИО2>  допустила в  реализацию пищевые продукты с истекшим сроком годности:
 
    - продукт переработки молока сливки «Простаквашино» 10% жирности в упаковке тетрапак, ГОСТ Р 52091, дата изготовления <ДАТА3>, срок годности  до <ДАТА4>, т.е с истекшим сроком 16 дней. Сливки, предназначенные для продажи, находились  в охлаждаемом прилавке открытого типа в торговом зале магазина «***», в наличии 34 шт. массой 20 гр. по цене 3 руб. за 1 шт. Ценник имеется;
 
    - молочный десерт с творожным кремом с шоколадом со вкусом зефира «Даниссимо браво»  в пластиковой упаковке,  ТУ 9222-014-48779702-04, дата изготовления <ДАТА5>, срок годности  до <ДАТА6>, т.е с истекшим сроком 10 дней, в наличии 1 шт. массой 130 гр. по цене 27-90 руб. за 1 шт. Ценник имеется;
 
    - молочный десерт с творожным кремом с шоколадом со вкусом зефира «Даниссимо браво» в пластиковой упаковке, ТУ 9222-014-48779702-04, дата изготовления <ДАТА7>, срок годности  до <ДАТА8>,  т.е. с истекшим сроком  6 дней, в наличии 1 шт. массой 130 гр. по цене 27-90 руб. за 1 шт. Ценник имеется;
 
     Молочный десерт «Даниссимо браво,  предназначенный для продажи, находился  в охлаждаемом прилавке открытого типа в торговом зале магазина «***»
 
              В соответствии с пунктами 8, 12 раздела 4, раздела 8 должностной инструкции продавец  <ФИО2>   должна соблюдать и выполнять требования нормативных  актов в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, устанавливающих требования к пищевым продуктам и местам их продажи, обязана контролировать сроки реализации товаров, не допускать в продажу товары с истекшим сроком годности. Обязана предвидеть возможность наступления вредных последствий в случае ненадлежащего исполнения требований нормативных актов в данной области.
 
              Таким образом, ***  <ФИО2> в нарушение своей должностной инструкции, допустила нарушение обязательных требований к продукции и процессам ее хранения и реализации, допустила  в продажу пищевые продукты с истекшим сроком годности,   создающие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.
 
              Продукция, реализуемая с истекшим сроком годности, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью потребителей, что является нарушением п.8 ст. 17  Федерального закона РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> "Технический регламент на молоко и молочную продукцию», ст. 11, п.5 ст. 15 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2 ст.3 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О качестве и безопасности пищевых продуктов, п.5 ст. 5, ст.7 Закона РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> "О защите прав потребителей", п.  8.24 СП 2.3.6. <НОМЕР> «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
 
            На указанную  продукцию наложен арест товаров.
 
             Вышеуказанный товар, на который наложен арест, передан на ответственное хранение  предпринимателю без образования юридического лица  Г.А.В. 
 
            В соответствии  ст. 11 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»  индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия.
 
             В соответствии с п.8 ст. 17  Федерального закона РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> "Технический регламент на молоко и молочную продукцию» продавец продуктов переработки молока не имеет права устанавливать срок их реализации, превышающий срок годности, установленный изготовителем. Не допускается реализация продуктов переработки молока с истекшим сроком годности.
 
             На основании ст.7 Закона РФ от <ДАТА12> «О защите прав потребителей» продавец обязан передать  потребителю товар, качество которого соответствует договору, либо обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар обычно используется. Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.        
 
       В силу  п.2 ст.3 Федерального закона  <НОМЕР> не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
 
     В соответствии с п.5 ст.5 Закона РФ от <ДАТА13> <НОМЕР> «О защите прав потребителей» запрещается продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности.
 
              Согласно п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 в организациях торговли запрещается реализация продукции с истекшим сроком годности.
 
              В соответствии с п.1 ст. 46 Федерального закона  от <ДАТА14> <НОМЕР> «О техническом регулировании» приведенные выше требования нормативных актов и санитарного законодательства  как направленных на защиту жизни и здоровья граждан подлежат обязательному исполнению вплоть до вступления в силу соответствующих технических регламентов.
 
             Таким образом, продукция, реализуемая с истекшим сроком годности, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью потребителей, так как может привести к возникновению пищевых отравлений, острых кишечных инфекций и других массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений).
 
    В судебное заседание <ФИО2> не явилась, была извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без её участия, с протоколом согласна.
 
    Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение требования технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, если эти действия повлекли причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.
 
    Объективную сторону данного правонарушения составляют действия (бездействие), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
 
    Субъективная сторона характеризуется виной. Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм.
 
    На основании статьи 7 Закона Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР> "О защите прав потребителей» продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору, либо обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар обычно используется. Потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
 
    Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона от <ДАТА15> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
 
    В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона <НОМЕР> «О качестве и безопасности пищевых продуктов» хранение пищевых продуктов должны осуществляться в условиях, обеспечивающих сохранение их качества и безопасность. В силу п.2 ст.3, п.4 ст.20 Федерального закона <НОМЕР> не могут находится в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов.
 
    Согласно п.7.5 СП 2.3.6 <НОМЕР> и п.3.3.2 СанПиН 2.3.2.1324-03 хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции.
 
    В соответствии с п.8.24 СП 2.3.6 <НОМЕР> «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в организациях торговли запрещается реализация продукции: при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных и влажностных условий хранения; с истекшим сроком годности.
 
    Факт нарушения <ФИО2> подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:
 
    - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>.
 
    - объяснительной
 
    - распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА17> о проведении плановой выездной проверки
 
    - уведомлением о проведении плановой проверки от <ДАТА17> №17.
 
    - протоколом ареста товаров <НОМЕР> от <ДАТА2>.
 
    - предписанием об изъятии из оборота некачественных и опасных пищевых продуктов <НОМЕР> от <ДАТА2>.
 
    - приказом <НОМЕР> от <ДАТА18>
 
    - должностной инструкцией <ФИО2>
 
    - трудовым договором от <ДАТА19>
 
    Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.
 
    Содеянное <ФИО2> правильно квалифицировано по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ, как нарушение требования технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, если эти действия повлекли причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ФИО2>, суд признал наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО2> судом не установлено.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение обстоятельство, смягчающее административную ответственность и приходит к убеждению назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч.2 ст.14.43 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд                                                    
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.43 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
 
 
    Применить конфискацию предмета административного правонарушения:
 
    - продукт переработки молока сливки «Простаквашино» 10% жирности в упаковке тетрапак, ГОСТ Р 52091, дата изготовления <ДАТА3>, срок годности  до <ДАТА4>, т.е с истекшим сроком 16 дней. Сливки, предназначенные для продажи, находились  в охлаждаемом прилавке открытого типа в торговом зале магазина «***», в наличии 34 шт. массой 20 гр. по цене 3 руб. за 1 шт. Ценник имеется;
 
    - молочный десерт с творожным кремом с шоколадом со вкусом зефира «Даниссимо браво»  в пластиковой упаковке ,  ТУ 9222-014-48779702-04, дата изготовления <ДАТА5>, срок годности  до <ДАТА6>, т.е с истекшим сроком 10 дней, в наличии 1 шт. массой 130 гр. по цене 27-90 руб. за 1 шт. Ценник имеется;
 
    - молочный десерт с творожным кремом с шоколадом со вкусом зефира «Даниссимо браво»  в пластиковой упаковке,  ТУ 9222-014-48779702-04, дата изготовления <ДАТА7>, срок годности  до <ДАТА8>, т.е с истекшим сроком  6 дней, в наличии 1 шт. массой 130 гр. по цене 27-90 руб. за 1 шт. Ценник имеется. Молочный десерт «Даниссимо браво»,  предназначенный для продажи, находился  в охлаждаемом прилавке открытого типа в торговом зале магазина «***»
 
 
    Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья             <ФИО1>
 
 
    Штраф должен быть уплачен лицом не позднее 30 дней. Сумма штрафа перечисляется в банк, копия документа об уплате направляется в суд лицом, уплатившим штраф. В противном случае лицо подлежит административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ с назначением 2-х кратного штрафа или административного ареста до 15 суток, при этом лицо не освобождается от ранее назначенного штрафа.
 
 
    Сумма административного штрафа вносится или   перечисляется лицом по следующим реквизитам:
 
 
    УФК по <АДРЕС> области (ТО Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в Вятскополянском районе)
 
    наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области
 
    Р/с: 40 10 18 109 000 000 10001
 
    КБК 141 116 01000 01 60000140  
 
    ИНН  <НОМЕР>
 
    БИК <НОМЕР>     
 
    КПП <НОМЕР>
 
    ОКАТО 33223501000
 
    Л.с 04402787710 статус 08