Постановление от 30 мая 2014 года №5-526/2014

Решение по административному делу
    Дело № <НОМЕР>                                                                                                                                
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    30 мая 2014 года                                                                                                                          г.Саров
 
    14 час. 40 мин.
 
    Мировой судья судебного участка №3 г.Саров Нижегородской области Потапова Татьяна Васильевна, рассмотрев в помещении судебного участка №3 г. Саров Нижегородской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧИНО> (юридический адрес: Нижегородская область, г.Саров, ул.Б.Коммунальная дорога, д.3)
 
    Майзеля <ФИО1>, <ДАТА2>
 
 
                                                      У С Т А Н О В И Л:
 
 
    15.04.2014г. в 11 час. 40 мин. по результатам проведения внеплановой выездной проверки на основании приказа начальника Приволжского УГАДН №452 от 07.03.2014г. по выполнению предписания <НОМЕР> от 25.02.2014г. сроком исполнения до 01.04.2014г. выявлено, что указанное предписание не исполнено, а именно транспортные средства, используемые <ОБЕЗЛИЧИНО> (юридический адрес: Нижегородская область, г.Саров, ул.Б.Коммунальная дорога, д.3) для коммерческой перевозки пассажиров в городском сообщении, не оснащены аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, в соответствии с требованиями п.4ж Постановления Правительства РФ №280 от 02.04.2012г., приказ Минтранса РФ от 26.01.2012г. № 20, за что предусмотрена ответственность по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено к компетенции мирового судьи, принцип территориальной подсудности дела мировому судье судебного участка №3 г.Саров соблюден по основанию ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составлен правильно, представленных материалов достаточно для рассмотрения дела по существу, процессуальных нарушений материалы, представленные судье, не имеют.
 
    В судебном заседании должностное лицо <ОБЕЗЛИЧИНО> инженер по программированию и обслуживанию информационно-вычислительной техники Майзель А.Г., извещенный судом надлежащим образом, участия не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признает, в содеянном раскаивается.
 
    Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дела в отсутствие должностного лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.
 
    Исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к следующему выводу.
 
    Согласно ч.1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    П.4 «Ж» Постановления Правительства РФ от 02.04.2012 N 280 (ред. от 02.04.2012) "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)" предусмотрено, что лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров являются:
 
    использование лицензиатом транспортных средств, оснащенных в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;
 
    согласно пункта 1 Приказа Минтранса РФ от 26.01.2012 N 20 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств, находящихся в эксплуатации, включая специальные транспортные средства, категории M, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" порядок оснащения транспортных средств, находящихся в эксплуатации, включая специальные транспортные средства, категории M, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов (далее - транспортное средство), аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (далее - Порядок) разработан во исполнение пункта 8 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. N 720
 
    В силу пункта 8 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. N 720
 
    Транспортные средства, включая специальные транспортные средства, категории M, используемые для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемые для перевозки опасных грузов, подлежат оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Конструкция указанных транспортных средств должна обеспечивать возможность оснащения указанной аппаратурой.
 
    Порядок оснащения указанной аппаратурой транспортных средств, находящихся в эксплуатации, определяется Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
 
    (п. 8 в ред. Постановления Правительства РФ от 10.09.2010 N 706)
 
    Пунктом 8(1) указанного Технического регламента предусмотрено, что транспортные средства категорий , ,  и , осуществляющие коммерческие перевозки пассажиров и грузов, подлежат оснащению техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха. Конструкция указанных транспортных средств должна обеспечивать возможность оснащения указанными техническими средствами.
 
    Порядок оснащения указанными техническими средствами транспортных средств, находящихся в эксплуатации, определяется Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
 
    Данное требование применяется в отношении указанных транспортных средств, находящихся в эксплуатации, с 23 января 2012 г. (п. 8(1) введен Постановлением Правительства РФ от 10.09.2010 N 706)
 
    Приказом Министерства транспорта РФ от 26 января 2012 г. N 20 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКАОСНАЩЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ЭКСПЛУАТАЦИИ, ВКЛЮЧАЯ СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТРАНСПОРТНЫЕ СРЕДСТВА, КАТЕГОРИИ M, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ КОММЕРЧЕСКИХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ, И КАТЕГОРИИ N, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ПЕРЕВОЗКИ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ, АППАРАТУРОЙ СПУТНИКОВОЙ НАВИГАЦИИ ГЛОНАСС ИЛИ ГЛОНАСС/GPS» Во исполнение пункта 8 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. N 720 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 38, ст. 4475; 2010, N 38, ст. 4828; 2011, N 42, ст. 5922), и в целях повышения безопасности и эффективности перевозки автомобильным транспортом пассажиров и опасных грузов утвержден прилагаемый Порядок оснащения транспортных средств, находящихся в эксплуатации, включая специальные транспортные средства, категории M, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
 
    Настоящий приказ вступает в силу: в отношении транспортных средств категории N для перевозки опасных грузов и транспортных средств категорий M2, M3 - с 1 января 2013 года;
 
    в отношении транспортных средств категории M1 - с 1 января 2014 года.
 
    Судом достоверно установлено, что к категории M относятся транспортные средства, имеющие не менее четырех колес и используемые для перевозки пассажиров:
 
    Автомобили легковые, в том числе:
 
    Категория M1
 
    - Транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения.
 
    - Автобусы, троллейбусы, специализированные пассажирские транспортные средства и их шасси.
 
    Категория M 2
 
     - Транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места  водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых не превышает 5 тонн.
 
    Категория M 3
 
    - Транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения,  технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн.
 
    Вина должностного лица <ОБЕЗЛИЧИНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных доказательств по делу, полученных в соответствии с законом:
 
    протоколом об административном правонарушении №50348 от 15.04.2014 года;
 
    приказом о проведении внеплановой выездной проверки ЮЛ №452 от 07.03.2014г.;
 
    актом проверки № 36 от 15.04.2014 года;
 
    приложением к Акту проверки от 15.04.2013 года;
 
    предписанием <НОМЕР> от 15.04.2014 года;
 
    предписанием <НОМЕР> от 25.02.2014 года;
 
    копией должностной инструкции инженера по обслуживанию информационно-вычислительной техники <ОБЕЗЛИЧИНО>
 
    копией Приказа <НОМЕР> от 16.05.2012 года О работе системы АСУ «Транснавигация»;
 
    копией Лицензии №032015 от <ДАТА>
 
    копией Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр ЮЛ серии 52 №003554482.
 
    Оснований не доверять вышеперечисленным доказательствам у суда не имеется.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности вины должностного лица <ОБЕЗЛИЧИНО> инженера по программированию и обслуживанию информационно-вычислительной техники Майзеля А.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и квалифицирует его действия именно по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Срок давности привлечения к административной ответственности, на основании ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен.
 
    При определении должностному лицу <ОБЕЗЛИЧИНО> инженеру по программированию и обслуживанию информационно-вычислительной техники Майзелю А.Г. размера административного наказания, суд учитывает характер совершенного им правонарушения, направленного против порядка управления, смягчающее обстоятельство — признание вины и отсутствие отягчающих административную ответственность должностного лица <ОБЕЗЛИЧИНО> обстоятельств, и полагает возможным определить Майзелю А.Г.  наказание в виде штрафа в минимальном размере санкции ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
                                                          П О С Т А Н О В И Л :
 
 
    Признать должностное лицо <ОБЕЗЛИЧИНО> Майзеля <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000,00 (Одна тысяча) рублей.
 
    Предупредить должностное лицо <ОБЕЗЛИЧИНО> Майзеля А.Г. об ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный законом срок 60 дней (влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов).
 
    Вручить должностному лицу <ОБЕЗЛИЧИНО> Майзелю А.Г. реквизиты для перечисления штрафа.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления в Саровский городской суд Нижегородской области путем подачи жалобы через судебный участок № 3 г.Сарова Нижегородской области.
 
 
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                                  Т.В. Потапова