Постановление от 06 мая 2013 года №5-526/2013

Решение по административному делу
Дело № 80/5-526/13 г.
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
г. Киров, ул. Луганская, 4                                                                                                               06 мая 2013 г.
 
 
    Мировой судья судебного участка № 80 Октябрьского района г. Кирова Кировской  области Королев А.М.,
 
    с участием главного врача Кировского областного государственного бюджетного учреждения  здравоохранения «Кировский областной наркологический диспансер» Томининой Е.В.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кировский областной наркологический диспансер» (КОГБУЗ «КОНД»), находящегося по адресу: г. Киров ул. **, ОГРН ***, ИНН **,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    В соответствии с протоколом об административном правонарушении, 09.04.2013 в ходе проведения плановой выездной проверки соблюдения лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности в отношении КОГБУЗ «КОНД» были обнаружены нарушения лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») КОГБУЗ «Кировский областной наркологический диспансер»:
 
    3.1. Выявлено не соблюдение порядков оказания медицинской помощи в части не соответствия оснащения кабинета (отделения) стандарту оснащения, утвержденному Порядком оказания медицинской помощи: оснащение наркологического отделения не соответствует стандарту оснащения, утвержденному приложением № 6 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 09.04.2010 № 225ан «Об утверждении Порядка оказания наркологической помощи населению Российской Федерации»:
 
    в отделении отсутствуют: электроэнцефалограф, спектрофотометр, аппарат для исследования основных показателей гемодинамики (ударный и минутный объем,систолический индекс, общее и периферическое сосудистое сопротивление, центральное венозное давление и др.), комплекс биологической обратной связи, электромиограф, программно-аппаратный резонансно-акустический реабилитационный комплекс, комплект оборудования для лечебно-трудовых мастерских, оборудование для гидротерапии, аппарат для механотерапии верхних и нижних конечностей, стабилометрическая платформа.
 
    В доказательство фактов нарушения копии: стандарта оснащения наркологического отделения, утвержденного Порядком оказания медицинской помощи, с отметками о фактической оснащенности отделения; копия акта проверки от 12.04.2013 № 9/п.
 
    В соответствии с п.п. «а» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)», лицензионным требованием, предъявляемым к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, является соблюдение порядков оказания медицинской помощи.
 
    Порядок оказания наркологической помощи утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 09.04.2010 № 225ан «Об утверждении Порядка оказания наркологической помощи населению Российской Федерации». Порядок оказания наркологической помощи включает стандарт оснащения наркологического отделения диспансера, в соответствии с которым должно оснащаться наркологическое отделение диспансера.
 
    В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» порядки оказания медицинской помощи обязательны для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями.
 
    Нарушены требования, установленные: п.п. «а» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)».
 
    В судебном заседании главной врач Кировского областного государственного бюджетного учреждения  здравоохранения «Кировский областной наркологический диспансер» Томинина Е.В. вину юридического лица признала полностью, пояснила, что в протоколе об административном правонарушении событие административного правонарушения и обстоятельства дела указаны правильно. С квалификацией по ч. 2 ст. 19.20 согласна. Заявлений и ходатайств от него не поступило.
 
    Вина КОГБУЗ «КОНД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 2 КоАП РФ, полностью подтверждается письменными материалами дела:
 
    - протоколом об административном правонарушении (л.д. 6-9),
 
    - копией распоряжения Департамента здравоохранения Кировской области от 15.03.2013 г. № 120-ЛО о проведении плановой выездной проверки КОГБУЗ «КОНД» (л.д. 12-15),
 
    - актом проверки Департамента здравоохранения Кировской области от 12.04.2013 г. КОГБУЗ «КОНД» (л.д.17-19),
 
    - предписанием Департамента здравоохранения Кировской области КОГБУЗ «КОНД» об устранении выявленных нарушений (л.д. 20-21),
 
    - копией Лицензии от 30.11.2012 г. КОГБУЗ «КОНД» на осуществление лицензионной деятельности (л.д. 22 - 26),
 
    - копией свидетельств о постановке на учет в налоговом органе, о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д. 27, 28),
 
    - копией приказа от 29.12.2012 г. о назначении на должность гл.врача КОГБУЗ «КОНД»  Томининой Е.В. (л.д. 29),
 
    - выпиской из приказа Минздравсоцразвития России от 09.04.2010 г. № 225 ан «Об утверждении порядка оказания наркологической помощи населению РФ» (л.д. 30 - 32).
 
 
    Действия КОГБУЗ «КОНД» суд квалифицирует по ст. 19.20 ч. 2 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного КОГБУЗ «КОНД» правонарушения.
 
    Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    На основании ст. ст. 29.9-29.11.КоАП РФ, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кировский областной наркологический диспансер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                   А.М. Королев
 
 
    Примечание: на момент публикации текста судебный акт не вступил в законную силу.