Постановление от 07 мая 2013 года №5-526/2013

Решение по административному делу
 
    Дело <НОМЕР>                                                                
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. <АДРЕС>                                                                                      <ДАТА1>
 
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, в помещении судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, 4, рассмотрел материалы дела об административном правонарушении в отношении
 
    <ФИО2>,
 
    привлекаемой за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    <ДАТА2> в 11 часов при проведении специалистами Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в  сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области в Вятскополянском районе плановой выездной проверки магазина «****», осуществляющее продажу продовольственных товаров в магазине «****» по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, 63, в присутствии ПБОЮЛ Г.А.В., **** по трудовому договору - <ФИО2>, выявлены нарушения требований Федерального закона РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> "Технический регламент на молоко и молочную продукцию», а также  обязательных требований к продукции и процессам ее хранения и реализации, допущенные работником по трудовому договору <ФИО2>
 
 
    1. ***  <ФИО2> допустила в реализацию продукты переработки молока   без необходимой информации (маркировки), в нарушение п.п. 3, 4 ст. 17, п.п.2, 3, 5 ст.36 Федерального закона РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> "Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (далее Федеральный закон <НОМЕР>) , статей  8, 10  Закона РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О защите прав потребителей» (далее Закон <НОМЕР>), п.5 ст. 15 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2 ст.3 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О качестве и безопасности пищевых продуктов,  п. 8.24 СП 2.3.6. <НОМЕР> «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя»,  в частности:
 
    - творог, расфасованный в полиэтиленовые пакеты, предназначенный  для продажи находился  в охлаждаемом прилавке открытого типа  без  этикеток или листов вкладышей, без упаковки, без маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами. На момент проверки в наличии 6 пакетов общей массой 1,5 кг. На каждом пакете творога указана стоимость отвеса : 21-60, 27-60, 37-90, 37-70, 23-40, 37-70 р.;
 
 
    Со слов ***   <ФИО2>  упаковка изготовителя  не сохранена, сдана в макулатуру.
 
    Товар получен по товарной накладной от <ДАТА7> № 5679
 
 
    2. ***  <ФИО2> допустила нарушение обязательных требований к продукции и процессам ее хранения и реализации, а именно:  допустила в  реализацию  пищевые продукты с нарушением температурного режима, в нарушение п.5 ст. 15 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2 ст.3; п.1 ст.19, п. п. 1, 4 ст. 20. Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О качестве и безопасности пищевых продуктов,  п.п. 7.5,  8.24 СП 2.3.6. <НОМЕР> «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.3.2. СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», ГОСТ Р 28188-89,  в частности:
 
    - безалкогольный напиток среднегазированный «Тархун»  в стеклянной бутылке
 
    на этикетке указано: изготовитель ООО «Кондитерская фабрика «<АДРЕС> г. <АДРЕС>,  дата изготовления <ДАТА8>, срок годности  90 дней при температуре хранения от 0 до + 18 градусов С, ГОСТ Р 28188-89. Указанный  безалкогольный напиток, предназначенный для продажи   находился  в вертикальном регале открытого типа  в торговом зале, который оснащен  термометром для контроля за температурным режимом хранения (реализации) продуктов, показание термометра в торговом зале  соответствуют плюс 20 градусов С, несмотря на регламентированную температуру хранения ГОСТ Р 28188-89 от 0 до + 18 градусов С, указанную изготовителем на этикетке продуктов.  На момент проверки в наличии 6 бутылок емкостью 0,5 л по цене 26 руб. за 1 шт. Ценник имеется.
 
    - безалкогольный напиток среднегазированный «Лимонад» в стеклянной бутылке
 
    на этикетке указано: изготовитель ООО «Кондитерская фабрика «<АДРЕС> г. <АДРЕС>,  дата изготовления <ДАТА9>, срок годности  90 дней при температуре хранения от 0 до + 18 градусов С, ГОСТ Р 28188-89. Указанный  безалкогольный напиток, предназначенный для продажи   находился  в вертикальном регале открытого типа  в торговом зале, который оснащен  термометром для контроля за температурным режимом хранения (реализации) продуктов, показание термометра в торговом зале  соответствуют плюс 20 градусов С, несмотря на регламентированную температуру хранения ГОСТ Р 28188-89 от 0 до + 18 градусов С, указанную изготовителем на этикетке продуктов.  На момент проверки в наличии 15 бутылок емкостью 0,5 л по цене 26 руб. за 1 шт. Ценник имеется.
 
 
             В соответствии с п.п.10, 12 раздела 4 должностной инструкции  *****по трудовому договору <ФИО2> обязана контролировать наличие маркировки информации о товаре, соблюдать санитарные правила, требования  нормативных документов и несет ответственность за несоблюдение должностных обязанностей.
 
            Согласно п.1 ст.17 Федерального закона <НОМЕР> Реализации подлежат продукты переработки молока, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов и настоящего Федерального закона.
 
             Исходя из п.3 ст.17 Федерального закона <НОМЕР> до реализации продуктов переработки молока продавец обязан проверить наличие предусмотренной настоящим Федеральным законом информации об этих продуктах и соответствие такой информации документам изготовителя.
 
             В соответствии с п.4 ст.17 Федерального закона <НОМЕР> 4. При реализации продуктов переработки молока, часть информации о которых размещается на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке указанных продуктов, продавец обязан довести такую информацию до потребителей.
 
            В силу п.2 ст.36 Федерального закона <НОМЕР> информация для потребителей наносится на каждую единицу групповой упаковки молока, молочной продукции, единицу многооборотной тары или транспортной тары такой продукции, а также на каждую единицу потребительской упаковки такой продукции.
 
            Пунктом 3 ст.36 Федерального закона <НОМЕР> предусмотрено, что на каждую единицу групповой упаковки, единицу многооборотной тары или транспортной тары такой продукции наносится маркировка, содержащая следующую информацию для потребителей:
 
 
    1) наименование молока и молочной продукции в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона;
 
    2) наименование и место нахождения изготовителя такой продукции;
 
    3) товарный знак изготовителя такой продукции;
 
    4) масса нетто и масса брутто групповой упаковки, многооборотной тары или транспортной тары такой продукции;
 
    5) количество единиц потребительской упаковки такой продукции в групповой упаковке, многооборотной таре или транспортной таре;
 
    6) срок годности такой продукции;
 
    7) дата производства такой продукции;
 
    8) условия хранения такой продукции;
 
    9) масса нетто потребительской упаковки такой продукции;
 
    10) обозначение стандарта, нормативного или технического документа, в соответствии с которыми произведена такая продукция;
 
    11) номер партии такой продукции;
 
    12) информация о подтверждении соответствия такой продукции требованиям настоящего Федерального закона;
 
    13) необходимые предупредительные надписи или манипуляторные знаки - "Беречь от солнечных лучей", "Ограничение температуры", "Беречь от влаги".
 
 
              В соответствии с п.5 ст.36 Федерального закона <НОМЕР> Маркировка на групповую упаковку либо транспортную тару или потребительскую тару молока, молочной продукции наносится путем наклеивания этикеток, изготовленных типографским способом или другим способом, обеспечивающим их четкое прочтение.
 
    Согласно ст.10 Закона от <ДАТА10> <НОМЕР>«О защите прав потребителей», пункту 11 «Правил продажи отдельных видов товаров» утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> <НОМЕР>, продавец обязан  своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.
 
    В соответствии с п.1 ст. 8 Закона РФ <НОМЕР>  потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
 
           Согласно  ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия.
 
             Из п.5 ст. 15 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
 
              В силу  п.1 ст.19 Федерального закона  <НОМЕР> хранение пищевых продуктов должны осуществляться в условиях, обеспечивающих сохранение их качества и безопасность.
 
              В силу  п.2 ст.3 ; п.4 ст. 20 Федерального закона  <НОМЕР> не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов;не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации, не соответствуют требованиям нормативных документов. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
 
              Согласно п. 7.5 СП 2.3.6. <НОМЕР> и п.3.3.2. СанПиН 2.3.2.1324-03  хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции.
 
              В соответствии с п.8.24 СП 2.3.6.1066-01 в организациях торговли запрещается реализация продукции  без этикеток (или листов-вкладышей), а также при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных и влажностных условий хранения.
 
           Согласно п.п. 4.4 ГОСТ Р 28188-89 «Напитки безалкогольные . Общие технические условия» напитки безалкогольные со стойкостью не менее 30 суток хранят при температуре не ниже  0 градусов С и не выше + 18 градусов С.
 
    В судебное заседание <ФИО2> не явилась, была извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без её участия, с протоколом согласна.
 
    Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ.
 
    Объективную сторону данного правонарушения составляют действия (бездействие), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
 
    Субъективная сторона характеризуется виной. Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм.
 
    Факт нарушения <ФИО2> подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:
 
    - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>.
 
    - объяснительной
 
    - распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА13> о проведении плановой выездной проверки
 
    - уведомлением о проведении плановой проверки от <ДАТА13> №17.
 
    - предписанием об изъятии из оборота некачественных и опасных пищевых продуктов <НОМЕР> от <ДАТА2>.
 
    - приказом <НОМЕР> от <ДАТА14>
 
    - должностной инструкцией <ФИО2>
 
    - трудовым договором от <ДАТА15>
 
    Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.
 
    Содеянное <ФИО2> правильно квалифицировано по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, как нарушение продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, реализации.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ФИО2>, суд учитывает наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО2>, судом не установлено.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность и приходит к убеждению назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд                                                    
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                                                                    <ФИО1>
 
 
 
    Штраф должен быть уплачен лицом не позднее 30 дней. Сумма штрафа перечисляется в банк, копия документа об уплате направляется в суд лицом, уплатившим штраф. В противном случае лицо подлежит административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ с назначением 2-х кратного штрафа или административного ареста до 15 суток, при этом лицо не освобождается от ранее назначенного штрафа.
 
 
    Сумма административного штрафа вносится или   перечисляется лицом по следующим реквизитам:
 
 
    УФК по <АДРЕС> области (ТО Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в Вятскополянском районе)
 
    наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области
 
    Р/с: 40 10 18 109 000 000 10001
 
    КБК 141 116 01000 01 60000140  
 
    ИНН  <НОМЕР>
 
    БИК <НОМЕР>     
 
    КПП <НОМЕР>
 
    ОКАТО 33223501000
 
    Л.с 04402787710 статус 08
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении
 
 
    <ДАТА16>                                                              <АДРЕС>        
 
 
        Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев  материалы дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2>по ст.ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, 
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
        Представленный протокол об административном правонарушении подсуден и подлежит рассмотрению мировым судьей <НОМЕР> <АДРЕС>  района <АДРЕС> области.
 
    Руководствуясь ст. 23.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья
 
 
       О П Р Е Д Е Л И Л :
 
 
        Административное дело в отношении <ФИО2> по ст.ч.2 ст.14.43 КоАП принять к производству.
 
        Рассмотрение дела назначить на <ДАТА1> с 11 часов 00 минут в помещении судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, 4,
 
        Вызвать в судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, сообщив ему о дате, времени и месте судебного разбирательства.
 
 
    Мировой судья             _______________________           <ФИО1>
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. <АДРЕС>                                                                               <ДАТА17>
 
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области, рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении  <ФИО3> по ст.14.43 ч.2 КоАП РФ,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
             В производство мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области поступил протокол об административном правонарушении, а также другие материалы дела в отношении <ФИО3> привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.43 ч.2 КоАП РФ.
 
             Рассмотрение данного дела было назначено на <ДАТА18> с 09 часов 10 минут, в судебное заседание <ФИО2> не явилась, представила заявление, согласно которому, просит дело отложить, в связи с болезнью.
 
             При таких обстоятельствах ходатайство <ФИО2> следует удовлетворить, рассмотрение дела  отложить, повторно известить <ФИО3>
 
             На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.4, п.7 ч.2 ст. 29.7  КРФ АП,
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
 
    1. Ходатайство <ФИО3> удовлетворить.
 
    2. Судебное заседание отложить на <ДАТА19> с 10 часов 00 минут.
 
    3. Вызвать в судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - <ФИО3>, составителя протокола.
 
 
 
 
 
 
    Мировой судья-                                                                        <ФИО1>