Решение от 30 мая 2014 года №5-525/2014

Решение по административному делу
№ 5-525/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    30 мая 2014 года г. Орел<АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка № 3 Заводского района г. Орла Семендяева И.О.,рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка материалы дела об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ в отношении Цапиной О.В.<ДАТА2> <ОБЕЗЛИЧЕНО>ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    при проведении внеплановой выездной проверки на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА3> <НОМЕР> в отношении общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО> продовольственный магазин <ОБЕЗЛИЧЕНО> юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>  установлено что должностным лицом директором общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Цапиной <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА4> допущены нарушения требований технического регламента к продукции и процессам ее хранения, выразившиеся в нарушении требований ст.ст.8,17,25 Федерального закона от 12.06.2008г. №88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», ст.З, 22 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а именно: - в нарушение требований ч.2 ст.8, ч.1 ст. 17, п.2 и п.З ч.8 ст. 25, Федерального закона от 12.06.2008г. №88~ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» к реализации допущена продукция с нарушением обязательных требований к процессам хранения, реализации пищевой продукции.
 
    В судебном заседании Цапина О.В. виновность в совершении административного правонарушения  признала, в совершенном нарушении раскаялась.
 
    Мировой судья, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к выводу, что виновность Цапиной О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ нашла своё подтверждение в судебном заседании.
 
    Судом установлено, что  при   проведении внеплановой выездной проверки на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА3>г. <НОМЕР> в отношении общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО> продовольственный магазин «Наташа» юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО> фактический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО> установлено что должностным лицом директором общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Цапиной <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА4> допущены нарушения требований технического регламента к продукции и процессам ее хранения, выразившиеся в нарушении требований ст.ст.8,17,25 Федерального закона от 12.06.2008г. №88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», ст.З, 22 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а именно: - в нарушение требований ч.2 ст.8, ч.1 ст. 17, п.2 и п.З ч.8 ст. 25, Федерального закона от 12.06.2008г. №88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» к реализации допущена продукция с нарушением обязательных требований к процессам хранения, реализации пищевой продукции, а именно: сыр <ОБЕЗЛИЧЕНО> изготовитель: <ОБЕЗЛИЧЕНО><ДАТА> не соответствует требованиям ч.2 ст.8, ч.1 ст. 17, п.2 и п. 3 ч.8 ст. 25 Федерального закона от 12.06.2008г. №88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» по наличию жиров немолочного происхождения и их массовой доли; ГОСТ Р 51471-99 "Жир молочный. Метод обнаружения растительных жиров газожидкостной хроматографией стеринов" по количественному содержанию бетаситостеринов, кампестерина, стигмастерина и брассикастерина более 2 при нормативном показателе не более 2%, что подтверждается заключением эксперта испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <АДРЕС> области» <НОМЕР> от <ДАТА10>
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" обязательные требования к пищевым продуктам, материалам и изделиям, упаковке, маркировке, процедурам оценки их соответствия этим обязательным требованиям, производственному контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методикам их исследований (испытаний), измерений и правилам идентификации устанавливаются нормативными документами.
 
    Согласно п. 1 ст.22 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий.
 
    Статья 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" предусматривает, что пищевые продукты - это продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.
 
    В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.199 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований, и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении, реализации продукции.
 
    В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение,     транспортировку,   реализацию  пищевых     продуктов, пищевых     добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
 
    Согласно ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров, в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания,дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях, срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров.
 
    Согласно ст. 17 Федерального  закона от 12.06.2008 N 88-ФЗ (ред. от 22.07.2010) "Технический регламент на молоко и молочную продукцию" реализации подлежат продукты переработки молока, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов и настоящего Федерального закона.
 
    Основываясь на представленных в материалах дела доказательствах, мировой судья приходит к выводу, что действия директора  ООО « Мясмолпродторг»  Цапиной О.В.содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, то есть нарушение продавцом требований технических регламентов к продукции и выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4  КоАП РФ.
 
    Виновность Цапиной О.В.в совершении правонарушения подтверждается  протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>    от 05.03 .2014;  протоколом проведения идентификации от <ДАТА16> , , определением о назначении экспертизы   <НОМЕР>должностной инструкцией директора предприятия, в соответствии  с которой  директор предприятия обязана знать законодательные  и нормативные правовые акты , регламентирующие  производственно- хозяйственную  и финансово-экономическую деятельность  предприятия, постановление федеральных , региональных и местных органов государственной власти и управления, определяющие  приоритетные направления  развития  экономики  и соответствующей отрасли; протоколом взятия образцов (проб) товаров для проведения экспертизы,  распоряжением Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области о проведении  плановой выездной проверки юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА3>, в соответствии с которым было постановлено провести проверку в отношении ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> в местах фактического осуществления деятельности, по адресу <ОБЕЗЛИЧЕНО> задачами которой являлось предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей; предметом проверки явилось соблюдение обязательных требований;  протоколом <НОМЕР> взятия образцов (проб)  товаров для проведения экспертизы от <ДАТА18> года;  протоколом проведения идентификации  от <ДАТА19> года; копией приказа о приеме на работу  <НОМЕР> к от <ДАТА20> ;заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований <НОМЕР> от <ДАТА10>
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность     Цапиной О.В. мировым судьей не установлено.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность    Цапиной О.В. мировой судья признает раскаяние лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в содеянном.
 
    При назначении наказания суд учитывая  характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, её имущественное положение, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства и считает возможным назначить административное наказание   Цапиной О.В. в виде штрафа в размере 10000 рублей.
 
    Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.
 
    В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти  дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    Руководствуясь ст. 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
 
п о с т а н о в и л:
 
 
     Цапину О.В.признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа - <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
    Штраф подлежит уплате на реквизиты Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области, расположенного по адресу : <АДРЕС>
 
    Постановление может быть обжаловано в Заводской районный суд г. Орлав течение 10 суток со дня его вынесения.
 
 
    Мировой судья                                                                                И.О. Семендяева