Постановление от 17 июня 2014 года №5-525/2014

Дело № 5-525/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    180007, г. Псков, ул. Петровская, д. 24 ***.*** 2014 года
 
 
    Судья Псковского городского суда Псковской области Шекера О.С.,
 
    при участии:
 
    представителя Псковской таможни З.Ю.,
 
    лица, привлекаемого к административной ответственности Сергеевой Н.,
 
    секретаря Ермолаевой Е.И.,
 
    рассмотрев дело в отношении Сергеевой Н. <данные изъяты>), о правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Сергеева Н. передала права пользования на временно ввезенное транспортное средство без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза.
 
    Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
 
    ***.***2013 года Сергеева Н., имеющая двойное гражданство: Российской Федерации и республики Латвия, временно ввезла на таможенную территорию Таможенного союза (Российскую Федерацию) через таможенный пост МАПП Лудонка Псковской таможни транспортное средство – автомобиль «W...», 1999 года выпуска, регистрационный №***, VIN-*** (свидетельство о регистрации транспортного средства *** от ***.***2013 CSDD BALVI), по пассажирской таможенной декларации №***. Указанный автомобиль был ввезен Сергеевой Н.А. для личного пользования на территории РФ на срок до ***.***2013 г. В последующем в Брянской таможне оформлено продление до ***.***2014 г. без права передачи автомобиля в пользование другим лицам.
 
    Однако ***.***2014 г. в 19 часов 01 минуту на т/п МАПП Лудонка Псковской таможни при осуществлении таможенного контроля транспортного средства – а/м «W...» 1999 года выпуска, регистрационный № ***, VIN-*** (свидетельство о регистрации транспортного средства *** от ***.***2013 CSDD BALVI), было выявлено, что вышеуказанным транспортным средством управлял гражданин РФ С.О. в отсутствие Сергеевой Н..
 
    Сергеева Н. в ходе судебного заседания вину в совершении административного правонарушения признала, подтвердила изложенные в протоколе обстоятельства, при этом указала, что в июне 2013 года она действительно временно ввезла на территорию РФ транспортное средство – автомобиль «W...», 1999 года выпуска. Стоимость автомобиля она оценила в 500000 рублей. Автомашиной управлял ее сын – С.О., так как она права управления транспортными средствами не имеет. В дальнейшем она не смогла вывезти автомашину с территории РФ, так как сын убыл в длительную командировку, а у нее возникла необходимость вернуться домой в Латвию в связи с болезнью. Автомобиль остался у сына в г. Л... Московской области. Позднее С.О. решил сам без ее присутствия вывезти автомашину в Латвию. О том, что данные действия влекут административную ответственность, ни она, ни сын не знали.
 
    Представитель Псковской таможни З.Ю. полагал доказанной вину Сергеевой Н. в административном правонарушении, решение о виде наказания оставил на усмотрение суда. При этом он пояснил, что в случае назначения Сергеевой Н. административного наказания в виде штрафа, ей будет выставлено требование об уплате таможенных платежей, размер которых превышает стоимость ввезенного автомобиля и составляет 995213 рублей. При конфискации автомобиля по судебному решению требования по уплате таможенных платежей выставляться не будут.
 
    Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля С.О. подтвердил показания, данные Сергеевой Н.. При этом также пояснил, что он является владельцем вышеуказанного транспортного средства.
 
 
    Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
 
    Часть 2 ст. 16.24 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за передачу права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза.
 
    В соответствии со ст. 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. Передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории Таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.
 
    Аналогичные требования содержатся в тексте Соглашения, заключенного между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения операций, связанных с их выпуском» от 18.06.2010 года. В силу статьи 11 данного Соглашения транспортные средства для личного пользования, указанные в пунктах 22 и 23 раздела V Приложения 3 к настоящему Соглашению, могут использоваться на таможенной территории Таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз.
 
    Передача права пользования и (или) распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам допускается только: при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам, предусмотренным пунктами 10 - 12 раздела IV Приложения 5 к настоящему Соглашению для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение, если иные единые ставки не установлены в соответствии с международным договором государств-членов Таможенного союза. Выпуск таких транспортных средств в свободное обращение осуществляется в том таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо, которому передаются права пользования и (или) распоряжения; для вывоза транспортных средств за пределы указанной территории с разрешения таможенного органа в соответствии с законодательством государства-члена Таможенного союза, если такой вывоз не может быть осуществлен декларантом по причине смерти, тяжелой болезни физического лица, осуществившего ввоз, или иной объективной причине.
 
    Согласно ст. 5 Соглашения от 18 июня 2010 года товары для личного пользования, ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза и подлежащие таможенному декларированию, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы и до уплаты причитающихся сумм таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, выпуск которых для личного пользования на таможенной территории Таможенного союза был осуществлен при наличии ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами для личного пользования, установленных в связи с использованием в их отношении льгот по уплате таможенных пошлин, налогов.
 
    В соответствии с п.п. 8 п. 1 ст. 4 ТК ТС под запретами и ограничениями понимается комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу.
 
    В силу п. 2 ст. 279 ТК ТС одним из ограничений по пользованию временно ввезенным транспортным средством является то, что данное транспортное средство должно находиться в фактическом владении и пользовании декларанта.
 
    В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 4 ТК ТС декларант - это лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.
 
    Согласно п. 4 ст. 351 ТК ТС под "транспортным средством для личного пользования" понимается автотранспортное средство, находящееся в собственности или владении физического лица, перемещающего это транспортное средство через таможенную границу исключительно в личных целях.
 
    Пунктом 3 ст. 279 ТК ТС предусмотрены случаи передачи декларантом временно ввезенных товаров во владение и пользование иному лицу без разрешения таможенного органа: в целях их технического обслуживания, ремонта (за исключением капитального ремонта и (или) модернизации), хранения, транспортировки, а также в иных целях в случаях, определенных законодательством и (или) международными договорами государств. В других случаях передача владения и пользования должна осуществляться с разрешения таможенного органа.
 
    Из материалов дела усматривается, что вышеуказанный автомобиль был временно ввезен Сергеевой Н. на территорию Таможенного союза. Поскольку именно Сергеевой Н., имеющей гражданство Российской Федерации и республики Латвия, был задекларирован автомобиль и осуществлен его ввоз на территорию Таможенного союза, то она не вправе была передавать без разрешения таможенного органа право пользования им другому лицу. Передать права пользования и (или) распоряжения временно ввезенным для личного пользования автомобилем другому лицу на таможенной территории Таможенного союза Сергеева Н. могла лишь при условии его таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза, однако данную обязанность не выполнила и не предприняла для этого никаких соответствующих мер.
 
    Вина Сергеевой Н., помимо ее признания, подтверждается:
 
    - протоколом изъятия вещей и документов (автомобиля и свидетельства о регистрации транспортного средства) от ***.***2014 г;
 
    - пассажирской таможенной декларацией № ***, поданной Сергеевой Н., в которой имеются сведения о запрете отчуждения, передачи в пользование и использование автомобиля в коммерческих целях,
 
    - протоколом опроса С.О. от ***.***2014 г;
 
    - протоколом опроса Сергеевой Н. от ***.***2014 г;
 
    - протоколом об административном правонарушении № *** в отношении Сергеевой Н..
 
    Из вышеизложенного следует, что Сергеева Н., имеющая двойное гражданство: Российской Федерации и республики Латвия, временно ввезла на территорию РФ через таможенную границу транспортное средство и передала права пользования им без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза. Доказательств о невозможности осуществления декларантом вывоза данного транспортного средства по причине тяжелой болезни физического лица, осуществившего ввоз, или иной объективной причине, не представлено. Также не представлено сведений о том, что данный автомобиль был передан иному лицу для его ремонта или транспортировки.
 
    То есть Сергеева Н. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.24 КоАП России.
 
    При назначении административного наказания Сергеевой Н. суд учитывает характер и фактические обстоятельства совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
 
    Сергеева Н. впервые привлекается к административной ответственности, полностью признала свою вину, раскаивается в содеянном, что суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих его административную ответственность.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
    Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание соотношение стоимости автомобиля и размера возможных таможенных платежей, подлежащих уплате, суд приходит к выводу о назначении Сергеевой Н. наказания в виде конфискации транспортного средства, явившегося предметом административного правонарушения.
 
    Издержки по делу согласно ст.24.7 п. 2 КоАП РФ за хранение товара в размере 164,73 рублей и за перевод документов в размере 215 рублей подлежат отнесению на счет средств федерального бюджета.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Сергееву Н. признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде конфискации транспортного средства, явившегося предметом административного правонарушения: автомобиля «W...» 1999 года выпуска, регистрационный № ***, VIN-***, с ключом от замка зажигания черного цвета, находящихся на ответственном хранении в ЗАО «РОСТЭК-Псков», расположенном по адресу: <адрес>. Свидетельство о регистрации *** от ***.***2013 CSDD BALVI находится в материалах административного дела.
 
    Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар а в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области в течение 40 рабочих дней с момента вступления постановления в законную силу.
 
    Оригинал пассажирской таможенной декларации от ***.***2013 года (***), хранить в материалах дела в течение всего срока хранения последнего.
 
    Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Срок предъявления к исполнению 2 года.
 
 
    Судья О.С. Шекера
 
 
    Постановление не обжаловалось в вышестоящий суд.
 
    Вступило в законную силу.