Постановление от 11 июня 2014 года №5-525/2014

    КОПИЯ.
 
    Вологодский городской суд
 
    <данные изъяты>                  Дело № 5-525/2014
 
                            протокол <данные изъяты>
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Вологда
 
«
 
11
 
    »
 
июня
 
    2014 года
 
    Судья Вологодского городского суда <адрес> Петрова Н.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.16 КоАП РФ, в отношении ОАО «Северсталь», <данные изъяты>
 
установил:
 
    <данные изъяты> <данные изъяты> был составлен протокол об административном правонарушении <данные изъяты> по ст. 16.16 КоАП РФ в отношении ОАО «Северсталь» согласно которому:
 
    <данные изъяты> в зону таможенного контроля <данные изъяты> таможенного поста по процедуре таможенного транзита прибыл контейнер <данные изъяты> с товаром: «зола рисовой шелухи <данные изъяты> в количестве 56 грузовых мест, <данные изъяты> стоимостью 4544,85 Евро. Товар прибыл по товаросопроводительным документам: транзитная декларация № <данные изъяты>
 
    Согласно сведениям, указанным в документах, отправителем товара является - «<данные изъяты> получателем товара является - открытое акционерное общество (далее ОАО) «Северсталь» <данные изъяты> перевозчиком товаров является - <данные изъяты>
 
    <данные изъяты> таможенным постом была завершена таможенная процедура таможенного транзита прибывшего товара. <данные изъяты> Обществом были представлены, а таможенным органом зарегистрированы документы для помещения указанного выше товара на временное хранение.
 
    <данные изъяты> таможенный пост был представлен отчет <данные изъяты> о принятии товаров на хранение <данные изъяты> на товар «зола рисовой шелухи» <данные изъяты> в количестве 56 грузовых мест, <данные изъяты>, стоимостью 4544,85 Евро. Данный документ отчета был зарегистрирован в таможенном органе <данные изъяты>
 
    <данные изъяты> таможенный пост поступило заявление ОАО «Северсталь» <данные изъяты> о необходимости продления срока временного хранения товара размещенного по <данные изъяты> свыше 2 месяцев - до максимально возможного. В соответствии с резолюцией руководителя таможенного органа указанный срок был продлен до максимально возможного (до 4-х месяцев), а именно до <данные изъяты>
 
    <данные изъяты> в адрес Общества <данные изъяты> таможенным постом было направлено уведомление от <данные изъяты> б/н о предстоящем истечении срока временного хранения. Указанное уведомление было вручено представителю ОАО «Северсталь» <данные изъяты>
 
    <данные изъяты> в адрес ОАО «Северсталь» таможенным органом был направлен Акт об истечении сроков временного хранения от <данные изъяты> б/н, который был вручен представителю Общества <данные изъяты>
 
    Предельный срок товара размещённого по документу отчета <данные изъяты> о принятии товаров на хранение от <данные изъяты>, зарегистрированный в таможенном органе за номером <данные изъяты>
 
    В судебном заседании <данные изъяты> обстоятельства, изложенные в протоколе, поддержал считает, что в действиях ОАО «Северсталь», имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель по доверенности ОАО «Северсталь» <данные изъяты> просил производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, указав, что ОАО «Северсталь» подало в таможню декламацию до истечения срока временного хранения товара.
 
    Судья исследовав представленные материалы приходит к следующему:
 
    Из материалов дела следует, что в адрес ОАО «Северсталь» поступил товар- зола рисовой шелухи <данные изъяты> в количестве 56 грузовых мест, <данные изъяты> помещен на временное хранение. По истечении продленного до <данные изъяты> срока временного хранения товар ОАО «Северсталь» не был помещен под таможенную процедуру.
 
    Отказывая в выпуске товара по декларации, таможенный орган указал на отсутствие у ОАО «Северсталь» лицензии Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторга России ) на ввоз опасных отходов, к которым и был отнесен товар зола рисовой шелухи «<данные изъяты>
 
    Необходимым условием отнесения товара - зола рисовой шелухи «<данные изъяты> к товарам, при вывозе которых с таможенной территории РФ в силу пункта 2.3 Единого перечня требуется представление лицензии Министерства промышленности и торговли РФ, является подтверждение того факта, что такие товары утратили потребительские свойства и непригодны для дальнейшей эксплуатации.
 
    Между тем из письма Управления Росприроднадзора по <данные изъяты> следует, что зола рисовой шелухи используемая как теплоизоляционный материал в конвертерном производстве для теплоизоляции и защиты металла от вторичного окисления и газонасыщения в промежуточном ковше машины непрерывного литья заготовок ОАО «Северсталь», не является отходом производства и потребления и деятельность по обращению с данным товаром не подлежит лицензированию.
 
    Согласно сертификату соответствия <данные изъяты>, продукция: огнеупорная продукция - теплоизолирующая изоляционная смесь на основе биогенного кремния (рисовой лузги) для теплоизоляции и защиты металла от вторичного окисления и газонасыщения в промежуточном ковше машины непрерывного литья заготовок в сталеплавильном производстве, т.м. <данные изъяты> Соответствует требованиям нормативных документов.
 
    Производитель продукции в письме также информирует, что товар <данные изъяты> не является ни шлаком, ни летучей золой, ни отходами какого-либо производства, его изготавливают целенаправленно для использования в металлургии для изоляции поверхности раскаленного металла с целью не допущения потерь тепла.
 
    Данный вывод подтверждается экспертным заключением <данные изъяты>, в соответствии с которым данная продукция является продуктом (материал для покрытия свободной поверхности расплавленного металла) представляет собой крупнозернистый порошок, полученный в производственных условиях путем высокотемпературного обжига качественного биогенного сырья в печи роторного типа (не являющейся пиролизной установкой) в условиях ограниченной подачи кислорода, который является сырьем в производстве стали в металлургии для изоляции поверхности расплавленного металла с целью не допущения потерь тепла.
 
    Таким образом, данная продукция не относится к отходам производства, а является продуктом промышленного производства - сырьем для производства стали. Следовательно, указанный продукт не мог быть классифицирован таможенным органом как отходы, в связи с чем, обязанность по предоставлению каких-либо разрешений и лицензий в отношении ввезенного Обществом товара, законодательством не установлена.
 
    Следовательно, отсутствуют правовые основания представления соответствующей лицензии при предъявлении к таможенному оформлению товара - зола рисовой шелухи <данные изъяты> Отказ таможенных органов в выпуске товара по декларации и необоснованном истребовании у общества лицензии, является неправомерным. Предельный срок хранения товара пропущен по независящим от ОАО «Северсталь» обстоятельствам.
 
    Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Вина ОАО «Северсталь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 КоАП РФ, отсутствует.
 
    С учётом изложенного, судья полагает производство по делу об административном правонарушении по статье 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ОАО «Северсталь» подлежащим прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9 – 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
    постановил:
 
    Производство по делу об административном правонарушении по статье 16.16 КоАП РФ в отношении ОАО «Северсталь» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.
 
    Подлинник за надлежащей подписью. Копия верна:
 
    Судья                                 Петрова Н.Е.