Постановление от 07 мая 2013 года №5-525/2013

Решение по административному делу
    Примечание: на момент публикации текста постановление не вступило в законную силу
 
    Дело <НОМЕР>                                                                                   
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. <АДРЕС>                                                                                      <ДАТА1>
 
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, в помещении судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, 4, рассмотрел материалы дела об административном правонарушении в отношении
 
    <ФИО2>,
 
    привлекаемой за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    <ДАТА2> в 14 часов при проведении специалистами Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в  сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области в Вятскополянском районе плановой выездной проверки магазина «***», осуществляющее продажу продовольственных товаров в магазине «***» по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, 63, в присутствии ПБОЮЛ Г.А.В., *** по трудовому договору - <ФИО2>, были выявлены нарушения Федерального закона РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> "Технический регламент на молоко и молочную продукцию», а также  обязательных требований к продукции и процессам ее хранения и реализации, допущенные работником по трудовому договору <ФИО2>
 
 
    1. Продавец   <ФИО2> допустила нарушение требований Федерального закона РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> "Технический регламент на молоко и молочную продукцию» в нарушение п.п. 5, 7 ст. 17  Федерального закона РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> "Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (далее Федеральный закон <НОМЕР>), п.5 ст. 15 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2 ст.3; п.1 ст.19, п. п. 1, 4 ст. 20. Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О качестве и безопасности пищевых продуктов,  п.п. 7.5,  8.24 СП 2.3.6. <НОМЕР> «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.3.2. СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», а именно: допустила в реализацию продукты переработки молока с нарушением  условий хранения и реализации: с нарушением температурного режима:
 
    - сыр твердый «Кантри» 50% жирности со вкусом топленого молока, на этикетке указано: изготовитель ООО «Кома» Украина,  дата изготовления <ДАТА6>, срок годности до <ДАТА7> при температуре хранения от 0 до + 6 градусов С, ТУ 9155-14275901046-2002. На момент проверки в количестве 3,3 кг по цене 264 руб. за 1 кг. Ценник имеется.
 
    - сыр твердый «Ламбер» 50% жирности на этикетке указано: изготовитель ООО «Вимбильдан» г. <АДРЕС>,  дата изготовления <ДАТА8>, срок годности до <ДАТА9> при температуре хранения от 0 до + 6 градусов С, ТУ 9225-040-05268977-03. На момент проверки в количестве 1 кг по цене 410 руб. за 1 кг. Ценник имеется.
 
             Указанные сыры, предназначенные для продажи, находились в охлаждаемом прилавке  «Тон», оснащенным  термометром для контроля за температурным режимом хранения (реализации) продуктов, показание термометра соответствуют плюс 12 градусов С, несмотря на регламентированную температуру хранения ТУ 9155-14275901046-2002, ТУ 9225-040-05268977-03 от 0 до + 6 градусов С, указанную изготовителем на этикетке сыров, 
 
    - молочный коктейль вкус клубника «Смешарик» в упаковке тетрапак,  изготовитель ОАО «Компания Юнимилк» г. <АДРЕС>,  дата изготовления <ДАТА10>, срок годности до <ДАТА11> при температуре хранения от 0 до + 25 градусов С, ТУ 9222-052-13605199. На момент проверки в количестве 13 шт. массой по 210 гр. по цене 19 руб. за 1 шт. Ценник имеется.
 
             Указанный молочный коктейль, предназначенный для продажи,   находился  в холодильной  камере, установленной в складском помещении, оснащенной  термометром для контроля за температурным режимом хранения (реализации) продуктов, показание термометра соответствуют минус 3 градуса С, несмотря на регламентированную температуру хранения ТУ 9222-052-13605199 от 0 до + 25 градусов С, указанную изготовителем на этикетке продукта.
 
    - йогуртный продукт со вкусом киви, персика «Fruttis» в упаковке тетрапак,  изготовитель ООО «Кампина» <АДРЕС> обл. г. <АДРЕС>,  дата изготовления <ДАТА12>, срок годности до <ДАТА13> при температуре хранения от 0 до + 25 градусов С, ТУ 9222-003-18258375. На момент проверки в количестве 32 шт. массой по 115 гр. по цене 15 руб. за 1 шт. Ценник имеется.
 
             Указанный  йогуртный продукт, предназначенный для продажи,   находился  в холодильной камере, установленной в складском помещении, оснащенной  термометром для контроля за температурным режимом хранения (реализации) продуктов, показание термометра соответствуют минус 3 градуса С, несмотря на регламентированную температуру хранения ТУ 9222-003-18258375  от 0 до + 25 градусов С, указанную изготовителем на этикетке продукта.
 
 
    2.  ***<ФИО2> допустила нарушение обязательных требований к продукции и процессам ее хранения и реализации, а именно: допустила в  реализацию  пищевые продукты без  этикеток (или листов вкладышей), которые не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами (наименование товара;  и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей; обозначение стандартов, сведения об основных потребительских свойствах товара; правила и условия эффективного и безопасного использования товара; срок годности, дата изготовления,),  в нарушение  п.5 ст. 15 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2 ст.3 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О качестве и безопасности пищевых продуктов, ст.10 Закона от <ДАТА19> <НОМЕР>«О защите прав потребителей»,  п. 8.24 СП 2.3.6. <НОМЕР> «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя»,  в частности:
 
    - кондитерские изделия чупа-чупс, предназначенные  для продажи находился  в вертикальном регале открытого типа  без  этикеток или листов вкладышей , без маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами. На момент проверки в наличии 26 шт. массой по 30 гр., по цене 20 руб. За 1 шт. Ценник имеется;
 
              Со слов ***  <ФИО2> маркировка и упаковка изготовителя  не сохранена, сдана в макулатуру.   Товар получен
 
    -  пряники «Оригинальные подмосковные» без сведений о дате изготовления (дата изготовления, проставленная штемпельной краской на этикетке нечеткая, неразборчивая, размытая); на этикетке указано изготовитель ИП <ФИО3>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,8,  срок годности 30 дней, ГОСТ Р 15810-96. Указанный товар, предназначенный  для продажи находился  в вертикальном регале открытого типа. На момент проверки в количестве 0,8 кг по цене 69 руб. за 1 кг. Ценник имеется; Товар получен по товарной накладной от <ДАТА14> <НОМЕР> поставщик ООО «Камелия» г. <АДРЕС>
 
    3.  *** <ФИО2> допустила нарушение обязательных требований к продукции и процессам ее хранения и реализации, а именно:  допустила в  реализацию  пищевые продукты с нарушением температурного режима, в нарушение п.5 ст. 15 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2 ст.3; п.1 ст.19, п. п. 1, 4 ст. 20. Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О качестве и безопасности пищевых продуктов,  п.п. 7.5,  8.24 СП 2.3.6. <НОМЕР> «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.3.2. СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», ГОСТ Р 28188-89,  в частности:
 
    - безалкогольный напиток среднегазированный «Пузырята » в пластиковой бутылке на этикетке указано: изготовитель ООО «Фабрика по розливу вод «Минеральные воды» г. <АДРЕС>,  дата изготовления <ДАТА15>, срок годности <ДАТА16>  при температуре хранения от 0 до + 18 градусов С, ГОСТ ИСО 9001. Указанный  безалкогольный напиток, предназначенный для продажи   находился  в вертикальном регале открытого типа  в торговом зале, который оснащен  термометром для контроля за температурным режимом хранения (реализации) продуктов, показание термометра в торговом зале  соответствуют плюс 25 градусов С, несмотря на регламентированную температуру хранения ГОСТ  ИСО 9001 от 0 до + 18 градусов С, указанную изготовителем на этикетке продуктов.  На момент проверки в наличии 5 бутылок емкостью 1,5 л по цене 18 руб. за 1 шт. Ценник имеется.
 
    - безалкогольный напиток сильногазированный «Зеленое яблоко» в пластиковой бутылке на этикетке указано: изготовитель ООО «Афина» г. <АДРЕС>,  дата изготовления <ДАТА17>, срок годности 6 месяцев при температуре хранения не ниже  0  и не выше + 18 градусов С, ГОСТ Р 28188-89. Указанный  безалкогольный напиток, предназначенный для продажи находился в вертикальном регале открытого типа  в торговом зале, который оснащен  термометром для контроля за температурным режимом хранения (реализации) продуктов, показание термометра в торговом зале  соответствуют плюс 25 градусов С, несмотря на регламентированную температуру хранения ГОСТ Р 28188-89 от 0 до + 18 градусов С, указанную изготовителем на этикетке продуктов.  На момент проверки в наличии 8 бут. емкостью 0,6 л по цене 11 руб. за 1 шт. Ценник имеется.
 
     - дрожжи хлебопекарные  «Экстра» упакованные в полиэтиленовую термопленку,  изготовленные  ООО «<АДРЕС> дрожжи» г. <АДРЕС>,  дата изготовления <ДАТА18>, срок годности 30 суток при температуре хранения не ниже  0  и не выше + 4 градусов С, ТУ 9182-001-59559671-2003. Указанный товар, предназначенный для продажи   находился  в морозильной камере, установленной в складском помещении, оснащенный  термометром для контроля за температурным режимом хранения (реализации) продуктов, показание термометра соответствуют минус 3 градуса С, несмотря на регламентированную температуру хранения ТУ 9182-001-59559671-2003 от 0 до + 4 градусов С, указанную изготовителем на этикетке продукта.  На момент проверки в количестве 6 пачек массой по 1 кг  по цене 48 руб. за 1 кг. Ценник имеется.
 
             В соответствии с п.п.10, 12 раздела 4 должностной инструкции  **** по трудовому договору  <ФИО2> обязана контролировать наличие маркировки информации о товаре, соблюдать санитарные правила, требования  нормативных документов и несет ответственность за несоблюдение должностных обязанностей.
 
      Согласно ст.10 Закона от <ДАТА19> <НОМЕР>«О защите прав потребителей», пункту 11 «Правил продажи отдельных видов товаров» утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА20> <НОМЕР>, продавец обязан  своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.
 
    Информация в обязательном порядке должна содержать:
 
    наименование товара; фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар; сведения об основных потребительских свойствах товара; правила и условия эффективного и безопасного использования товара; гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара; срок службы или срок годности, если они установлены для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению;
 
    Указанная информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам , на этикетках, маркировкой  или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).
 
     В соответствии с п.1 ст. 8 Закона РФ <НОМЕР>  потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
 
            Согласно ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»  индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия.
 
               В силу п.5 ст. 15 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
 
              Аналогичное требование изложено в п. 1 ст. 20 Федерального закона <НОМЕР> при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.
 
      В соответствии с п.п. 5, 7 ст. 17  Федерального закона РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> "Технический регламент на молоко и молочную продукцию» хранение продуктов переработки молока у продавца и их реализация должны осуществляться при соблюдении условий, установленных изготовителем. Не допускается реализация продуктов переработки молока продавцом, не имеющим возможности для обеспечения установленных изготовителем условий хранения этих продуктов.
 
              Исходя из п.1 ст.19 Федерального закона  <НОМЕР> хранение пищевых продуктов должны осуществляться в условиях, обеспечивающих сохранение их качества и безопасность.
 
              В силу  п.2 ст.3; п.4 ст. 20 Федерального закона  <НОМЕР> не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов;не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации, не соответствуют требованиям нормативных документов. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
 
              Согласно п. 7.5 СП 2.3.6. <НОМЕР> и п.3.3.2. СанПиН 2.3.2.1324-03  хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции.
 
              В соответствии с п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 в организациях торговли запрещается реализация продукции  без этикеток (или листов-вкладышей), а также при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных и влажностных условий хранения.
 
              Согласно п.п. 4.4 ГОСТ Р 28188-89 «Напитки безалкогольные . Общие технические условия» напитки безалкогольные со стойкостью не менее 30 суток хранят при температуре не ниже  0 градусов С и не выше + 18 градусов С.
 
             В судебное заседание <ФИО2> не явилась, была извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без её участия, с протоколом согласна.
 
    Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ.
 
    Объективную сторону данного правонарушения составляют действия (бездействие), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
 
    Субъективная сторона характеризуется виной. Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм.
 
    Факт нарушения <ФИО2> подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:
 
    - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>.
 
    - объяснительной
 
    - распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА22> о проведении плановой выездной проверки
 
    - уведомлением о проведении плановой проверки от <ДАТА22> №17.
 
    - предписанием об изъятии из оборота некачественных и опасных пищевых продуктов <НОМЕР> от <ДАТА2>.
 
    - приказом <НОМЕР> от <ДАТА23>
 
    - должностной инструкцией <ФИО2>
 
    - дополнительным соглашением  - изменением в трудовой договор <НОМЕР> от <ДАТА24>
 
    Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.
 
    Содеянное <ФИО2> правильно квалифицировано по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, как нарушение продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, реализации.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ФИО2> суд признал наличие на иждивении одного ребенка.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО2> судом не установлено.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение обстоятельство, смягчающее административную ответственность и приходит к убеждению назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд                                                    
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                                                          <ФИО1>
 
 
 
    Штраф должен быть уплачен лицом не позднее 30 дней. Сумма штрафа перечисляется в банк, копия документа об уплате направляется в суд лицом, уплатившим штраф. В противном случае лицо подлежит административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ с назначением 2-х кратного штрафа или административного ареста до 15 суток, при этом лицо не освобождается от ранее назначенного штрафа.
 
    Сумма административного штрафа вносится или   перечисляется лицом по следующим реквизитам:
 
    УФК по <АДРЕС> области (ТО Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в Вятскополянском районе)
 
    наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области
 
    Р/с: 40 10 18 109 000 000 10001
 
    КБК 141 116 01000 01 60000140  
 
    ИНН  <НОМЕР>
 
    БИК <НОМЕР>     
 
    КПП <НОМЕР>
 
    ОКАТО 33223501000
 
    Л.с 04402787710 статус 08