Дата принятия: 23 апреля 2014г.
Номер документа: 5-524/2014(№10612000-217/2014)
Дело № 5-524/2014 (№10612000-217/2014)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
674650, Забайкальский край, Забайкальский район,
пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24а
«_23_» апреля 2014 года пгт. Забайкальск
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Горбаткова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении гражданина КНР Чжао Ц., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( КоАП РФ),
у с т а н о в и л:
17 февраля 2014 года государственным таможенным инспектором ОТО и ТК таможенного поста ЖДПП Забайкальск Читинской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Чжао Ц. по ст. 16.4 КоАП РФ в связи с недекларированием наличных денежных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза.
17 марта 2014 года в отношении Чжао Ц. составлен протокол об административном правонарушении.
На основании определения от 31 марта 2014 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.
Гражданин КНР Чжао Ц. судебное заседание не явился. Имеющийся в материалах дела акт, составленный курьером суда, свидетельствует о том, что гражданин КНР по <адрес>, не проживает. В соответствии с п. 6 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», дело подлежит рассмотрению в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.
Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
В ст. 181 ТК ТС указано, что при помещении под таможенные процедуры, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товарах: наименование, описание классификационный код по ТН ВЭД, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.
Материалами дела установлено, что 17 февраля 2014 года в 11 час. 30 мин местного времени на участке таможенного поста ЖДПП Забайкальск пассажирского направления по прибытию международного скорого поезда № 19 «Пекин-Москва» на ст. Забайкальск, проводились таможенные операции и таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого гражданином КНР Чжао Ц., следовавшего в купе № 9 вагона № 9, состоящего из 1 места. Гражданин Чжао Ц., пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, сославшись на отсутствие товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.
Согласно п. 35 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) под товарами понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе и валюта государств - членов Таможенного союза.
В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается их перемещение с недекларированием по установленной форме.
В соответствии со ст. 4 Решения Межгосударственного Совета ЕврАзЭс 05.07.2010 № 51 «О Договоре о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу таможенного союза» при единовременном вывозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму вывозимых наличных денежных средств и (или) дорожных чеков.
В результате таможенного досмотра, действия которого отражены в соответствующем акте № 10612130/170214/Ф000002 (л.д. 19), сопровождаемого багажа Чжао Ц., а также приложенных к нему фотографий обнаружены денежные средства различного достоинства - российские рубли в сумме 166 500 руб., 5 000 долларов США и китайские юани в сумме 13 485 юаней.
В ч. 2 ст. 16.4 КоАП РФ указано, что пересчет наличных денежных средств, денежных инструментов в валюту Российской Федерации производится по действующему на день совершения или обнаружения административного правонарушения курсу Центрального банка Российской Федерации.
По состоянию на 17.02.2014 по курсу ЦБ РФ общая сумма денежных средств, перемещаемых гражданином Чжао Ц. через таможенную границу таможенного союза составила 11 946 долларов США, из которых разрешенная к ввозу сумма денежных средств, то есть 10 000 долларов США возвращена гражданину КНР Чжао Ц..
Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 17.02.2014 (л.д. 7-9) в порядке ст. 27.10 КоАП РФ у гражданина КНР Чжао Ц. изъято 68 628 руб., различного номинала.
В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
Учитывая, что гражданин КНР через таможенную границу таможенного союза перемещала денежные средства в сумме более 10 тысяч долларов, следовательно, в таможенный орган гражданину КНР надлежало представить соответствующую декларацию.
Из протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, следует, что Чжао Ц. денежные средства перемещал из КНР в РФ в качестве подарка своей знакомой гражданке РФ. Сумма, разрешенная к ввозу, то есть 10 000 долларов США, была возвращена ему. Также из данного протокола следует, что факт административного правонарушения, выразившегося в недекларировании денежных средств по установленной форме, Чжао Ц. были признаны (л.д. 127-128).
Из показаний свидетелей, отраженных в соответствующих протоколах (л.д. 129-141) следует, что в ходе таможенного досмотра сопровождаемого багажа Чжао Ц. были обнаружены денежные средства в сумме 166 500 рублей, 5 000 долларов США и 13 485 юаней КНР. В долларовом эквиваленте сумма составила 11 946 долларов США. Сумма, разрешенная к ввозу 10 000 долларов США возвращена гражданину КНР Чжао Ц.. В ходе устного опроса Чжао Ц. пояснил, что ввозит денежные средства для своей знакомой.
Исходя из анализа представленных документов, следует, что Чжао Ц. не задекларировала по установленной форме указанные выше наличные денежные средства, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.4 КоАП РФ.
На основании собранных в ходе административного расследования доказательств, 17 марта 2014 года составлен протокол об административном правонарушении №10612000-217/2014, из содержания которого следует, что в действиях Чжао Ц. присутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.4 КоАП РФ.
В соответствии со ст. ст. 179, 180, 181, 188, содержащихся в главе 27 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, указав сведения о товарах, в том числе наименование товаров, их описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенную стоимость и другие сведения.
Таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (пп. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС).
В силу ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС.
В соответствии со ст. 16.4 КоАП РФ недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от однократной до двукратной незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов либо конфискацию предмета административного правонарушения.
Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.4 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.4 КоАП РФ, составляет недекларирование подлежащих обязательному письменному декларированию иностранной валюты или валюты Российской Федерации, перемещаемых через таможенную границу.
Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.4 КоАП РФ, является лицо, выступавшее в качестве лица перемещающего товар, т.е. гражданин КНР Чжао Ц., поскольку именно на нем лежит обязанность по таможенному декларированию перемещаемых через таможенную границу денежных средств.
Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Чжао Ц. в ходе рассмотрения дела не представлено.
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что в действиях Чжао Ц. имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.4 КоАП РФ.
При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства совершения правонарушения, и находит необходимым назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без штрафа.
Документы, свидетельствующие об издержках, связанных с хранением товара в материалах дела отсутствуют.
Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 23.1, ст. 29.10КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л :
Признать гражданина КНР Чжао Ц. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.4 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде конфискации предметов правонарушения - денежных средств в сумме 68 628 рублей.
Исполнение постановления в части конфискации перечисленного выше товара возложить на таможню.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд.
Судья Забайкальского
районного суда Е.В. Горбаткова
