Дата принятия: 26 июня 2014г.
Номер документа: 5-524/2014
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-524/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-524/14
«04» июня 2014 г. г.Орехово-Зуево
Мировой судья 177 судебного участка Орехово-Зуевского судебного района Московской области Трунова Ольга Владимировна,
рассмотрев административное дело на основании ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
в отношении должностного лица - заместителя главы администрации сельского поселения Верейское,
Ахматова А.И., <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область<АДРЕС>,
Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ, разъяснены,
УСТАНОВИЛ:
Ахматов А.И., являясь должностным лицом, не выполнил в срок до <ДАТА3> предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> государственного инспектора <АДРЕС> района по пожарному надзору об устранении нарушений законодательства в области пожарной безопасности.
В судебном заседании Ахматов А.А. вину не признал и пояснил, что предписание не было выполнено, в связи с отсутствием денежных средств, предписание будет выполнено.
Мировой судья, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считает установленной вину Ахматова А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 Кодекса, а именно: невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
На основании ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" одним из основных элементов системы обеспечения пожарной безопасности, в том числе, являются органы местного самоуправления.
В соответствии со ст. 19 названного Закона N 69-ФЗ и Правилами противопожарного режима в РФ (п. 80) к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
Необходимость обустройства подъезда пожарных автомобилей к реке для забора воды на цели наружного пожаротушения предусмотрена п. 9.4 Свода правил "Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности" (СП 8.13130.2009), согласно которому водоемы, из которых производится забор воды для целей пожаротушения, должны иметь подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года.
Твердое покрытие подразумевает под собой такое покрытие, которое обеспечивает в любой сезон и погодные условия подъезда пожарных машин и забор воды, оно не должно проваливаться, подвергаться воздействию погодных условий.
В силу п. 9.10 СП 8.13130.2009 количество пожарных резервуаров или искусственных водоемов должно быть не менее двух, при этом в каждом из них должно храниться 50% объема воды на пожаротушение. Расстояние между пожарными резервуарами или искусственными водоемами следует принимать согласно п. 9.11, при этом подача воды на тушение пожара должна обеспечиваться из двух соседних резервуаров или водоемов.
Согласно СНиП 2.07.01-89* приложение 1, таблица 2, п.5*. Расстояния от границ застройки городских поселений до лесных массивов должны быть не менее 50 м, а от застройки сельских поселений и участков садоводческих товариществ не менее 15 м.
Судом были исследованы следующие доказательства:
протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>,
предписание <НОМЕР> от <ДАТА4>,
акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА6> из которого следует, что предписание не выполнено;
постановление Главы сельского поселения Верейское <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА7> «Об обеспечении мер пожарной безопасности в границах населенного пункта Верейское» из которого следует, что контроль за исполнением данного постановления возложить на зам. главы с/п Верейское Ахматова А.И. Данные доказательства не вызываютсомнений, последовательны и непротиворечивы, предписание выдано на основании закона и подлежит выполнению в установленный срок.
Доводы Ахматова А.И. о том, что предписание не было выполнено в связи с отсутствием денежных средств, суд считает не состоятельными, т.к. отсутствие денежных средств не свидетельствуют об отсутствии вины Ахматова А.И., т.к. всовершенном правонарушении, ссылка на отсутствие денежных средств на проведение указанных в предписании мероприятий не предусматривает освобождения от административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Невыполнение мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией на территории населенных пунктов чрезвычайных ситуаций, в том числе пожаров, нарушает права неопределенною круга лиц, так как может повлечь причинение вреда здоровью граждан, угрожать их жизни, привести к уничтожению их имущества.
По ходатайству лица, в отношении которого вынесено предписание, управление государственного пожарного надзора вправе было продлить срок исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Однако Ахматов А.И. предписание в судебном порядке не обжаловал, соответственно Ахматов А.И. с данным предписанием согласился, с ходатайством о продлении данного срока в органы государственного пожарного надзора не обращался, в известность о причинах невозможности выполнения предписания не ставил.
Таким образом, факт невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, установлен, мировой судья приходит к выводу о совершении Ахматовым А.И. административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение виновного.
Совершено административное правонарушение против порядка управления. Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судом не установлено, поэтому возможно назначить минимальное наказание.
На основании ст.ст.29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Ахматова А.И. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа.
ИНН 503606 24 40 КПП 503 601 001
Получатель: Управление Федерального казначейства по Московской области (Главное Управление МЧС России по Московской области)
Банк получателя: Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва, 705
БИК: 044 583 001
Счет платежа 40 101 810 600 000 010 102
ОКТМО 46757 000
КБК 177 116 07000 016000 140.
Постановление может быть обжаловано в Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>
