Постановление от 07 мая 2013 года №5-524/2013

Решение по административному делу
     Примечание: на момент публикации текста постановление не вступило в законную силу
 
    Дело <НОМЕР>                                                                
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. <АДРЕС>                                                                                      <ДАТА1>
 
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, в помещении судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, 4, рассмотрел материалы дела об административном правонарушении в отношении
 
    <ФИО2>,
 
    привлекаемой за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    <ДАТА2> в 15 часов при проведении специалистами Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в  сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области в Вятскополянском районе плановой выездной проверки магазина «***», осуществляющее продажу непродовольственных товаров в магазине «***» по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, 63, в присутствии ПБОЮЛ Г.А.В., ***по трудовому договору - <ФИО2>, были выявлены нарушения *** <ФИО2> требований Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности продукции, легкой промышленности», Таможенного Союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции», допущенные в реализацию.
 
    1. *** <ФИО2>  допустила в реализацию одежду и изделия швейные, без необходимой информации (маркировки), в нарушение п.1,2,3 ст.9 Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от <ДАТА3> <НОМЕР> Закона РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О защите прав потребителей», а именно на ярлыке, вшитой ленте, прикрепленным к швейным изделиям отсутствует следующая обязательная информация:
 
    - на халате женском на вшитой ленте указана фирма «МарбинДебонг» размер 48-50, сделано в России, материалы made in Koree, на которой отсутствует информация о наименовании страны-изготовителя, наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, состав сырья не на русском языке, товарный знак (при наличии), единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза,  дата изготовления, номер партии продукции, вид и массовая доля исходного сырья, модель. На момент проверки в наличии имелось 4 штуки по цене 500 рублей. Указанный товар размещался без упаковки в вертикальном регале открытого типа с прикрепленным ценником. Также отсутствует лист вкладыш с необходимой информацией.
 
    - на халате женском на вшитой ленте указана фирма «Рами-Текс» размер 3ХL, сделано в России, на которой отсутствует информация о наименовании страны-изготовителя, наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, состав сырья не на русском языке, товарный знак (при наличии), единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, дата изготовления, дата изготовления, номер партии продукции, вид и массовая доля исходного сырья, модель. На момент проверки в наличии имелось 2 штуки по цене 750 рублей. Указанный товар размещался без упаковки в вертикальном регале открытого типа с прикрепленным ценником. Также отсутствует лист вкладыш с необходимой информацией.
 
    - на сорочке женской на вшитой лента указан фирма «Nicoletta» размер 46-48, на которой отсутствует информация о наименовании страны-изготовителя, наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, состав сырья не на русском языке, товарный знак (при наличии), единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, дата изготовления, дата изготовления, номер партии продукции, вид и массовая доля исходного сырья, модель. На момент проверки в наличии имелось 6 штук по цене 350 рублей. Указанный товар размещался без упаковки в вертикальном регале открытого типа с прикрепленным ценником. Также отсутствует лист вкладыш с необходимой информацией.
 
    - на женской футболке на вшитой лента указан фирма «MissPada» на которой отсутствует информация о наименовании страны-изготовителя, наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, состав сырья не на русском языке, товарный знак (при наличии), единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, дата изготовления, дата изготовления, номер партии продукции, вид и массовая доля исходного сырья, модель. На момент проверки в наличии имелось 2 штуки по цене 250 рублей. Указанный товар размещался без упаковки в вертикальном регале открытого типа с прикрепленным ценником. Также отсутствует лист вкладыш с необходимой информацией.
 
    2. Продавец <ФИО2>  допустила в реализацию парфюмерно-косметическую продукцию, без необходимой информации (маркировки) в нарушение п.9.1, 9.2 Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от <ДАТА5> <НОМЕР> Закона РФ от 07.02.21992 <НОМЕР> «О защите прав потребителей», а именно на ярлыках, прикрепленных к изделиям отсутствует обязательная информация:
 
    - тушь для ресниц, на упаковке указано: Astra Volume Beinthe Secreti, на которой отсутствует название парфюмерно-косметической продукции, назначение парфюмерно-косметической продукции, если это не следует из наименования продукции, наименование изготовителя и его место нахождение (юридический адрес, включая страну), страна происхождения парфюмерно-косметической продукции (если страна, где расположено производство продукции, не совпадает с юридическим адресом изготовителя), наименование и местонахождение организации (юридический адрес), уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителя (уполномоченный представитель изготовителя или импортер), если изготовитель не принимает претензии сам на территории государства - члена ТС, номинальное количество (объем или масса) продукции в потребительской таре, цвет и/или тон (для декоративной косметики и окрашивающих средств), срок годности, описание условий хранения в случае, если эти условия отличаются от  стандартных, особые меры предосторожности (при необходимости) при применении продукции, в том числе информация о предупреждениях, номер партии или специальный код, позволяющие идентифицировать партию парфюмерно-косметической продукции, сведения о способах применения парфюмерно-косметической продукции, отсутствие которых может привести к неправильному использованию потребителем данной продукции, список ингредиентов. Тушь размещалась на стеклянном прилавке в торговом зале, в количестве 1 шт. по цене 349 руб. Ценник имеется.
 
    -  помада  на упаковке  указано: Avon Color Trend, made in Poland, в количестве 18 шт. с датами изготовления <ДАТА6>, <ДАТА7>, <ДАТА8>, <ДАТА9>, <ДАТА10>, <ДАТА11>, <ДАТА12>, <ДАТА13>, <ДАТА14>, <ДАТА15> по цене 150 руб.; на которой отсутствует наименование изготовителя и его местонахождение (юридический адрес, включая страну); страна происхождения парфюмерно-косметической продукции (если страна, где расположено производство продукции, не совпадает с юридическим адресом изготовителя);  наименование и местонахождения организации (юридический адрес), уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителя (уполномоченный представитель изготовителя или импортер), если изготовитель не принимает претензии сам на территории государства  члена ТС;  номинальное количество (объем или масса) продукции в потребительской таре;  цвет и/или тон; срок годности; описание условий хранения в случае, если эти условия отличаются от стандартных;  особые меры предосторожности (при необходимости) при применении продукции, в том числе информация о предупреждениях, номер партии или специальный код, позволяющие идентифицировать партию парфюмерно-косметической продукции, список ингредиентов.
 
           Помада, предназначенная для продажи, размещалась на стеклянном прилавке, установленном в торговом зале. Ценник имеется.
 
    - блеск для губ на упаковке указано: Revollin,  срок годности до 05.13 в количестве 1 шт., срок годности до 05.14 г в количестве 2 шт. по цене 45 руб.;  на которой отсутствует наименование изготовителя и его местонахождение (юридический адрес, включая страну); страна происхождения парфюмерно-косметической продукции (если страна, где расположено производство продукции, не совпадает с юридическим адресом изготовителя);  наименование и местонахождения организации (юридический адрес), уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителя (уполномоченный представитель изготовителя или импортер), если изготовитель не принимает претензии сам на территории государства - члена ТС; номинальное количество (объем или масса) продукции в потребительской таре; цвет и/или тон;- описание условий хранения в случае, если эти условия отличаются от стандартных; особые меры предосторожности (при необходимости) при применении продукции, в том числе информация о предупреждениях,  номер партии или специальный код, позволяющие идентифицировать партию парфюмерно-косметической продукции, список ингредиентов.
 
          Блеск для губ, предназначенный для продажи, размещался на стеклянном прилавке в торговом зале. Ценник имеется.
 
           В соответствии с п.п.10, 12 раздела 4 должностной инструкции  продавец - работник по трудовому договору <ФИО2> обязана контролировать наличие маркировки информации о товаре,  требования  нормативных документов и несет ответственность за несоблюдение должностных обязанностей.
 
    В  соответствии с п. 1 ст. 9 Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от <ДАТА16> <НОМЕР>  маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.
 
    Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию:- наименование продукции;- наименование страны-изготовителя;- наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица;- юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица;- размер изделия;- состав сырья;- товарный знак (при наличии);- единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;- гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости);- дату изготовления;- номер партии продукции (при необходимости).
 
    Пунктом 2 статьи 9 Технического регламента <НОМЕР> предусмотрена следующая дополнительная информация: для одежды и изделий из текстильных материалов дополнительная информация должна содержать:
 
    - вид и массовую долю (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия. Отклонение фактического содержания сырья не должно превышать +/- 5 процентов; - модель;- символы по уходу за изделием;- инструкцию по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости).
 
     В соответствии с п. 9.1. Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции», маркирование парфюмерно-косметической продукции проводится путем нанесения информации для потребителя в виде надписей, цифровых, цветовых и графических обозначений на потребительскую тару, этикетку, ярлык с учетом требований к маркировке, указанных в приложениях 2, 3, 4, 5.
 
    В соответствии с п. 9.2. Технического регламента Таможенного Союза «О  безопасности парфюмерно-косметической продукции маркировка парфюмерно-косметической продукции должна содержать следующую информацию:- наименование, название (при наличии) парфюмерно-косметической продукции;- назначение парфюмерно-косметической продукции, если это не следует из наименования продукции;- наименование изготовителя и его местонахождение (юридический адрес, включая страну);- страна происхождения парфюмерно-косметической продукции (если страна, где расположено производство продукции, не совпадает с юридическим адресом изготовителя);- наименование и местонахождения организации (юридический адрес), уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителя (уполномоченный представитель изготовителя или импортер), если изготовитель не принимает претензии сам на территории государства - члена ТС;- номинальное количество (объем или масса) продукции в потребительской таре (для мыла твердого туалетного - номинальная масса куска на момент упаковки), за исключением парфюмерно-косметической продукции номинальной массой менее 5 г, или номинальным объемом менее 5 мл, или пробника парфюмерно-косметической продукции;
 
    - цвет и/или тон (для декоративной косметики и окрашивающих средств);- срок годности;
 
    - описание условий хранения в случае, если эти условия отличаются от стандартных;
 
    - особые меры предосторожности (при необходимости) при применении продукции, в том числе информация о предупреждениях, изложенных в приложениях 2 - 5 настоящего технического регламента;- номер партии или специальный код, позволяющие идентифицировать партию парфюмерно-косметической продукции;- сведения о способах применения парфюмерно-косметической продукции, отсутствие которых может привести к неправильному использованию потребителем парфюмерно-косметической продукции;- список ингредиентов в соответствии с пунктом 9.3 настоящей статьи.
 
    Согласно ст.10 Закона от <ДАТА4> <НОМЕР>«О защите прав потребителей», пункту 11 «Правил продажи отдельных видов товаров» утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА17> <НОМЕР>, продавец обязан  своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.
 
    Указанная информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам , на этикетках, маркировкой  или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).
 
     В соответствии с п.1 ст. 8 Закона РФ <НОМЕР>  потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
 
    В судебное заседание <ФИО2> не явилась, была извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без её участия, с протоколом согласна.
 
    Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ.
 
    Объективную сторону данного правонарушения составляют действия (бездействие), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
 
    Субъективная сторона характеризуется виной. Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм.
 
    В соответствии со ст.2 ФЗ от <ДАТА18> <НОМЕР> "О техническом регулировании" Технический регламент представляет собой документ, который принят международным договором РФ, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством РФ, или в соответствии с международным договором РФ, ратифицированным в порядке, установленном законодательством РФ, или федеральным законом, или указом Президента РФ, или постановлением Правительства РФ, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).
 
    Факт нарушения <ФИО2> подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:
 
    - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>.
 
    - объяснительной
 
    - распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА20> о проведении плановой выездной проверки
 
    - уведомлением о проведении плановой проверки от <ДАТА20> №17.
 
    - предписанием о прекращении нарушений прав потребителей <НОМЕР> от <ДАТА2>.
 
    - приказом <НОМЕР> от <ДАТА21>
 
    - должностной инструкцией <ФИО2>
 
    - трудовым договором от <ДАТА21>.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.
 
    Содеянное <ФИО2> правильно квалифицировано по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, как нарушение продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, реализации.
 
    В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность <ФИО2>, суд учитывает наличие на иждивении малолетнего ребенка.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО2> судом не установлено.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение обстоятельство, смягчающее административную ответственность и приходит к убеждению назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд                                                    
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                                                  <ФИО1>
 
 
 
    Штраф должен быть уплачен лицом не позднее 30 дней. Сумма штрафа перечисляется в банк, копия документа об уплате направляется в суд лицом, уплатившим штраф. В противном случае лицо подлежит административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ с назначением 2-х кратного штрафа или административного ареста до 15 суток, при этом лицо не освобождается от ранее назначенного штрафа.
 
 
    Сумма административного штрафа вносится или   перечисляется лицом по следующим реквизитам:
 
 
    УФК по <АДРЕС> области (ТО Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в Вятскополянском районе)
 
    наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области
 
    Р/с: 40 10 18 109 000 000 10001
 
    КБК 141 116 01000 01 60000140  
 
    ИНН  <НОМЕР>
 
    БИК <НОМЕР>     
 
    КПП <НОМЕР>
 
    ОКАТО 33223501000
 
    Л.с 04402787710 статус 08