Постановление от 04 июня 2014 года №5-523/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-523/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-523/14
 
«04» июня 2014 г.                                                                                        г.Орехово-Зуево
 
 
    Мировой судья 177 судебного участка Орехово-Зуевского судебного района Московской области Трунова Ольга Владимировна,
 
    рассмотрев административное дело на основании ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, об административном  правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
    в отношении  должностного лица -  заместителя главы администрации сельского поселения Малодубенское, начальника отдела ЖКХ, дорожной деятельности, благоустройства и безопасности,
 
    Аминова М.Г., <ДАТА2> рождения, уроженца республики <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, <АДРЕС>,
 
    Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ, разъяснены,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Аминов М.Г., являясь должностным лицом,  не выполнил в срок до <ДАТА3>   предписание № 866/1/1 от <ДАТА4> государственного инспектора Орехово-Зуевского района по пожарному надзору об устранении нарушений законодательства в области пожарной безопасности.
 
    В судебном заседании Аминов М.Г. вину не признал и пояснил, что площадки (пирсы) не оборудовано твердым покрытием, однако забор воды можно производить в любое время, леса 1 категории прилегают к населенному пункту, однако разрешения на спиливание деревьев не дают, в м. Крольчатник, кроме водоемов существует водозаборное устройство, которое можно использовать для тушения пожаров, в д. Поточино фактически никто не проживает, для СНТ будет установлена звуковая сигнализация до <ДАТА5>
 
    Мировой судья, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считает установленной вину Аминова М.Г. в совершении административного  правонарушения, предусмотренного  ч.12 ст. 19.5 Кодекса, а именно: невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    На основании ст. 3 Федерального закона от <ДАТА6> <ДАТА> "О пожарной безопасности" одним из основных элементов системы обеспечения пожарной безопасности, в том числе, являются органы местного самоуправления.
 
    В соответствии со ст. 19 названного Закона <ДАТА> и Правилами противопожарного режима в РФ (п. 80) к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
 
    Необходимость обустройства подъезда пожарных автомобилей к реке для забора воды на цели наружного пожаротушения предусмотрена п. 9.4 Свода правил "Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности" (СП 8.13130.2009), согласно которому водоемы, из которых производится забор воды для целей пожаротушения, должны иметь подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года.
 
    Твердое покрытие подразумевает под собой такое покрытие, которое обеспечивает в любой сезон и погодные условия подъезда пожарных машин и забор воды, оно не должно проваливаться, подвергаться воздействию погодных условий.
 
    В силу п. 9.10 СП 8.13130.2009 количество пожарных резервуаров или искусственных водоемов должно быть не менее двух, при этом в каждом из них должно храниться 50% объема воды на пожаротушение. Расстояние между пожарными резервуарами или искусственными водоемами следует принимать согласно п. 9.11, при этом подача воды на тушение пожара должна обеспечиваться из двух соседних резервуаров или водоемов.
 
    В соответствии с п. 16 Постановления Правительства РФ от <ДАТА7> N 390 "О противопожарном режиме" на территории поселений и городских округов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, телефонной связи, а также запасов воды для целей пожаротушения в соответствии со статьями 6, 63 и 68 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
 
    Доводы Аминова М.Г, что на территории д. Поточино фактически никто не проживает, не может служить основанием для освобождения от вышеуказанной обязанности, так как обязанность обеспечения первичных мер пожарной безопасности, в том числе установление звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, не должна ставиться в зависимость от количества находящихся лиц.
 
    Судом были исследованы следующие доказательства:
 
    протокол об административном правонарушении № 182 от <ДАТА8>,
 
    предписание № 866/1/1 от <ДАТА4>,
 
    акт проверки № 202 от <ДАТА8> из которого следует, что предписание не выполнено;
 
    должностная инструкция заместителя Главы администрации по ЖКХ, дорожной деятельности, благоустройства и безопасности.
 
    Данные доказательства не вызывают сомнений, последовательны и непротиворечивы, предписание выдано на основании закона и подлежит выполнению в установленный срок.
 
    Невыполнение мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией на территории населенных пунктов чрезвычайных ситуаций, в том числе пожаров, нарушает права неопределенною круга лиц, так как может повлечь причинение вреда здоровью граждан, угрожать их жизни, привести к уничтожению их имущества.
 
    По ходатайству лица, в отношении которого вынесено предписание, управление государственного пожарного надзора вправе было продлить срок исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Однако Аминов М.Г. предписание в судебном порядке не обжаловал, соответственно Аминов М.Г. с данным предписанием согласился, с ходатайством о продлении данного срока в органы государственного пожарного надзора не обращался, в известность о причинах невозможности выполнения предписания не ставил.
 
    Таким образом, факт невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, установлен,  мировой  судья приходит к выводу о совершении Аминовым М.Г. административного правонарушения, предусмотренного  ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение виновного.
 
    Совершено административное правонарушение против порядка управления. Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судом не установлено, поэтому возможно назначить минимальное наказание.
 
    На основании ст.ст.29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Аминова М.Г. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5  Кодекса РФ об административных  правонарушениях  и  назначить  наказание  в  виде  штрафа в размере 3 000  (трех  тысяч) рублей.
 
 
    Реквизиты для уплаты штрафа.
 
    ИНН 503606 24 40 КПП 503 601 001 Получатель: Управление Федерального казначейства по Московской области (Главное Управление МЧС России по Московской области) Банк получателя: Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва, 705
 
    БИК: 044 583 001
 
    Счет платежа 40 101 810 600 000 010 102
 
    ОКТМО 46757 000
 
    КБК 177 116 07000 016000 140.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
 
 
 
Мировой судья                                                        <ФИО1>