Постановление от 12 мая 2014 года №5-523/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-523/14
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
г. <АДРЕС>                                                                                      12.05.2014 года..
 
    Мировой судья судебного участка № 67 <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Н.А. Фуфачев,  расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 3, дело об административном правонарушении в отношении:
 
    <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения: г. <АДРЕС> области, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 165-97, директор <АДРЕС> областного государственного бюджетного учреждения «<АДРЕС> областной центр охраны окружающей среды и природопользования». 
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно протокола об административном правонарушении № 6 от 14.04.2014 года, в процессе плановой выездной проверки в отношении <АДРЕС> областного государственного бюджетного учреждения «<АДРЕС> областной центр охраны окружающей среды и природопользования» (далее - учреждение), проведенной управлением по делам архивов <АДРЕС> области в период с 07 апреля по 11 апреля 2014 года по адресу местонахождения архива учреждения - г. <АДРЕС>. <АДРЕС> проезд, д. 14а (акт проверки от 11.04.2014 № 7) выявлены нарушения обязательных требований законодательства об архивном деле в части:
 
    1. Выявлено нарушение обязательных требований обеспечения сохранности архивных документов, в том числе документов по личному составу (ч. 1 статьи 17 Федерального закона от <ДАТА6> № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», пункт 5.1.15. 5.1.17 Основных правил работы ведомственных архивов, утвержденных приказом Главархива СССР
от <ДАТА7> № 263. пункт 4.3.2.1. 4.3.2.3-4.3.2.4, 4.4.2.1 Основных правил работы архивов организаций (М. 2002). а именно:
 
    в помещениях архивохранилища не соблюдается оптимальный (нормативный) температурно-влажностный режим: на момент проверки зафиксирована температура воздуха 9°С (норма 17-19°С). относительная влажность воздуха 65 % (норма 50-55%).
 
    температурно-влажностный режим в архивохранилище не контролируется (при нарушении температурно-влажностного режима должны осуществляться ежедневное измерение параметров воздуха и фиксация в регистрационном журнале).
 
    помещение архива оборудовано неметаллическими стеллажами (деревянными).
 
    Данное нарушение повлечет повреждение архивных документов, впоследствии вызовет их неисправимые повреждения. Неудовлетворительное физическое состояние приведет к ограничению доступа пользователей к архивным документам. Неисправимые повреждения документов в дальнейшем могут повлечь за собой их утрату, и как следствие, невозможность получения и использования необходимой информации государственным органам, органам местного самоуправления либо юридическим или физическим лицам, обращающимся к данным документам на законных основаниях.
 
    2. Выявлено нарушение сроков представления годовых разделов описей дел постоянного хранения на утверждение экспертно-проверочной комиссией архивного учреждения (пункт 7.1.17. Основных правил работы ведомственных архивов, утвержденных приказом Главархива СССР от <ДАТА7> № 263. пункт 3.7.14 Основных правил работы архивов организаций (М. 2002). а именно:
 
    нарушен срок представления годовых разделов описей дел постоянного хранения за 2008-2011 годы на утверждение экспертно-проверочной комиссией при управлении по делам архивов <АДРЕС> области, то есть:
 
    за 2008 год описи должны были быть представлены в срок до 01.01.2011:
 
    за 2009 год описи должны были быть представлены в срок до 01.01.2012;
 
    за 2010 год описи должны были быть представлены в срок до 01.01.2013;
 
    за 2011 год описи должны были быть представлены в срок до 01.01.2014.
 
    Несвоевременное включение архивных документов в состав Архивного фонда Российской Федерации и несвоевременная постановка их на государственный учет повлечет за собой утрату документов и. как следствие, невозможность получения и использования необходимой информации государственным органам, органам местного самоуправления либо юридическим или физическим лицам, обращающимся к данным документам на законных основаниях.
 
    По итогам проверки выдано предписание от 11.04.2014 № 5 об устранении выявленных нарушений с указанием сроков устранения нарушений.
 
    В соответствии с абзацем девять п. 1 Положения об архиве учреждения, утверждённого директором <ДАТА9> контроль за деятельностью архива учреждения осуществляет <ФИО1>, занимающий в соответствии с приказами департамента экологии и природопользования <АДРЕС> области от <ДАТА10> № 67. от 11.04.2011 № 78. от 20.04.2012 № 65. от 06.08.2013 № 205 должность директора учреждения.
 
    Таким образом, установлен факт несоблюдения должностным лицом, контролирующим деятельность архива учреждения, установленных требований по обеспечению сохранности архивных документов, в том числе документов по личному составу; нарушение сроков представления годовых разделов описей дел постоянного хранения учреждения на утверждение экспертно-проверочной комиссией при управлении по делам архивов <АДРЕС> области, что может привести к утрате документов, то есть, совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 13.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов.
 
    <ФИО1>   в судебном заседании пояснил
 
    Санкцией ст. 13.20 КоАП РФ предусмотрено предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей
          Вина в совершении административного правонарушения <ФИО1>  подтверждается:
 
    -протоколом об административном правонарушении от 14.04.2014 года,
 
    -копией приказа о проведении плановой выездной проверки от 12.03.2014г,
 
    -актом проверки № 7 от 11.04.2014 г..,
 
    -предписанием № 5 от 11.04.2014 г..
 
    - приказом  назначении на должность директора КОГУ «<АДРЕС> областной центр охраны окружающей среды и природопользования» <ФИО1>,
 
    При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности вины  <ФИО1> и квалифицирует  действия по ст. 13.20 КоАП РФ.
 
    Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.
 
    Руководствуясь ст. 13.20 КоАП РФ,
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать  <ФИО1>   виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.20 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
 
    Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней.
 
Мировой судья                                                                     Н.А. Фуфачев