Дата принятия: 16 сентября 2014г.
Номер документа: 5-522/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-522/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Биробиджан <ДАТА1>
Мировой судья Центрального судебного участка Биробиджанского судебного района Еврейской автономной области Стасенко О.Н.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Казмирчука <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего в <АДРЕС> ,по ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении в результате проведенного анализа сдачи отчетности за II квартал 2014 года установлено, что Казмирчук Г.С., являясь директором ООО «Универсал», не предоставил расчетную ведомость формы - 4ФСС в ГУ РО ФСС РФ по ЕАО, расположенный по адресу <АДРЕС>, (срок предоставления расчетной ведомости до <ДАТА>).
Казмирчук Г.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В судебном заседании <ДАТА4> вину не признал, суду пояснил, что <ДАТА5> был уволен по собственному желанию и в настоящее время не является директором ООО «Универсал».
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно пункту 2 части 9 статьи 15 Федерального закона N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
Согласно части 2 статьи 28 Федерального закона N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы; вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов; представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам; представлять в органы контроля за уплатой страховых взносов и их должностным лицам в порядке и случаях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, документы, подтверждающие правильность исчисления и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов (при этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг).
Административная ответственность по части 3 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок либо отказ от представления в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, а также их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
Исходя из положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, может являться руководители или другие работники, на которых возложены организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организациях (п. 1 ст. 2 Закона о страховых взносах) - плательщиках страховых взносов (ст. 5 Закона о страховых взносах), банках и иных по представлению в органы государственных внебюджетных фондов документов и информации (сведений), необходимых для контроля за уплатой страховых взносов и выплатой обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. По ч. 1 данной статьи субъектами правонарушений выступают также и индивидуальные предприниматели. Административная ответственность для организаций за аналогичные правонарушения установлена в ст. ст. 46, 48 и 49 Закона о страховых взносах, а для индивидуальных предпринимателей - за правонарушения, аналогичные предусмотренным в ч. ч. 2 - 4 комментируемой статьи, - в ст. ст. 46 и ст. 48 Закона о страховых взносах.
Как следует из материалов дела, Казмирчук Г.С. с должности директора ООО «Универсал» был уволен <ДАТА5>, что подтверждается записью трудовой книжки.
Таким образом, Казмирчук Г.С. не являлся должностным лицом (руководителем) ни на момент возникновения у общества обязанности по предоставлению отчетности, ни в отчетный период - II квартал 2014 года.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что после увольнения с должности директора на Казмирчук Г.С. возлагались обязанности по оформлению и предоставлению в ГУ РО ФСС РФ по ЕАО отчетов в материалах дела не содержится.
Исходя из изложенного, Казмирчук Г.С. не может быть признан специальным субъектом, что является необходимым элементом состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях Казмирчук Г.С. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч. 3 КоАП РФ, в связи с тем, что суду не предоставлено доказательств, подтверждающих его виновность.
Руководствуясь ст. 24.5 ч. 1 КоАП РФ, мировой судья П О СТ А Н О В И Л:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Казмирчук <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ст. 15.33 ч. 3 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Биробиджанский районный суд ЕАО через мирового судью Центрального судебного участка Биробиджанского судебного района Еврейской автономной области.
Мировой судья О.Н. Стасенко
