Дата принятия: 11 июня 2014г.
Номер документа: 5-522/14
Дело № 5-522/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Новокузнецк 11 июня 2014 года
Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Поляковой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ООО ИНН ..., юридический адрес: ..., фактический адрес: ...
УСТАНОВИЛ:
ООО совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ – повторное нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.
Так, в ходе внеплановой выездной проверки с ... по ... года, согласно распоряжению заместителя главного государственного инспектора г. Новокузнецка по пожарному надзору Б. ... от ... года ООО находящегося по адресу: ..., выявлены нарушения, а именно:
пункта 36.2 таблицы А3 «III Помещения» Приложение А (обязательно). Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушеня и автоматической пожарной сигнализацией СП 5.13130.2009 г. «Системы противопожарной защиты Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические Нормы и правила проектирования» утвержден и введен в действие Приказом МЧС России от 25.03.2009 г № 175;
пункта 6 ст. 59, ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «технический регламент о требованиях пожарной безопасности;
пункта 8.1 таблицы 2 Свода правил «Системы противопожарной защиты Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»
пункта 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года № 390,
а именно:
- помещение, площадью более 500 кв., для предприятий торговли, встроенное (встроенное-пристроенное) в здание другого назначения, а именно в «склад с холодильными камерами (отдельно стоящее нежилое здание), общей площадью 15441,40 м. кв.», не оборудовано автоматической установкой пожаротушения (АУПТ);
- помещение площадью более 500 м. кв., для предприятий торговли, встроенное (встроенное-пристроенное) в здание другого назначения, а именно в «склад с холодильными камерами (отдельно стоящее нежилое здание), общей площадью 15441,40 м. кв.», не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
- в помещении площадью более 500 м. кв., для предприятий торговли, встроенное (встроенное-пристроенное) в здание другого назначения, а именно в «склад с холодильными камерами (отдельно стоящее нежилое здание), общей площадью 15441,40 м. кв.», не обеспечено исправное состояние систем противопожарной защиты объекта (автоматическая установка пожарной сигнализации, система оповещения людей о пожаре).
Выявленные нарушения создает угрозу жизни и здоровью людей.
26.03.2014 года постановлением главного государственного инспектора г. Новокузнецка по пожарному надзору № 85 ООО было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.
Учитывая выше изложенное, в действиях (бездействии) ООО усматриваются признаки административного правонарушения - «повторное нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений», ответственность за совершение которого установлена частью 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Место совершения правонарушения: ...
Время выявления правонарушения: 13 часов 30 мин. 06 июня 2013 г.
В связи с вышеизложенным государственным инспектором г. Новокузнецка по пожарному надзору Д. на основании статьи 23.31 КоАП применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении - временный запрет деятельности.
Объект, подвергшийся временному запрету деятельности:
Помещение площадью более 500 м. кв., для предприятий торговли, встроенное (встроенное-пристроенное) в здание другого назначения, а именно в склад с холодильными камерами (отдельно стоящее нежилое здание), общей площадью 15 441,40 м. кв. местонахождение: ... ООО
Государственный инспектор г. Новокузнецка по пожарному надзору Д., действующая на основании доверенности от ... года, суду дала пояснения аналогичные изложенным в протоколе. Просит приостановить деятельность помещения площадью более 500 м. кв., для предприятий торговли, встроенное (встроенное-пристроенное) в здание другого назначения, а именно в склад с холодильными камерами (отдельно стоящее нежилое здание), общей площадью 15 441,40 м. кв. местонахождение: ..., ООО на срок 90 суток, так как выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей.
В судебном заседании представитель ООО К., действующий на основании устава, вину предприятия в совершении административного правонарушения признал, не возражает, чтобы наказание было назначено в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток. Пояснил, что в настоящее время из 121 нарушений устранено 52, требуются большие финансовые вложения, а сроки маленькие, но прилагаются все усилия для устранения недостатков.
Письменными доказательствами по делу являются:
протокол об административном правонарушении ... от ... года;
протокол ... от ... о временном запрете деятельности, согласно которому временный запрет деятельности применен помещения площадью более 500 м. кв., для предприятий торговли, встроенное (встроенное-пристроенное) в здание другого назначения, а именно в склад с холодильными камерами (отдельно стоящее нежилое здание), общей площадью 15 441,40 м. кв. местонахождение: ..., ООО с 14:00 часов 06.06.2014года;
протокол осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ... года;
план на отм. 0,000 после пожара;
распоряжение органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица – ООО ... от ... года;
Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
Свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;
Устав ООО
Технический паспорт;
Акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица ... от ... года;
Постановление по делу об административном правонарушении ... от ... в отношении ООО по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ;
Акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица ... от ... года;Решение ... единственного участника ООО от ... года.
Исследовав представленный материал, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу, что вина юридического лица ООО в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение, а действия юридического лица, следует квалифицировать по ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – как повторное нарушение административного правонарушения – нарушения требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения.
Судом установлено, что в ходе внеплановой выездной проверки с ... по ... года, согласно распоряжению заместителя главного государственного инспектора г. Новокузнецка по пожарному надзору Б. ... от 16.04.20414 года ООО находящегося по адресу: ... выявлены нарушения пункта 36.2 таблицы А3 «III Помещения» Приложение А (обязательно). Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушеня и автоматической пожарной сигнализацией СП 5.13130.2009 г. «Системы противопожарной защиты Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические Нормы и правила проектирования» утвержден и введен в действие Приказом МЧС России от 25.03.2009 г № 175; пункта 6 ст. 59, ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «технический регламент о требованиях пожарной безопасности; пункта 8.1 таблицы 2 Свода правил «Системы противопожарной защиты Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»; пункта 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года № 390, а именно:
- помещение, площадью более 500 кв., для предприятий торговли, встроенное (встроенное-пристроенное) в здание другого назначения, а именно в «склад с холодильными камерами (отдельно стоящее нежилое здание), общей площадью 15441,40 м. кв.», не оборудовано автоматической установкой пожаротушения (АУПТ);
- помещение площадью более 500 м. кв., для предприятий торговли, встроенное (встроенное-пристроенное) в здание другого назначения, а именно в «склад с холодильными камерами (отдельно стоящее нежилое здание), общей площадью 15441,40 м. кв.», не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
- в помещении площадью более 500 м. кв., для предприятий торговли, встроенное (встроенное-пристроенное) в здание другого назначения, а именно в «склад с холодильными камерами (отдельно стоящее нежилое здание), общей площадью 15441,40 м. кв.», не обеспечено исправное состояние систем противопожарной защиты объекта (автоматическая установка пожарной сигнализации, система оповещения людей о пожаре).
При назначении ООО административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд учитывает признание вины, а также имущественное положение юридического лица.
В качестве отягчающего обстоятельств судом учитывается повторное совершение однородного административного правонарушения.
В соответствии с ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ, повторное нарушение административного правонарушения – нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ наказание в виде административного приостановления деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Судом установлено, что установленные нарушения требований пожарной безопасности в помещении площадью более 500 м. кв., для предприятий торговли, встроенное (встроенное-пристроенное) в здание другого назначения, а именно в склад с холодильными камерами (отдельно стоящее нежилое здание), общей площадью 15 441,40 м. кв. местонахождение: ..., ООО создают непосредственную угрозу жизни (здоровья) людей.
Суд считает, что менее строгий вид административного наказания, предусмотренный ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 (девяносто) суток, поскольку продолжение осуществления деятельности влечет возникновение угрозы причинения вреда здоровью людей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ООО, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления эксплуатации помещения площадью более 500 м. кв., для предприятий торговли, встроенное (встроенное-пристроенное) в здание другого назначения, а именно в склад с холодильными камерами (отдельно стоящее нежилое здание), общей площадью 15 441,40 м. кв. местонахождение: ..., ООО на срок 90 (девяносто) суток, путем его опломбирования.
Срок наказания исчислять с 11 июня 2014 года.
Зачесть в срок административного приостановления деятельности ООО срок временного приостановления деятельности с момента фактического прекращения деятельности, то есть с 14.00 часов 06.06.2014 года.
Разрешить ООО производство работ по устранению выявленных нарушений с разрешения судебных приставов.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии данного постановления.
Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «Капитал», что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Судья М.А. Полякова
