Постановление от 26 февраля 2014 года №5-52/2014

Дело № 5-52/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Переславль-Залесский
 
26 февраля 2014 г.
 
    Судья Переславского районного суда Ярославской области Шашкин Д.А., при секретаре Ткач Т.В., с участием Человечкова Д.С., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Человечкова <Д.С.>, <персональные данные скрыты>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Человечков Д.С. будучи иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.
 
    26 февраля 2014 г. в 09 часов 00 минут при проверке соблюдения положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства был выявлен гражданин Республики Узбекистан Человечков <Д.С.>, имеющий патент от 29.08.2013 г., у которого просрочен срок оплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В связи с нарушением порядка оплаты налога, срок действия его патента не был продлен и истек, право на пребывание на территории РФ было утрачено, по истечение 15-и дневного срока, то есть до 14.12.2013 г. Человечков Д.С. с территории РФ не выехал, по настоящее время находится на территории РФ с нарушением режима пребывания.
 
    Человечков Д.С. в судебном заседании вину в совершенном правонарушении не признал, показал, что налог уплачивал ежемесячно, о пропуске двух дней не знал.
 
    Выслушав привлекаемое к административной ответственности лицо, изучив материалы дела, допросив в качестве свидетелей П. и И. суд пришел к следующему.
 
    Согласно протокола об административном правонарушении в действиях Человечкова Д.С. усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Характер указанного протоколе административного правонарушения исходя из описания события административного правонарушения таков, что Человечков Д.С., как иностранный гражданин, временно пребывая в РФ и имея патент, дающий право работу у физических лиц, пропустил срок оплаты налога на доходы физического лица в виде фиксированного авансового платежа за патент, в связи с чем патент свое действие утратил и право пребывания Человечкова Д.С. в РФ прекратилось.
 
    Порядок временного пребывания иностранных граждан определен ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно пунктов 1, 3 и 5 которой срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, а срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно ч.5 ст. 13.3 того же Федерального закона патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог. Патент предоставляет право иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность на территории того субъекта Российской Федерации, в котором выдан.
 
    Согласно п. 8 ст. 13.3 указанного закона, в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.
 
    Согласно частей 2 и 4 ст. 227.1 НК РФ уплата налога осуществляется в виде фиксированных авансовых платежей в размере 1000 рублей в месяц (с учетом индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год). Фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.
 
    Из материалов дела видно, что Человечков въехал на территорию РФ 01.06.2013 г., срок пребывания установлен 90 суток. 29.08.2013 г., то есть до истечения срока законного пребывания, отделом УФМС России по г. Москве в СЗАО Человечкову был выдан патент № <номер скрыт>, разрешающий выполнение работ на территории г. Москвы.
 
    Исходя из объяснений Человечкова, его пояснений в суде, после получения патента им платежи производились ежемесячно не позднее числа каждого месяца исходя из даты выдачи патента. Свои доводы Человечков подтверждает чеками-ордерами, а именно после получения патента налоговый платеж на доходы физического лица в размере 1000 руб. был произведен Человечковым 22.08.2013 г., а согласно остальных копий чеков-ордеров Человечков далее ежемесячно производил платежи налога в размер по 1000 руб. соответственно 26.09.2013 г., 28.10.2013 г., 30.11.2013 г., 30.12.2013 г. и далее с индексацией 1216 руб. 31.01.2014 г.
 
    Из положений выше изложенных норм следует, что срок действия патента исчисляется со дня его выдачи. Из материалов дела видно, что датой выдачи патента явилась 29.08.2013 г. Уплатив 22.08.2013 г. налоговый платеж в размере 1000 руб., соответствующем месячному фиксированному авансовому платежу, Человечков получил право осуществлять трудовую деятельность на протяжении одного месяца со дня выдачи патента, то есть до 29.08.2013 г. Поскольку из положений выше изложенных норм следует, что фиксированный авансовый платеж определен 1000 руб. именно за месяц, а его уплата должна производится до дня начала срока, на который продлевается срок действия патента, то при уплате фиксированного платежа срок действия патента, на который он этим продлевается, исчисляется далее со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен предыдущий налог. Таким образом, уплатив налоговый платеж до 29.09.2013 г., то есть 26.09.2013 г., и в размере 1000 руб., соответствующем месячному фиксированному авансовому платежу, Человечков далее получил право осуществлять трудовую деятельность на протяжении одного месяца, то есть до 29.10.2013 г., а уплатив налоговый платеж до 29.10.2013 г., то есть 28.10.2013 г., и в размере 1000 руб., соответствующем месячному фиксированному авансовому платежу, Человечков далее получил право осуществлять трудовую деятельность на протяжении одного месяца, то есть до 29.11.2013 г. Вместе с тем, в дальнейшем фиксированный авансовый платеж до указанной даты Человечков не произвел, осуществил его только 30.11.2013 г., то есть срок уплаты им был пропущен, в связи с чем срок действия патента прекратился. Дальнейшие действия Человечкого по уплате налога правого значения не имеют. Доводы Человечкова о том, что он не знал о пропуске срока, являются несостоятельными, уважительности причин пропуска срока уплаты фиксированного платежа он не привел и таковых судом не установлено.
 
    Таким образом, Человечков Д.С. обязан был выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока патента, то есть до 14.12.2013 г., либо оформить новый патент, однако этого не сделал, следовательно, он пребывает в Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации.
 
    Таким образом суд приходит к выводу о виновности Человечкова Д.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и он подлежит административной ответственности.
 
    При назначении наказания Человечкову Д.С. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, учитывает личность Человечкова Д.С., его имущественное и семейное положение, и считает, что его следует подвергнуть штрафу с административным выдворением за пределы РФ в принудительном порядке, предусмотренном ч.4 ст.3.10 КоАП РФ, поскольку Человечков Д.С., по месту пребывания согласно рапорта участкового уполномоченного полиции и показаний свидетелей П. и И. характеризуется отрицательно как злоупотребляющий алкоголем, на поведение которого неоднократно поступали жалобы от родственников, не работает и источник его доходов не известен. При этом согласно части 5 той же статьи суд считает необходимым в целях обеспечения исполнения назначенного наказания применить к Человечкову Д.С. содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Человечкова <Д.С.> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном порядке.
 
    Штраф уплатить на счет УФК по Ярославской области ИНН 7604083179 КПП 760401001 ОКАТО 78405000000 р/с 40101810700000010010 в ГРКЦ ГУ Банка РФ по Ярославской обл. БИК 047888001 КБК 19211690040046000140.
 
    Для обеспечения исполнения административного выдворения поместить Человечкова <Д.С.> в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Ярославской области, расположенное по адресу: Ярославская область, Тутаевский район, пос. Красный Бор, ул. Верхняя дача, д.11. Исполнение постановления в части доставления Человечкова <Д.С.> в указанное учреждение возложить на службу судебных приставов.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
 
    Судья : Шашкин Д.А.