Постановление от 14 мая 2014 года №5-52/2014

Дело № 5-52/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
    р.п. Иловля     14 мая 2014 года
 
    Судья Иловлинского районного суда Волгоградской области Растегин Р.В., единолично,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Ж. Ж., родившейся <данные изъяты>
 
    с участием переводчика В.,
 
    выслушав Ж. Ж.,
 
    представителя МО МВД России «Иловлинский» Ковалева А.А.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    13 мая 2014 года в 10 часов 00 минут, в ходе проведённой проверки установлено, что Ж. Ж., являясь гражданкой Китайской Народной Республики, 11 февраля 2014 года, по коммерческой визе со сроком действия до 08мая 2014 года, въехала на территорию Российской Федерации, на момент проверки проживала на сельскохозяйственном поле возле х. Краснодонский Иловлинского района Волгоградской области и с 09 мая 2014 года, по окончании срока пребывания, установленного п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклоняется от выезда из Российской Федерации.
 
    Ж. Ж. с нарушением согласна, пояснила, что в Российскую Федерацию прибыла по коммерческой визе 11 февраля 2014 года на 90 суток, срок пребывания истекал 08 мая 2014 года. По окончании срока пребывания, установленной визой, а именно 09 мая 2014 года, Российскую Федерацию не покинула.
 
    Вина Ж. Ж. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается письменными доказательствами по делу (постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснением Ж. Ж., копией паспорта и копией миграционной карты).
 
    В соответствии с требованиями статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.
 
    Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 13мая 2014 года по адресу: х. Краснодонский Иловлинского района Волгоградской области, была выявлена гражданка КНР Ж. Ж., нарушившая режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
        Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ Ж. Ж., подтверждается объяснением представителя МО МВД России «Иловлинский» Ковалева А.А., материалами дела об административном правонарушении.
 
        Согласно паспорту, Ж. Ж. является гражданкой КНР, 11 февраля 2014 года прибыла в Российскую Федерацию по коммерческой визе на срок до 08 мая 2014 года и не имея документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, до настоящего времени уклоняется от выезда из Российской Федерации.
 
        Из протокола об административном правонарушении от 13мая 2014 года следует, что в ходе проверки по адресу х. Краснодонский Иловлинского района Волгоградской области было установлено, что Ж. Ж., въехав на территорию РФ на срок до 08 мая 2014 года, с 09 мая 2013 года уклоняется от выезда с территории РФ в нарушение ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
 
        Статьей 15 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
        Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
 
        При рассмотрении дела установлено, что Ж. Ж. пребывает на территории Российской Федерации, не имея документов подтверждающих её право на пребывание, уклоняется от выезда из Российской Федерации, мер, направленных на оформление документов, определяющих законность её нахождения на территории РФ, не принимает.
 
        Таким образом, Ж. Ж. своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
        Ж. Ж. является гражданкой КНР, на территории РФ не зарегистрирована, въехала на территорию Российской Федерации 11 февраля 2014 года, не имеет документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации и разрешения на временное проживание в России, соответствующих мер для получения права на жильё на территории РФ не приобрела и не принимала; сведений, дающих основания полагать наличие нарушения права на личную жизнь гражданина КНР, в деле не имеется; сведений о наличии у неё родственных связей с лицами, на законных основаниях проживающими на территории РФ, материалы дела не содержат, и в судебное заседание не представлено.
 
    При этом, в соответствии с ч. 4, 5 и 6 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
 
    Таким образом, совокупность перечисленных выше обстоятельств позволяет сделать вывод о необходимости применения к Ж. Ж. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, на основании положений ст. 3.10 КоАП РФ - в форме контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, и достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного производства.
 
        Обстоятельств отягчающих или смягчающих административную ответственность не установлено.
 
    При назначении административного наказания учитываю степень общественной опасности и характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, в связи с чем, считаю возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
 
    Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    признать Ж. Ж. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
 
    Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, возложить на отделение УФМС России по Волгоградской области в Иловлинском районе.
 
        Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья Р.В. Растегин
 
<данные изъяты>