Постановление от 13 июня 2013 года №5-52/2013год

Дело № 5 - 52 / 2013 год
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    13 июня 2013 года      Город Ржев Тверской области
 
    Федеральный судья Ржевского городского суда Тверской области Черняев С.Н., при секретаре Дубковой Л.А., с участием лица привлекаемого к административной ответственности Гаффарова Ш.И., лица составившего протокол - начальника отделения УФМС России по Тверской области в Ржевском районе Скударновой А.Ю., защитника Гаффарова Ш.И. - адвоката Ржевского филиала № 1 Некоммерческой организации «Тверская областная коллегия адвокатов» Григорьева В.А., представившего удостоверение № и ордер серии ЛВ №, помощника Ржевского межрайонного прокурора Фоминой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
 
    Гаффарова Ш. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, узбека, с образованием 9 классов, женатого, имеющего дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего без постановки на миграционный учёт по адресу: Тверская область, <адрес>, паспорт гражданина Узбекистана утрачен (со слов),
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Гаффаров Ш.И. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учёта, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определённого срока, при следующих обстоятельствах:
 
    ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Узбекистан Гаффаров Ш.И. въехал на территорию Российской Федерации с целью трудоустройства. По истечении срока пребывания 90 суток он не выехал за пределы Российской Федерации. Документов, подтверждающих право нахождения на территории Российской Федерации, Гаффаров Ш.И. не имеет. Территорию Российской Федерации в установленный срок не покинул, чем нарушил Федеральный закон № 115 «О Правовом положении иностранных граждан в РФ». В настоящее время фактически Гаффаров Ш.И. проживает без регистрации по адресу: Тверская область, <адрес>.
 
    В судебном заседании Гаффаров Ш.И. признал себя виновным и пояснил суду, что в Россию он въехал ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройства. Сначала он приехал в <адрес>. Там он встал на миграционный учёт на три месяца и работал в магазине продавцом. В Москве он пытался сделать патент на работу, но не смог, так как ДД.ММ.ГГГГ он утратил свой паспорт. В мае 2013 года по приглашению земляка он приехал в <адрес> Тверской области, где временно он проживал в вагончике по адресу: <адрес>. В настоящее время постоянной работы он не имеет, временных заработков хватает только на еду. Поэтому он не смог восстановить свой паспорт и сделать регистрацию. В Москве проживают и работают его четверо родственников. Остальные его родственники, включая его жену и ребёнка, живут постоянно в <адрес>.
 
    Защитник Григорьев В.А., не оспаривая обоснованность привлечения Гаффарова Ш.И. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 18.8. КоАП РФ, просил назначить Гаффарову Ш.И. административное наказание в виде штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.
 
           Начальник отделения УФМС России по Тверской области в Ржевском районе Скударнова А.Ю. подтвердила суду обстоятельства совершения Гаф- фаровым Ш.И. административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 18.8. КоАП РФ, изложенные в составленном ею протоколе об административном правонарушении.
 
           Помощник Ржевского межрайонного прокурора Фомина О.В. просила суд признать Гаффарова Ш.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 18.8. КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Исследовав представленные материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, суд пришёл к следующим выводам.
 
    В соответствии со статьёй 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
 
    В соответствии с частью второй статьи 20 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18 июля 2006 года, иностранный гражданин обязан встать на миграционный учёт в течение 7 рабочих дней с момента прибытия.
 
    В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи пятой Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно Федеральному закону от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что гражданин Узбекистана Гаффаров Ш.И. до настоящего времени за пределы Российской Федерации не выехал, документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации не имеет, незаконно находится на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Никаких мер к своей легализации не принимает. Официально нигде не работает, средств к существованию не имеет.
 
    Таким образом, гражданин Республики Узбекистан Гаффаров Ш. И. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью первой статьи 18.8 КоАП РФ.
 
    Помимо объяснения Гаффарова Ш.И. его виновность в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном задержании Гаффарова Ш.И. № от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданина Республики Узбекистан, объяснением Гаффарова Ш.И., справкой ОУФМС России по Тверской области в Ржевском районе от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой по базе данных иностранных граждан АРМ «Территория» гражданин Республики Узбекистан Гаффаров Ш.И. поставленным на миграционный учёт по городу Ржеву и Ржевскому району не значится, рапортом оперуполномоченного ОУР МО МВД России «Ржевский» Борисова С.С. от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно части первой статьи 3.1. КоАП РФ, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    При назначении административного наказания суд в соответствии с частью второй статьи 4.1. КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
        Судом установлено, что по данным АРМ «Территория» гражданин Узбекистана Гаффаров Ш.И. ранее к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекался.
 
    Согласно сведениям ОУФМС России по Тверской области в Ржевском районе, гражданин Узбекистана Гаффаров Ш.И. по сведениям АС ЦБДУИГ ФМС России к уголовной ответственности не привлекался.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Гаффарова Ш.И., судом не установлено.
 
    Обстоятельствами, смягчающими его административную ответственность, является признание Гаффаровым Ш.И. вины в совершённом правонарушении и наличие на его иждивении малолетнего ребёнка.
 
    Принимая во внимание все обстоятельства административного правонарушения, непринятие Гаффаровым Ш.И. мер для своевременного выезда из Российской Федерации и мер по легализации своего пребывания на территории Российской Федерации на протяжении длительного времени, руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать Гаффарова Ш. И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 18.8. КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2.000 (двухтысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
 
    До административного выдворения Гаффарова Ш. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, поместить в Спецприёмник УМВД по Тверской области.
 
    Сумма штрафа должна быть оплачена через Сбербанк на счёт:
 
    Получатель: УФК по Тверской области (УФМС по Тверской области)
 
    Лицевой счёт 04361820750
 
    ИНН 6901091580
 
    КПП 695001001
 
    р/счёт 40101810600000010005
 
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области
 
    БИК банка: 042809001 ОКАТО 28248813000
 
    Наименование платежа - штраф
 
    Код бюджетной классификации 192 1 16 90050 05 6000140.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Федеральный судья              С.Н. Черняев