Постановление от 24 апреля 2013 года №5-52/2013

Дело № 5-52/2013
 
Железнодорожный районный суд г.Красноярска
 
660021, г.Красноярск, ул.Ленина,158
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г.Красноярск          24 апреля 2013 года
 
    Судья Железнодорожного районного суда г.Красноярска Веревкина Л.В.,
 
    при секретаре Леонтьевой Т.Н.
 
    с участием представителя административного органа – ФИО3
 
    представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО4 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ)
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Клиника восстановительной терапии «Бионика», юридический адрес: 660021, Россия, Красноярский край, г.Красноярск, ул.Ленина,151, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Клиника восстановительной терапии «Бионика» (далее по тексту ООО «КВТ «Бионика») несвоевременно представило в государственный орган предусмотренную законом отчетность о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
 
    Так, ООО «КВТ «Бионика», являясь организацией, оказывающей медицинские услуги населению на платной основе, имея лицензию на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представило не представило в УФСКН России по Красноярскому краю предусмотренный Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ и их запасах по состоянию на 31 декабря. Данный отчет был представлен после ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании представитель ООО «КВТ «Бионика» ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что в действиях ООО «КВТ «Бионика» отсутствует вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ. ООО «КВТ «Бионика» действительно получена лицензия, предоставляющая право на осуществление деятельности связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, однако фактически ООО «КВТ «Бионика» не использовались наркотические средства. Наркотические средства не получались, не расходовались, в связи с чем, т.е. деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, не осуществлялась, в связи с чем, оснований для предоставления отчетности не имелось, поскольку в отчетах предполагается сообщение о количестве полученных и использованных наркотических средствах, а также их запасах.
 
    Выслушав доводы представителя ООО «КВТ «Бионика», представителя административного органа, исследовав письменные доказательства по материалам дела, суд находит вину ООО «КВТ «Бионика» установленной совокупностью следующих доказательств.
 
    Частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.
 
    Начальником 1 отделения ОКЛОН УФСКН РФ по Красноярскому краю ФИО3 было установлено, что ООО «КВТ «Бионика» в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представило в государственный орган предусмотренный законом отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ и их запасах по состоянию на 31 декабря.
 
    В своих письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ, сделанных во время составления протокола об административном правонарушении, главный врач ООО «КВТ «Бионика» ФИО5 указала, что в должности главного врача ООО «КВТ «Бионика» работает с ДД.ММ.ГГГГ. Лицензия на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, получена ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что до настоящего времени не получена лицензия на круглосуточный стационар, предусматривающий проведение хирургических операций с использованием наркотических средств, наркотические средства не выписывались, не получались и не использовались. Поэтому ООО «КВТ «Бионика» и не был предоставлен отчет за 2012 год. В настоящее время отчет предоставлен. В дальнейшем предоставление отчетных данных взято под строгий контроль (л.д.5).
 
    По факту выявленного нарушения начальником 1 отделения ОКЛОН УФСКН РФ по<адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «КВТ «Бионика» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, т.е. за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (л.д.1-4).
 
    В соответствии со ст.37 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О наркотических средствах и психотропных веществах», юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.
 
    Согласно п.9 Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по форме согласно приложению №: годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.
 
    Из содержания устава ООО «КВТ «Бионика» видно, что основным направлением деятельности ООО «КВТ «Бионика» является оказание различного вида медицинских услуг с целью извлечения прибыли (л.д.6-18).
 
    Для осуществления этой деятельности ООО «КВТ «Бионика» получена лицензия № ЛО-24-05-000259 от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II, в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» (л.д.19-20).
 
    Факт несвоевременного предоставления отчета ООО «КВТ «Бионика» подтверждается объяснением главного врача ФИО5 (л.д. 5).
 
    Таким образом, анализ исследованных судом доказательств показывает, что ООО «КВТ «Бионика» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.16 КоАП РФ – несвоевременное представление в государственный орган предусмотренную законом отчетность о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
 
    Доводы представителя ООО «КВТ «Бионика» о том, что у данного юридического лица не возникла обязанность по предоставления отчета по причине фактического не использования наркотических средств, суд находит несостоятельными.
 
    Состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ является формальным и предусматривает ответственность, в том числе, за нарушение правил хранения, учета, приобретения, использования, наркотических средств, психотропных веществ. ООО «КВТ «Бионика» допущено нарушение указанных правил, поскольку с момента получения лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств соответствующая обязанность по предоставлению отчетности, возлагается на юридическое лицо, получившее лицензию.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание ООО «КВТ «Бионика», в соответствии со ст. ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.
 
    При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства в совокупности, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «КВТ «Бионика», отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание, что ООО «КВТ «Бионика» ранее к административной ответственности не привлекалось, суд приходит к выводу о наличии возможности назначить ООО «КВТ «Бионика» наказание в виде минимального штрафа, т.к. оснований для назначения более строгого вида административного наказания в виде административного приостановления деятельности, а также назначения дополнительного наказания в виде конфискации наркотических средств, не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Клиника восстановительной терапии «Бионика» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей.
 
    Штраф надлежит перечислить: УФК по Красноярскому краю (Управление ФСКН России по Красноярскому краю, ИНН 2466110186, КПП 246601001). Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, БИК 040407001, ОКАТО 04401000000, номер счета получателя 40101810600000010001, код бюджетной классификации 20411612000010000140 – «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансирование терроризма, об обороте наркотических средств и психотропных веществ».
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Красноярска в течение 10 суток со дня его вынесения.
 
    Судья Железнодорожного
 
    районного суда г.Красноярска Л.В. Веревкина
 
    Дата выдачи постановления: «___» ____________ 2013 г.
 
    Дата вступления постановления в законную силу: «___» ____________ 2013 г.