Решение от 16 сентября 2014 года №5-521/2014

Решение по административному делу
№ 5-521/2014
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
 
    16 сентября 2014 г.                                                                                                с. Перелюб
 
 
    Мировой судья судебного участка № 1 Перелюбского района Саратовской области Чихерёва Н.Е.,
 
    при секретаре Британ Е.М.,
 
    с участием представителя БББ1,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении дело в отношении: Жигулиной И.А.2, <ДАТА2> <АДРЕС> о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ,
 
 
установил:
 
 
    В период с 25 августа 2014 г. 14 час. 30 мин. по 27 августа 2013 г. 09 час. 30 мин. в <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС>при проведении мероприятий по контролю выявлен  факт невыполнения мероприятий по контролю выявлено: пункты 2, 4, 6 предписания <НОМЕР> от 26 июня 2013 г. со сроком исполнения до 01 августа 2014 г. не выполнены, а именно: п. 2 на трубах отопления не оборудованы оградительные съемные решетки (п. 8.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»);  п. 4 в прачечной не проведены мероприятия по устранению дефектов, не проведен необходимый ремонт (п. 5.5  СанПиН 2.4.1.3049-13);  п. 6 не проведены исследования ЭРОА изотопов радона и МЭД гамма - излучения в эксплуатируемых помещениях (СанПиН 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения).
 
    В судебном заседании Жигулина И.А.2 вину не признала и указала, что 03 июня 2014 г. назначена на должность заведующей, в течение двух месяцев не имела возможности устранить все нарушения по причине отсутствия средств в данный период. Неоднократно обращалась в Управление образованием администрации Перелюбского муниципального района <АДРЕС> области с ходатайствами о выделении денежных средств, средства не выделялись.
 
    Представитель БББ1 пояснила, что мероприятия по предписанию не выполнены в срок по причине отсутствия средств.
 
    Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу о виновности Жигулиной И.А.2 в  совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ по следующим основаниям.
 
    Как установлено в судебном заседании, Жигулина И.А.2 работая заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО> не выполнила предписание <НОМЕР> от 26 июня 2013 г. в установленный срок 01 августа 2014 г..
 
    Вина Жигулиной И.А.2 в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> в котором изложены обстоятельства правонарушения, письменное объяснение Жигулиной И.А.2;  копией акта проверки <НОМЕР> от 27 августа 2014 г. согласно которого нарушения по предписанию <НОМЕР> от 26 июня 2013 г. не выполнены; копией распоряжения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области от 22 августа 2014 г. <НОМЕР> о проведении внеплановой проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> с целью выполнения предписания <НОМЕР> от 26 июня 2013 г.; копией выписки из приказа <НОМЕР> л/с от 03 июня 2014 о назначении Жигулиной И.А.2 на должность заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО> с 03 июня 2014 г.; копией должностной инструкции заведующей; копией распоряжения <НОМЕР>-в от 06 мая 2013 г. о проведении плановой выездной проверки с целью выполнения плана проверок; копией акта проверки <НОМЕР> от 26 июня 2013 г. из которого установлено, что нарушения имеются; копией предписания <НОМЕР> от 26 июня 2013 г. в котором указаны мероприятия и срок их выполнения; копией Устава <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
    Таким образом, действия Жигулиной И.А.2 суд квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Довод Жигулиной И.А.2 о том, что нарушения указанные в предписании не выполнила так как работает в должности с 03 июня 2014 г., суд не принимает во внимание, поскольку незначительный срок работы в указанной должности не может являться основанием освобождения от ответственности.
 
    Доводы Жигулиной И.А.2, ее представителя БББ1 о том, что предписание не выполнено по причине отсутствия средств, суд считает не состоятельными, поскольку из представленных копий ходатайств в Управление образованием администрации Перелюбского муниципального района <АДРЕС> области о выделении денежных средств необходимых для выполнения предписания и ответов на данные ходатайства установлено, что денежные средства не выделялись. Однако мер по получению денежных средств от добровольных пожертвований юридических и физических лиц, оказания платных дополнительных образовательных услуг не принималось. Не ставился вопрос о выделении денежных средств необходимых для выполнения предписания перед учредителем. В связи, с чем суд приходит к выводу, что Жигулина И.А.2 эффективных мер по выполнению предписания в установленный срок не принимала. Представленный договор <НОМЕР> от <ДАТА14> на выполнение измерения ЭРОА радона и торона в помещениях, дозиметрические измерения не может свидетельствовать о выполнении пункта 6 предписания, поскольку данный договор заключен после установленного срока в предписании.
 
    При назначении наказания мировой судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение лица.
 
    Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность мировой судья не усматривает. 
 
    На основании изложенного мировой судья считает назначить Жигулиной И.А.2 наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица.
 
    Руководствуясь ст. 4.1-4.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
                                постановил:
 
 
    Жигулину И.А.2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, который подлежит уплате расчетный счет 40101810300000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области  получатель УФК МФ РФ по <АДРЕС> области (Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области) БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОКТМО 63637000 КБК 141 1 16 28 000 01 6000 140 УИН 0 наименование платежа «прочие поступления от денежных средств, взысканий штрафов) и иных суммы в возмещение ущерба, зачисляемые в местные бюджеты». 
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вручения или получения копии в Пугачевский районный суд Саратовской области.
 
 
 
    Мировой судья