Определение от 05 июня 2014 года №5-521/2014

Решение по административному делу
Дело №5-521/2014
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    05 июня 2014 годаг. <АДРЕС>                                                                                                                                                                   
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев  протокол об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 1.1 Закона <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА2> «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» в отношении Кравцовой Э.В.,
 
установил:
 
    К мировому судье  из отдела полиции <НОМЕР> в составе УМВД России по <АДРЕС> протокол <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, предусмотренном   ст. 1.1 Закона <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА2> «Об административных правонарушениях на территории <АДРЕС> области» в отношении  Кравцовой Э.В.
 
    Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья  при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела,  имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу,  достаточно ли имеющихся по делу материалов  для его рассмотрения по существу,  имеются ли ходатайства и отводы.
 
    В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> N 5  «о некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению должно быть   установлено, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
 
    Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
 
    Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.
 
    В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ судом выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении, Кравцовой Э.В. совершено правонарушение, предусмотренное  ст. 1.1 Закона <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА2> «Об административных правонарушениях на территории <АДРЕС> области», однако представленных материалов не достаточно   для  рассмотрения дела по существу, поскольку к протоколу об административном правонарушении, не приложены доказательства, подтверждающие совершение Кравцовой Э.В. инкриминируемого правонарушения.
 
    Имеющиеся в материалах дела объяснения свидетелей, заявления и рапорта о принятии сообщений о происшествии датированы ранее инкриминируемого Кравцовой Э.В. правонарушения, и не являются доказательствами по данному делу.
 
    Кроме того ст. 1.1 Закона <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА2> «Об административных правонарушениях на территории <АДРЕС> области» предусматривает ч.1 и. ч.2, однако в протоколе отсутствует указание на конкретную часть данной статьи, в связи с чем невозможно определить какое административное правонарушение вменяется Кравцовой Э.В.
 
    В соответствии  с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке дела об административном правонарушении выносится определение  о  возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
    На основании  изложенного,   руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья,
 
определил:
 
    Протокол об административном правонарушении, предусмотренном  ст.  1.1 Закона <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА2> «Об административных правонарушениях на территории <АДРЕС> области» в отношении Кравцовой Э.В. и другие материалы дела возвратить в Отдел полиции <НОМЕР> в составе УМВД России по г. <АДРЕС>,  для устранения указанных в определении недостатков.
 
 
 
    Мировой судья