Постановление от 05 мая 2014 года №5-521/14

Дело №5-521/14 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г.Пенза 5 мая 2014 года
    Судья Железнодорожного районного суда г.Пензы Дадонова Е.П.,
 
    рассмотрев в судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Пензенская городская клиническая больница №4 (юридический адрес <адрес>),
 
    у с т а н о в и л:
 
    В ходе проведенной плановой выездной проверки с 10-00 до 12-00 часов ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в здании Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Пензенская городская клиническая больница №4», расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»: протечки на потолке в автоклавной ЦСО, что является нарушением п.4.2. СанПиН 2.1.3.2630-10; нарушено линолеумное покрытие в помещении выдачи стерильного материала ЦСО, что является нарушением п.4.3 СанПиН 2.1.3.2630-10; в помещениях ЦСО светильники без защитной арматуры, что является нарушением п. п. 7.8. СанПиН 2.1.3.2630-10; не работает вентиляция в автоклавной ЦСО, что является нарушением п. 6.12 СанПиН 2.1.3.2630-10, то есть Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Пензенская городская клиническая больница №4», как юридическое лицо, совершило правонарушение, предусмотренное ст 6.4 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель ГБУЗ «Пензенская городская клиническая больница №4» ФИО1 факт нарушения ГБУЗ ПГКБ №4 требований санитарного законодательства признала и пояснила, что он имеет место из-за отсутствия финансирования, однако помещение Централизованного стерилизационного отделения (ЦСО) больницы после проверки для стерилизации не используется, медицинский инструментарий стерилизуется в другом лечебном учреждении, все нарушения, которые были установлены в ходе проверки, будут устраняться в течение ближайших месяцев, когда поступит финансирование, просила не назначать наказание в виде приостановления деятельности.
 
    Представитель управления Роспотребнадзора по Пензенской области ФИО2 протокол об административном правонарушении поддержала, просила подвергнуть ГБУЗ ПГКБ №4 административному наказанию в виде административного приостановления деятельности ЦСО, поскольку выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований являются существенными, представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, создают условия для возникновения эпидемии, распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, так как в помещении ЦСО стерилизуются медицинские инструменты и расходные материалы, и несоблюдение условий стерильности может привести к внутрибольничной инфекции. Пояснила, что о проведении проверки учреждение было заблаговременно извещено, однако мер к устранению имеющихся нарушений принято не было.
 
    Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав имеющиеся материалы: распоряжение № о проведенной плановой выездной проверки в ГБУЗ ПГКБ №4 от 27.03.2014г., протокол № осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ., протокол № о временном запрете деятельности Централизованного стерилизационного отделения (ЦСО) ГБУЗ «Пензенская городская клиническая больница №4» от ДД.ММ.ГГГГ., протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица ГБУЗ «Пензенская городская клиническая больница №4» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, то есть ГБУЗ ПГКБ №4 допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, выразившееся в нарушении требований СанПиН 2.1.3.2630-10 при осуществлении медицинской деятельности в части соблюдения санитарно - гигиенических требований при эксплуатации подразделений лечебного учреждения.
 
    Правильность составления и оформления указанных документов, их допустимость в качестве доказательств по делу об административном правонарушении сомнений у суда не вызывают.
 
    В соответствии со ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Согласно ст.11 Федерального Закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, в том числе требования СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010г. №58.
 
    ГБУЗ «Пензенская городская клиническая больница №4», являясь юридическим лицом, несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Вина юридического лица подтверждена вышеперечисленными документами.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, финансовое положение юридического лица, признание вины, что является обстоятельством, смягчающим наказание. В то же время суд учитывает, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований являются существенными, не позволяют выполнять в полном объеме санитарно-гигиенические мероприятия, соблюдать противоэпидемический режим при эксплуатации Централизованного стерилизационного отделения (ЦСО) больницы, дальнейшая деятельность ЦСО с выявленными нарушениями санитарно-эпидемиологических требований создаёт угрозу возникновения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, представляет собой угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем суд считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного приостановлении деятельности Централизованного стерилизационного отделения (ЦСО), полагая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения его целей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.6.4, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,судья
 
п о с т а н о в и л:
 
    Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Пензенская городская клиническая больница №4» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Централизованного стерилизационного отделения (ЦСО) ГБУЗ «Пензенская городская клиническая больница №4», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 60 (шестьдесят) суток, исчисляя его с 12-00 часов ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента временного запрета деятельности.
 
    Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст.3.12 КоАП РФ юридическое лицо вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.
 
    Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение 10 суток со дня его вынесения.
 
    Судья