Дата принятия: 29 апреля 2014г.
Номер документа: 5-520/2014
Дело №5-520/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29 апреля 2014 года
Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Г.К. Иртуганова,
рассмотрев в здании суда материалы дела об административном правонарушении в отношении
Сафаровой С.Д., <данные изъяты>,
об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут в ходе проведения проверки режима пребывания иностранных граждан на территории РФ по адресу: <адрес> выявлена гражданка Республики <данные изъяты> Сафарова С.Д., прибывшая на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ г., которая в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», повторно по истечении срока временного пребывания в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени уклоняется от выезда из Российской Федерации вместе с несовершеннолетними детьми ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые являются гражданами Республики <данные изъяты>.
В судебном заседании Сафарова С.Д. вину признала и пояснила, что не оспаривает допущенное им нарушение, выехать по истечение срока пребывания в РФ не смогла из-за отсутствия денежных средств. В настоящее время не работает.
Старший инспектор ОИК УФМС России по Пензенской области ФИО7. составленный протокол об административном правонарушении поддержала, пояснила, что оснований не выдворять Сафарову С.Д. не имеется.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав мнение лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2.6. КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
Условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижения этих лиц в пределах России регламентируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом, предусмотрена возможность принудительной высылки (депортации) указанных лиц в случае утраты или прекращения законных оснований для их дальнейшего пребывания (проживания) в России, а также привлечения этих лиц к установленной законодательством ответственности.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. При этом, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в установленном Законом порядке.
Совершение Сафаровой С.Д. административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, помимо его показаний, подтверждается представленными в суд материалами: протоколом об административном правонарушении сер. № от ДД.ММ.ГГГГ г., объяснениями Сафаровой С.Д., сведениями из автоматизированной системы.
Суд учитывает доводы Сафаровой С.Д. о том, что он ввиду отсутствия денежных средств не имела возможности для выезда с территории РФ, однако расценивает их как способ защиты и желание уйти от ответственности в виде административного выдворения с территории РФ.
При совокупности указанных доказательств, суд считает, что в действиях Сафаровой С.Д. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.4. ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку она по истечении срока временного пребывания в России не выехала с ее территории, т.е. совершила уклонение от выезда из Российской Федерации, о чем свидетельствует, в том числе, временной промежуток, прошедший после истечения срока временного пребывания Сафаровой С.Д. на территории РФ – с ДД.ММ.ГГГГ г., до задержания ДД.ММ.ГГГГ. В течение всего указанного периода Сафарова С.Д. с территории РФ самостоятельно так и не выехала.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.
При этом, учитывая характер правонарушения, личность виновного, который проживает на территории РФ, не имея на это законных оснований, суд считает необходимым подвергнуть Сафарову С.Д. административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Судом установлено, что вместе с Сафаровой С.Д. на территории Российской Федерации находятся ее несовершеннолетние дети: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Дети находятся на территории Российской Федерации вопреки установленному законом порядку, муж Сафаровой С.Д. – ФИО8 проживает на территории Республики Узбекистан.
Учитывая, что разделение матери и детей противоречит требованиям ст. 8 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод" от 04 ноября 1950 года, согласно которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, а также требованиям ст. ст. 5 и 8 Конвенции о правах ребенка от 20 ноября 1989 года, согласно которым государства-участники уважают ответственность, права и обязанности родителей, членов расширенной семьи или общины, как это предусмотрено местным обычаем, опекунов или других лиц, несущих по закону ответственность за ребенка, суд полагает, что несовершеннолетние дети с матерью подлежат помещению в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Пензенской области, а в последующем выдворению за пределы Российской Федерации.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 4.5, ч. 4 ст. 18.8, ст.ст.23.1 ч.3, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Сафарову С.Д. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере <данные изъяты> рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации вместе с несовершеннолетними детьми ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
До момента выдворения содержать Сафарову С.Д. вместе с несовершеннолетними детьми ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Пензенской области (<адрес>) до исполнения назначенного административного наказания.
Штраф подлежит перечислению на расчетный счет 40101810300000010001 ИНН 5834032520, КПП 583601001 УФК по Пензенской области (Управление Федеральной миграционной службы по Пензенской области) в ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области г.Пензы, БИК 045655001, ОКТМО 56701000, КБК 19211640000016020140.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Г.К. Иртуганова
