Дата принятия: 10 июля 2014г.
Номер документа: 5-520/2014
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-520/2014
Дело № 5-520/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
10 июля 2014 года пос. Андреевка
Солнечногорского района
Московской области
Мировой судья судебного участка № 249 Солнечногорского судебного района Московской области Королевская Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - НЕКОММЕРЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА ПО УЧАСТИЮ В УПРАВЛЕНИИ БАЗОЙ ОТДЫХА «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, база отдыха «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», 51 кв Новинского лесничества,
У С Т А Н О В И Л:
Некоммерческое партнерство по участию в управлении базой отдыха «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершило несвоевременное представление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных ст.6.16, ч.2 ст.6.31, ч.4 ст.14.28, ст.ст.19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1,19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 КоАП РФ, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: Некоммерческое партнерство по участию в управлении базой отдыха «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенное по адресу: <АДРЕС>, база отдыха «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», 51 кв Новинского лесничества, в нарушение п.3 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от <ДАТА2> <НОМЕР>, п.п. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», несвоевременно представило в территориальный орган Министерства юстиции РФ - Управление Министерства юстиции РФ по Московской области отчеты по формам <НОМЕР> и <НОМЕР>, утвержденным Приказом Министерства юстиции РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>, за 2013 год: при сроке представления - не позднее <ДАТА5>, отчеты были представлены <ДАТА6>
В ходе рассмотрения дела защитник Некоммерческого партнерства по участию в управлении базой отдыха «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> пояснил, что юридическое лицо признает свою вину в совершении вмененного ему административного правонарушения, просил учесть, что отчеты были представлены организацией, как только ей стало известно о необходимости их представления.
Выслушав объяснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину Некоммерческого партнерства по участию в управлении базой отдыха «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, установленной.
В соответствии с п.3 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 года № 7-ФЗ, некоммерческие организации, за исключением указанных в п.3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п.п. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.
Уполномоченный орган (его территориальный орган) не вправе отказать в принятии указанных документов и в случае их непосредственного представления некоммерческой организацией обязан выдать расписку с отметкой об их получении.
Датой представления некоммерческой организацией указанных документов считается дата их принятия уполномоченным органом (его территориальным органом), если документы представлены непосредственно, или дата отправки почтового отправления с описью вложения, если документы представлены в виде почтового отправления с описью вложения.
Приказом Министерства юстиции РФ от 03 марта 2014 года № 26 утверждено Положение Об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) РФ, в соответствии с которым Управление Минюста России по субъекту (субъектам) РФ является территориальным органом Минюста России, действующим на территории субъекта (субъектов) РФ, и к его компетенции относится, помимо прочего, принятие решения о государственной регистрации некоммерческих организаций.
Приказом Министерства юстиции РФ от 29 марта 2010года № 72 утверждены формы отчетов № ОН0001 и № ОН0002 о деятельности некоммерческой организации, персональном составе ее руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства (приложение № 1).
Вина Некоммерческого партнерства по участию в управлении базой отдыха «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, от <ДАТА8>, составленным специалистом-экспертом отдела контроля деятельности некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции РФ по Московской области <ФИО2>, в отношении Некоммерческого партнерства по участию в управлении базой отдыха «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», из которого следует, что Некоммерческое партнерство по участию в управлении базой отдыха «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенное по адресу: <АДРЕС>, база отдыха «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», 51 кв Новинского лесничества, несвоевременно представило в Управление Министерства юстиции РФ по Московской области документы, содержащие информацию о своей деятельности за 2013 года, при сроке представления - не позднее <ДАТА5> документы были представлены <ДАТА8>;
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Некоммерческого партнерства по участию в управлении базой отдыха «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»;
- копиями расписок, из которых усматривается, что отчеты по формам <НОМЕР> и <НОМЕР> за 2013 год были представлены Некоммерческим партнерством по участию в управлении базой отдыха «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в Управление Министерства юстиции РФ по Московской области <ДАТА6>
У мирового судьи не имеется оснований не доверять вышеназванным доказательствам, поскольку документы составлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований действующего законодательства, представленные доказательства являются непротиворечивыми, согласуются между собой и в своей совокупности достоверно подтверждают факт несвоевременного представления Некоммерческим партнерством по участию в управлении базой отдыха «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
При таких обстоятельствах, квалификацию действий Некоммерческого партнерства по участию в управлении базой отдыха «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по ст.19.7 КоАП РФ мировой судья находит правильной, а его вину в совершении указанного правонарушения - доказанной.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного Некоммерческим партнерством по участию в управлении базой отдыха «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» административного правонарушения, период просрочки представления сведений, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие причинения какого-либо вреда и имущественного ущерба, смягчающим административную ответственность обстоятельством считает признание юридическим лицом своей вины в совершении административного правонарушения и полагает возможным назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, 30.3, 3.4 КоАП РФ, мировой судья, -
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо - НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО ПО УЧАСТИЮ В УПРАВЛЕНИИ БАЗОЙ ОТДЫХА «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Копию постановления направить Некоммерческому партнерству по участию в управлении базой отдыха «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и в Управление Министерства юстиции РФ по Московской области.
Постановление может быть обжаловано в Солнечногорский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня получения его копии путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 249 Солнечногорского судебного района Московской области либо непосредственно в Солнечногорский городской суд Московской области (г. Солнечногорск, ул. Маяковского, д. 17).
Мировой судья Королевская Е.А.
