Постановление от 21 мая 2014 года №5-520/2014

Решение по административному делу
    Дело № 70/5-520/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Киров                                                                                        21 мая 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 53 Ленинского судебного района г.Кирова Анисимова Ю.В. в помещении судебного участка, расположенного по адресу: г.Киров, ул.Сурикова, д.4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
 
    Киселева И.Н.,
 
 
У С Т А Н О В И Л: 
 
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от 04.04.2014 Киселеву И.Н. вменяется совершение  административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33 КоАП РФ.  
 
    Киселев И.Н., являясь д. ООО «ЮА «Перспектива», расположенного по адресу: г. Киров, ул. Маклина, д.77, не представил в установленный законом срок сведения об открытии счета в ОАО КБ «Хлынов» 14.03.2014. Киселевым И.Н. не выполнена обязанность, предусмотренная п.1 ч.3 ст.28 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту нахождения организации об открытии (закрытии) счетов в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов. Уведомление об открытии счета общество представило 26.03.2013.
 
    В судебном заседании Киселев И.Н. вину в совершении административного правонарушения не признал, в письменных объяснениях указал, что срок представления в фонд сведений об открытии счета подлежит исчислению с момента, когда клиент банка узнал или должен был узнать об открытии банком его счета. Счет ООО «ЮА «Перспектива» в ОАО КБ «Хлынов» открыт 14.03.2014, об открытии счета с указанием его реквизитов ОАО КБ «Хлынов» уведомило общество 18.03.2014. Уведомление об открытии счета в банке передано в фонд 26.03.2014, то есть на пятый рабочий день с момента получения обществом информации об открытии счета. Просит суд прекратить производство по делу об административном правонарушении.
 
    Судом исследованы письменные материалы дела: протокол об административном правонарушении от 04.04.2014; телефонограмма от  04.04.2014; сообщение об открытии счета плательщика страховых взносов; карточка юридического лица; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 16.10.2013; договор банковского счета № 007434 от 14.03.2014;  сообщение банка об открытии счета с отметкой о получении Киселевым И.И. указанного сообщения 18.03.2014.  
 
    Выслушав Киселева И.Н., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно ст.2.1 КоАП РФ составом административного правонарушения является совокупность  следующих элементов: субъект, объект, субъективная сторона, объективная сторона.
 
    В соответствии с ч.1 ст.15.33 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации о страховых взносах срока представления в органы государственных внебюджетных фондов информации об открытии и о закрытии счета в банке или иной кредитной организации влечет назначение административного наказания.
 
    Согласно п.1 ч.3 ст.28 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов (в ред. ФЗ от 02.07.2013 № 185-ФЗ).
 
    Порядок открытия, ведения и закрытия банком счетов клиентов в рублях и иностранной валюте согласно абз.4 ст.30 ФЗ от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" устанавливается Банком России.
 
    В соответствии с п.1.3 Инструкции Центрального банка Российской Федерации от 14.09.2006 N 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)" закрытие банковского счета осуществляется внесением записи о закрытии соответствующего банковского счета в книгу регистрации открытых счетов.
 
    Таким образом, открытие счета предполагает проведение банком определенных мероприятий в одностороннем порядке, поэтому момент заключения договора банковского счета и момент открытия счета могут не совпадать по времени.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 04.06.2007 N 518-О-П, привлечение к ответственности допустимо в случае, если административным органом в судебном заседании будет доказано, что плательщик знал или должен был знать о закрытии банковского счета на момент представления указанных сведений и при этом сообщил административному органу недостоверные данные.
 
    Следовательно, срок представления в административный орган сведений об открытии счета в банке подлежит исчислению с момента, когда клиент узнал или должен был узнать об открытии банком его счета.
 
 
 
    Из представленных Киселевым И.Н. документов следует, что сообщение об открытии счета он получил 18.03.2014.
 
    Доводы Киселева И.Н. не опровергнуты.
 
    При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства, позволяющие суду сделать однозначный вывод о том, что Киселев И.Н. нарушил сроки представления информации  об открытии счета в банке.
 
    В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
 
    Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    На основании изложенного мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях Киселева И.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33 КоАП РФ.
 
    В соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
 
    Руководствуясь ст.24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    производство по делу об административном правонарушении в отношении  Киселева И.Н. по ч.1 ст.15.33 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
                Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
Мировой судья                                                Ю.В. Анисимова
 
 
    На момент публикации постановление не вступило в законную силу