Дата принятия: 11 июня 2013г.
Номер документа: 5-520/2013
Решение по административному делу
Мировой судья судебного участка № 3 Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа
ул.Геологов, д.7а, г.Тарко-Сале, Пуровский район, ЯНАО, 629850, тел./факс (34997) 2-37-19
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
11 июня 2013 г. г. Тарко-Сале
Мировой судья судебного участка № 3 Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа Пасенко Л.Д., рассмотрев дело № 5-520/2013 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.30 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2» п. Пурпе Пуровского района, место нахождения: ЯНАО, Пуровский район, п. Пурпе, ул. Тихая, д.1, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 21.10.2002 года, ИНН 8911016634, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,
У С Т А Н О В И Л :
В период 2012-2013 учебного года муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 2» п. Пурпе Пуровского района (далее - МБОУ «СОШ № 2» п. Пурпе), находясь по адресу: ЯНАО, Пуровский район, п. Пурпе, ул. Тихая, д.1, не в полном объеме реализовало основную образовательную программу начального общего образования в соответствии с учебным планом: в перечне предметов индивидуального учебного плана обучающихся на дому ученика 2 класса Буцкого Александра отсутствуют предметы федерального образовательного компонента - «Изобразительное искусство», «Музыка», «Физическая культура».
В судебном заседании законный представитель МБОУ «СОШ № 2» п. Пурпе Савчина Т.Г. вину признала, пояснила, что в октябре 2012 года родители Буцкого Александра представили документы, подтверждающие необходимость обучения ребенка по 8 виду. В этот период она находилась на обучение. Школой была подготовлена служебная записки о необходимости выделения дополнительных денежных средств на 12 часов обучения для Буцкого. В эти часы вошло пять предметов: русский язык, математика, чтение, окружающий мир, технология. Были определены эти предметы, потому как посчитали, что они самые важные. Данная ситуация в школе возникла в первые, поэтому они не знали, как должна быть организована программа. В апреле 2013 года все педагогии прошли обучение на курсах повышения квалификация, поскольку это необходимо для обучения детей по специальным программам. В новом учебном году программа Буцкого будет исправлена. В содеянном раскаивается.
Вина МБОУ «СОШ № 2» п. Пурпе полностью подтверждается исследованным протоколом об административном правонарушении от 19.04.2013 г. (л.д. 1-3), при составлении которого законный представитель директор Савчина Т.Г. пояснила, что с 1 сентября 2013 года индивидуальное обучение на дому Буцкого А. будет приведено в соответствие.
Актом проверки № 29-а от 19.04.2013 года органа государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в области образования - Департамента образования ЯНАО, о том, что по результатам плановой выездной поверки в отношении МБОУ «СОШ № 2» п. Пурпе по соблюдению обязательных для исполнения требований ФГОС начального общего образования при реализации основной образовательной программы начального общего образования выявлены нарушения обязательных требований, в том числе в индивидуальном учебном плане обучающегося на дому ученика 2-а класса Буцкого Александра отсутствуют предметы федерального образовательного компонента - «Изобразительное искусство», «Музыка», «Физическая культура» (л.д. 6-8).
Копией основной образовательной программы начального общего образования МОУ «СОШ № 2» п. Пурпе на 2011-2012 - 2014-2015 гг, утв. приказом директора Савчиной Т.Г. (л.д. 15-23).
Копией учебного плана учеников 1-2 классов МБОУ «СОШ № 2» п. Пурпе на 2012-2013 учебный год, согласно которому в обязательную часть учебных предметов включены «Изобразительное искусство», «Музыка», «Физическая культура» (л.д. 34).
Копией учебного плана индивидуального обучения на дому ученика 2 класса Буцкого Александра, в котором отсутствуют учебные предметы «Изобразительное искусство», «Музыка», «Физическая культура» (л.д. 26).
Копиями расписаний индивидуальных занятий ученика 2 класса Буцкого Александра (л.д. 27).
Оценив доказательства в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор), относятся организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории соответствующего субъекта Российской Федерации с учетом разграничения полномочий федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора), органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора).
В соответствии с п. 12 ст. 16 ФЗ от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующие орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса.
Согласно ч. 6 ст. 9 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования обеспечивают реализацию федерального государственного образовательного стандарта с учетом типа и вида образовательного учреждения, образовательных потребностей и запросов обучающихся, воспитанников, региональных, национальных и этнокультурных особенностей и включают в себя учебный план, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) и другие материалы, обеспечивающие духовно-нравственное развитие, воспитание и качество подготовки обучающихся.
В соответствии с п. 19.3 Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утв. приказом Минобрнауки России от 06.10.2009 N 373 (ред. от 18.12.2012), учебный план начального общего образования (далее - учебный план) обеспечивает введение в действие и реализацию требований Стандарта, определяет общий объем нагрузки и максимальный объем аудиторной нагрузки обучающихся, состав и структуру обязательных предметных областей по классам (годам обучения). В число обязательных предметов входит, в том числе предметные области «Искусство» (изобразительное искусство, музыка), «Технология», «Физическая культура».
Для развития потенциала обучающихся, прежде всего одаренных детей и детей с ограниченными возможностями здоровья, могут разрабатываться с участием самих обучающихся и их родителей (законных представителей) индивидуальные учебные планы. Реализация индивидуальных учебных планов сопровождается поддержкой тьютора образовательного учреждения.
Согласно п. 2.4. Положения о порядке воспитания и обучения детей-инвалидов на дому в Ямало-Ненецком автономном округе, утв. Постановление Правительства ЯНАО от 06.10.2011 N 721-П, обучение на дому детей-инвалидов осуществляет общеобразовательное учреждение, реализующее общеобразовательные программы. Обучение осуществляется по специальным образовательным программам, разработанным с учетом индивидуальных программ реабилитации инвалидов.
В судебном заседании установлено, что МБОУ «СОШ № 2» п. Пурпе не в полном объеме реализовало основную образовательную программу начального общего образования в соответствии с учебным планом, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.30 КоАП РФ.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, на оснвоании п.2 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ является раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Учитывая, что МБОУ «СОШ № 2» п. Пурпе впервые привлекается к административной ответственности, вину признало, в содеянном раскаялось, вред и имущественный ущерб не причинен, угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства отсутствует, считаю возможным назначить ему наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь ст. 29. 9 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 2» п. Пурпе Пуровского района признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.30 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 3 Пуровского района ЯНАО.
Мировой судья Л.Д. Пасенко
