Дата принятия: 22 мая 2014г.
Номер документа: 5-519/2014
5-519/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
город Нижневартовск 22 мая 2014 года
Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области Ушакова С.М.,
с участием Кучакова Ш.Ё., привлекаемого к административной ответственности,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении Кучакова Ш.Ё., родившегося <дата> в <адрес>, таджика, гражданина республики Таджикистан, женатого, неработающего, зарегистрированного в городе Нижневартовск по <адрес>, фактически проживающего в г. Нижневартовске по <адрес>, предусмотренный ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу № административном правонарушении при проверке соблюдения миграционного законодательства 22 мая 2014года в 09:20 в районе дома 10П стр. 5 по ул. Ленина в г. Нижневартовске выявлен гражданин республики Таджикистан Кучаков Ш.Ё., который уведомил ОУФМС России по ХМАО-Югре в г. Нижневартовске о временном пребывании по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, а фактически проживает в г. Нижневартовске по <адрес>, не представив принимающей стороне документы для постановки на миграционный учет.
В судебном заседании Кучаков Ш.Ё. пояснил, что проживает не по месту регистрации, поскольку не знал о том, что нужно проживать только по месту регистрации. Проживает в г. Нижневартовске по ул. <адрес>. На миграционном учете по месту временного пребывания не состоит. Указал, что у него никто не просил предоставить паспорт и миграционную карту для постановки на учет по новому месту пребывания.
Судья, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена за нарушение иностранным гражданином режимапребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Согласно ч. 3 ст. 20 Федерального закона РФ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.
В ч. 3 ст. 22 указанного закона предусмотрена обязанность непосредственно самим иностранным гражданином о представлении в орган миграционного учета уведомления в установленном порядке при наличии документально подтвержденных уважительных причин, препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета.
В судебном заседании установлено, что Кучаков Ш.Ё. проживает в г. Нижневартовске по <адрес>, а зарегистрирован по месту временного пребывания в городе Нижневартовск по <адрес>, следовательно, в данном случае обязанность по предоставлению уведомления в орган миграционного учета о прибытии иностранного гражданина в место пребывания возложена на принимающую сторону, поскольку принимающая сторона является собственником жилого помещения, и обязана интересоваться проживающими в нем гражданами.
Материалы дела не содержат доказательств уважительных причин, препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии иностранного гражданина Кучакова Ш.Ё. в место пребывания в орган миграционного учета.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
По смыслу указанной нормы, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 118, ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации суд, рассматривая административные дела, осуществляет исключительную функцию правосудия и не должен подменять органы и лиц, предъявляющих и обосновывающих обвинение в административном правонарушении. Согласно же конституционному положению о том, что судопроизводство в Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, обязанность по доказыванию в совершении правонарушения, в частности, в области миграционного законодательства, лежит на органах УМВД.
Таким образом, при отсутствии бесспорных доказательств, подтверждающих совершение Кучаковым Ш.Ё. указанного правонарушения, производство в отношении него в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит прекращению при отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 1.5, 24.5, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также ч. 3 ст. ст. 20 Федерального закона РФ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кучакова Ш.Ё. при отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.
Судья С.М. Ушакова
