Дата принятия: 23 сентября 2014г.
Номер документа: 5-518/2014
Решение по административному делу
Дело № 5 - 518/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
23.09.2014 пос. Рамешки Тверской области
Мировой судья судебного участка Рамешковского района Тверской области З.И.Магомедова, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, представленный УГАДН по Тверской области, в отношении Открытого акционерного общества «Рамешковское дорожное ремонтно-строительное управление», находящегося по адресу: «Адрес 1» ИНН …….., КПП ………., р/сч …………….. в …………. ОСБ «Номер 1», г. ……….., кор. сч. …………….., БИК ………….., ОКПО ……………, ОКТМО …………., ОГРН …………, ОКВЭД ……… ОКАТО ………… ОКОГУ ……….., зарегистрированного в качестве юридического лица в МРИФНС «Номер 2» по ………… области «Дата 1», ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
У С Т А Н О В И Л:
ОАО «Рамешковское ДРСУ» привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении предписания Управления государственного автодорожного надзора по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от «Дата 2».
В соответствии с вышеназванным предписанием, Открытому акционерному обществу «Рамешковское ДРСУ» в срок до «Дата 3» предписано, в том числе, организовать аттестацию диспетчера «ФИО 1»; оформляющую путевую документацию, по безопасности дорожного движения на должность диспетчера, а также, в срок до «Дата 4» организовать прохождение периодического медицинского осмотра водителей: «ФИО 1», «ФИО 2», «ФИО 3», «ФИО 4», «ФИО 5» (л.д. 10). Предписание получено «Дата 2» ген. директором «ФИО 6»., что подтверждается отметкой в тексте предписания (л.д. 12). Как следует из имеющегося в материалах дела акта проверки от «Дата 5», в указанный срок ОАО «Рамешковское ДРСУ» предписание УГАДН по Тверской области от «Дата 2» не исполнило (л.д. 5-8), в связи с чем, административный материал был направлен на рассмотрение в суд.
В судебном заседании законный представитель юридического лица «ФИО 7» вину во вменяемом ОАО «Рамешковское ДРСУ» правонарушении признал в полном объёме, пояснил, что требования предписания не были выполнены своевременно, однако на настоящий момент диспетчер «ФИО 1» направлена на учёбу по безопасности дорожного движения для диспетчеров, водители «ФИО 4» и «ФИО 5» периодический медицинский осмотр водителей прошли, водитель «ФИО 2» находится «Персональные данные», а водитель «ФИО 3» «Персональные данные».
Мировой судья, заслушав законного представителя юридического лица и изучив материалы дела, пришёл к выводу о том, что действия ОАО «Рамешковское ДРСУ» в протоколе об административном правонарушении квалифицированы правильно, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, нашла своё подтверждение в ходе судебного заседания.
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, может быть как должностное, так и юридическое лицо. В данном случае к административной ответственности привлекается юридическое лицо - Открытое акционерное общество «Рамешковское дорожное ремонтно-строительное управление», чья правосубъектность подтверждается Свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д. 18).
Факт совершения ОАО «Рамешковское ДРСУ» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается:
- протоколом «Номер 3», согласно которому, Открытому акционерному обществу «Рамешковское ДРСУ» в срок до «Дата 3» предписано, в том числе, организовать аттестацию диспетчера «ФИО 1», оформляющую путевую документацию, по безопасности дорожного движения на должность диспетчера, а также, в срок до «Дата 4» организовать прохождение периодического медицинского осмотра водителей: «ФИО 2», «ФИО 3», «ФИО 4», «ФИО 5». В указанный срок ОАО «Рамешковское ДРСУ» предписание УГАДН по Тверской области от «Дата 2» не исполнило (л.д. 2-4). В протоколе об административном правонарушении, совершённом юридическим лицом, содержится правильная квалификация его действий по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. При составлении протокола присутствовал законный представитель юридического лица - его генеральный директор «ФИО 6», чьи полномочия подтверждены распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от «Дата 6» «Номер 4». «ФИО 6» факт правонарушения признал, что в письменном виде отразил в тексте протокола;
- актом проверки от Дата 5», составленным в присутствии главного механика «ФИО 8» (л.д. 5-8). Проверка носила внеплановый документарный характер. Законность проведённой проверки вытекает из Приказа УГАДН по Тверской области от «Дата 7» «Номер 5» о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица (л.д. 13-14);
- текстом предписания от «Дата 2» (л.д. 10-12);
- актом проверки от «Дата 2», из которого следует, что выявлены нарушения обязательных требований, установленных ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196 (л.д. 15-17).
В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения.
Согласно п. 2 Положения
о порядке проведения аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов организаций и их подразделений, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов (Приложение
к приказу Минтранса РФ и Минтруда РФ
от 11.03.1994 N 13/11), аттестация исполнительных руководителей и специалистов проводится во всех организациях и (или) их подразделениях, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов (в дальнейшем - организации), согласно перечню должностей исполнительных руководителей и специалистов, подлежащих аттестации.
На основании ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательные периодические (не реже одного раза в два года) медицинские осмотры водителей.
Из представленных актов проверки, пояснений законного представителя юридического лица, с учётом вышеприведённых нормативно-правовых актов, мировой судья делает вывод о том, что ОАО «Рамешковское дорожное ремонтно-строительное управление» ненадлежащим образом исполнило требования вышеуказанных правовых актов, следовательно, требования предписания законны и подлежали выполнению.
Учитывая сроки для проведения аттестации специалистов, установленные п. 6 Положения
о порядке проведения аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов организаций и их подразделений, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов, а также порядок прохождения периодического медицинского осмотра водителей, установленный ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196, принимая во внимание дату вынесения предписания, суд полагает установленный предписанием срок для устранения нарушений разумным.
Привлекаемым к административной ответственности лицом не было предоставлено объективно подтверждённых доказательств тому, что исполнению предписания препятствовали какие-либо уважительные причины, таким образом, вина привлекаемого к административной ответственности лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в ходе судебного заседания установлена, равно как и событие административного правонарушения.
В соответствии со ст. 4. 3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих ответственность ОАО «Рамешковское ДРСУ», не установлено.
К смягчающим его административную ответственность обстоятельствам суд относит совершение правонарушения впервые, признание вины и раскаяние в содеянном.
На основании изложенного и руководствуясь ст.19.5 ч.1, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Открытое акционерное общество «Рамешковское дорожное ремонтно-строительное управление» (ОАО «Рамешковское ДРСУ») признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 10 000 (Десяти тысяч) рублей 00 копеек.
«Реквизиты для уплаты административного штрафа»:
Разъяснить ОАО «Рамешковское ДРСУ», что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю, для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренным федеральным законодательством.
Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа, в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения в Рамешковский районный суд Тверской области через мирового судью судебного участка Рамешковского района Тверской области.
Мировой судья судебного участка
Рамешковского района Тверской области /подпись/ З.И.Магомедова
