Постановление от 23 июня 2014 года №5-518/2014

Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е   № 5 - 518/2014
 
по делу об административном правонарушении
 
 
гор. Яранск 23 июня 2014 года.
 
 
    Мировой судья судебного участка № 78 Яранского судебного района Кировской области Кренев А.Н., рассмотрев в помещении судебного участка № 51 Яранского судебного района по адресу: Кировская область, г. Яранск, ул. Карла Маркса, 14 материалы административного дела по ст. 14.1 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:
 
    Жуков И.А.1, рождения <ДАТА2>, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО>,  ранее к административной ответственности не привлекавшегося, проживающего по адресу: <АДРЕС>,
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении, 19 мая 2014 года в 09 час. 00 мин. при проведении проверки зданий муниципального казенного общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы с.Сердеж Яранского района Кировской области (МКОУ ООШ с.Сердеж), расположенного по адресу: Кировская область, Яранский район, с.Сердеж, ул.Школьная, д.17, было установлено, что для выполнения работ по техническому обслуживанию исправных установок пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре между МКОУ ООШ с.Сердеж и ООО «Эгида-Плюс», расположенного по адресу: <АДРЕС>, 01 октября 2013 года был заключен договор <НОМЕР> на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт установок автоматической пожарной сигнализации. Проверкой установлено, что ООО «Эгида-Плюс» осуществляет предпринимательскую деятельность в области пожарной безопасности (монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений) в соответствии с лицензией МЧС России <НОМЕР> от 08.07.2005 года, с нарушением лицензионных требований и условий, определенных пунктом 4 «д» Положения о деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1225(далее - Положение). Жуков И.А.1, являясь техником ООО «Эгида-Плюс», осуществляет деятельность по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту установки пожарной автоматики. В ходе проверки было выявлено, что 12.05.2014 года при ежемесячном техническом обслуживании установки АУПС и СОУЭ техником ООО «Эгида-Плюс» Жуковым И.А. допущена эксплуатация установки АУПС и СОУЭ при наличии нарушений требований пожарной безопасности, выразившаяся в следующем:
 
    - в здании спортивного зала МКОУ ООШ с.Сердеж в местах, где имеется опасность механического повреждения, не предусмотрена защитная конструкция ручного пожарного извещателя, чем нарушен п. 13.3.13 «Свод правил. СП 5.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».
 
    ООО «Эгида-Плюс» имеет лицензию МЧС России <НОМЕР> от 08.07.2005 года на право осуществления деятельности на производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. В перечне работ и услуг, входящих в указанную лицензию, включены монтаж, ремонт и обслуживание установок пожарной и охранно-пожарной сигнализации и систем оповещения и эвакуации при пожаре. В соответствии с п. 15 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федерального закона) деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений подлежит обязательному лицензированию. Частью 1 ст. 8 Федерального закона установлено, что лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемых Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1225 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» утверждено Положение «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» (далее - Положение). Пунктом 2 Положения установлено, что лицензирование деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений осуществляется МЧС России. Пунктом 4 Положения установлены лицензионные требования и условия при осуществлении указанной деятельности. В подпункте «д» пункта 4 Положения указано, что лицензиат при осуществлении лицензируемой деятельности обязан выполнять требования, предъявляемые к проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, установленных нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О пожарной безопасности». 19 мая 2014 года в результате проверки установлены нарушения лицензионных требований и условий, установленных подпунктом «д» пункта 4 Положения. Выявленные нарушения допущены работником по обслуживанию пожарной сигнализации ООО «Эгида-Плюс» Жуковым И.А., который в соответствии с трудовым договором <НОМЕР> от 31.01.2008 года занимается техническим обслуживанием систем пожарной автоматики на объектах. Согласно графика проведения ТО и ППР системы пожарной автоматики на объекте ООО «Эгида-Плюс» Жуков И.А. обязан ежемесячно проводить внешний осмотр составных частей установки АУПС и СОУЭ, в том числе и извещателей. Вместе с тем, при ежемесячном обслуживании 12 мая 2014 года Жуков И.А. не предусмотрел и не смонтировал защитную конструкцию для ручного пожарного извещателя, расположенного в спортивном зале школы, где имеется опасность механического повреждения, чем нарушил требования подпункта «д» пункта 4 Положения (нарушил требования, предъявляемые к проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, установленных нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами в соответствии со статьёй 20 Федерального закона «О пожарной безопасности», а именно: требования части 4 статьи 83 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»). Факт осуществления работ по техническому обслуживанию установки АПС подтверждается договором <НОМЕР> на плановое техническое обслуживание систем противопожарной защиты от 01.10.2013 года, отметками в журнале регистрации работ по ТО и ППР системы пожарной автоматики. Тем самым, ООО «Эгида-Плюс» осуществляет предпринимательскую деятельность, связанную с извлечением прибыли. Жуков И.А., как работник ООО «Эгида-Плюс», занимающийся техническим обслуживанием пожарной сигнализации, допустил осуществление предпринимательской лицензируемой деятельности по техническому обслуживанию пожарной сигнализации с нарушением лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктом «д» пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 №1225. Таким образом, работник по техническому обслуживанию пожарной сигнализации ООО «Эгида-Плюс» Жуков И.А.1, осуществлял деятельность с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    В судебное заседание Жуков И.А.1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела должным образом извещался по месту жительства, о чём в материалах дела имеется расписка. О рассмотрении дела в его отсутствие, либо об отложении рассмотрения дела Жуков И.А.1 не просил, об уважительных причинах неявки суд не известил. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Жукова И.А.
 
    Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что вина Жукова И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ доказана в полном объеме и подтверждается следующими имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении в отношении Жукова И.А. по 14.1 ч. 3 КоАП РФ от 23.05.2014 года; копией акта проверки <НОМЕР> от 21.05.2014 года, в соответствии с которым на момент проверки было установлено, что в помещении спортивного зала МКОУ ООШ с.Сердеж ручной пожарныйизвещатель не защищен от прямого механического удара; фототаблицей к вышеуказанному акту проверки; копией трудового договора <НОМЕР> от 31.01.2008 года, заключенного ООО «Эгида-Плюс» с Жуковым И.А., согласно которого Жуков И.А.1 принимается на работу на должность техника ОПС; копией удостоверения <НОМЕР>, выданного 01.01.2013 года ООО «Эгида-Плюс» на имя Жукова И.А.;копией лицензии <НОМЕР> от 08.07.2005 года на осуществление работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, выданной ООО «Эгида-Плюс»; копией договора <НОМЕР> от 01.10.2013 года, заключенного между МКОУ ООШ с.Сердеж и ООО «Эгида-Плюс» на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт установок автоматической пожарной сигнализации; копией журнала регистрации работ по техническому обслуживанию т текущему ремонту установок пожарной автоматики и оповещения о пожаре МКОУ ООШ с.Сердеж.
 
    Исследованные в судебном заседании доказательства получены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются допустимыми, подтверждают установленные в судебном заседании фактические обстоятельства и Жуковым И.А. не оспариваются.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что вина Жукова И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании.
 
    Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность Жукова И.А., судом не установлено.
 
    При назначении наказания суд учитывает личность Жукова И.А., который ранее не привлекался к административной ответственности, характер совершенного административного правонарушения, а также то, что совершенное административное правонарушение не повлекло за собой возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан и полагает, что назначение Жукову И.А. наказания в виде предупреждения обеспечит достижение целей наказания и будет справедливым.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Жуков И.А.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
 
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Яранский районный суд Кировской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
 
 
 
        Мировой судья -                                                                Кренев А.Н.