Решение от 02 октября 2014 года №5-517/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-517/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    07 октября 2014 года г.Уфа, ул.Победы, 19


 
    Мировой судья судебного участка №11 судебного района Орджоникидзевский район города Уфы Республики Башкортостан Шарипкулова Алсу Фирдаусовна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - Открытое акционерное общество «<АДРЕС>», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, находящегося по адресу: <АДРЕС>,
 
      привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст. 6.16  Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
    с участием представителя Открытого акционерного общества «<АДРЕС>»- Халикова <ФИО>., действующего на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА3>,
 
                                                               установил:
 
 
      Открытое акционерное общество «<АДРЕС>» ( далее по тексту ОАО «<АДРЕС>») привлекается к административной ответственности по по ч.3 ст. 6.16  Кодекса РФ об административных правонарушениях,  по тем основаниям, что в ходе проведения  плановой проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации, регулирующие оборот прекурсоров таблицы III списка №4 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998г. № 681, а именно ОАО «<АДРЕС>» осуществляя деятельность, связанную с оборотом прекурсоров таблицы III списка № IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998г. № 681: «толуол», «ацетон», «перманганаткалия», «уксусная кислота», «соляная кислота», «серная кислота», «метилэтилкетон», «ацетонитрил», нарушает требования законодательства Российской Федерации:  п.4,  ст. 30 Федерального закона № 3-ФЗ от 08.01.1998г. «О наркотических средствах и психотропных веществах»; Постановления Правительства Российской Федерации№ 419 от 09.06.2010 г. «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом». В судебном заседании представительОткрытого акционерного общества «<АДРЕС>»- Халиков <ФИО>. вину в предъявленном обвинении признал, однако просил производство по делу прекратить по основаниям изложенным в письменном ходатайстве за <НОМЕР> от <ДАТА7>, приобщенном к материалам административного дела, из которого следует, что по некоторым правонарушениям истек срок привлечения к административной ответственности, а по остальным выявленным нарушениям полагает, что они не значительные и в настоящее время устранены, в связи с чем просит суд прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.
 
    Согласно пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, относится регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.
 
    В силу пункта 12 статьи 30 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.
 
    Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 N 419 (далее - Правила).
 
    Указанные Правила устанавливают порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, по форме согласно приложению (пункт 1 Правил).
 
    Как предусмотрено пунктом 2 Правил, при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, занесению в специальный журнал подлежат любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров.
 
    Руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов (пункт 5 Правил).
 
    В таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 681, включены в том числе «толуол», «ацетон», «перманганаткалия», «уксусная кислота», «соляная кислота», «серная кислота», «метилэтилкетон», «ацетонитрил». Изматериалов дела усматривается, что на основании распоряжения ФСКН России по РБ от <ДАТА11> за <НОМЕР> в период с <ДАТА12> по <ДАТА13> проведена плановая выездная проверка в отношении ОАО «<АДРЕС>»  находящегося по адресу: <АДРЕС>, в ходе которой установлено следующее:
 
         1. В соответствии с  приказом  <НОМЕР>  от <ДАТА14> ОАО «<АДРЕС>» 
 
    Шадрина <ФИО>. назначена на должность кладовщика ОМТО и СХ  ОАО «<АДРЕС>». Согласно распоряжения И.о. начальника ОМТО и СХ  ОАО «<АДРЕС>» Баширина <ФИО>. <НОМЕР> от  <ДАТА15>  кладовщик Шадрина <ФИО>. назначена  ответственной за учет и расходование прекурсоров, ведение и хранение специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров Списка IV согласно приказа 0807 от <ДАТА16>
 
          На момент проведения проверки  на складе находились следующие прекурсоры: ацетонитрил - 3,9 кг.; кислота серная хч - 206,0 кг.
 
          В   нарушении п.1 правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ №419 от 09.06.2010 года кладовщиком Шадриной <ФИО>. не ведется журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ за 2014 год.
 
           В нарушении п.6 Правил документы, подтверждающие совершение операций, или их копии, заверенные в установленном порядке, не подшиваются в отдельную папку, которая хранится вместе с соответствующим журналом.
 
           В нарушении п.13 Правил журналы по учету прекурсоров  за предыдущий период времени не велись. 
 
           2. В соответствии с приказом <НОМЕР> от <ДАТА18> ОАО «<АДРЕС>»  Баженова <ФИО>. назначена на должность кладовщика производства ОТК-ЦЗЛ.                         
 
           В   нарушении п.1 правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ №419 от 09.06.2010 года кладовщиком Баженой <ФИО>. не ведется журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ за 2014 год.
 
           В нарушении п.13 Правил журналы по учету прекурсоров  за предыдущий период времени не велись. 
 
           В нарушении п.5 Правил Баженова <ФИО>. не назначена руководителем юридического лица ответственной за ведение и хранение журналов.
 
           На момент проведения проверки на остатке прекурсоров не имелось.
 
            3. В соответствии с приказом  ОАО «<АДРЕС>»  <НОМЕР>  от   <ДАТА19> начальник аналитической лаборатории по контролю сырья и товарной   продукции производств этилового спирта, производных бензола, фенола, ацетона ОТК - ЦЗЛ Ногина <ФИО>. назначена  ответственной за учет и расходование прекурсоров, ведение и хранение специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список IV «Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1198г. №681. Согласно приказа <НОМЕР> от <ДАТА21> <ФИО>. назначена на должность  начальника  аналитической лаборатории по контролю сырья и товарной   продукции производств этилового спирта, производных бензола, фенола, ацетона ОТК - ЦЗЛ.                       
 
           На момент проведения проверки  в лаборатории находились следующие прекурсоры: толуол - 12,04 кг.; калий марганцевокислый (<НОМЕР> калий марганцевокислый (№<НОМЕР> калий марганцевокислый - 390гр.; серная кислота 98% - 4.5 л.; серная кислота ГОСТ 4204 - 0,875л., серная кислота ОСЧ11-5 1,8 кг.; серная кислота 96% - 5,0 л.; «метилэтилкетон» - 0,397 кг.; соляная кислота - 0,644 л.; ацетон технический - 75,58 л. При снятии фактических остатков  и сверке с книжными данными недостач и излишек не выявлено.
 
           В   нарушении п.9 правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ №419 от 09.06.2010 года начальником лаборатории Ногиной <ФИО>. ведется журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ <НОМЕР> с <ДАТА22> по настоящее время и ведется журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ <НОМЕР> с <ДАТА23> по настоящее время.
 
           В ходе проведения проверки  изъяты следующие образцы прекурсоров: «перманганат калия» (справка ЭКО <НОМЕР> от <ДАТА24> - общая масса прекурсора  составила  20,862г.), «уксусная кислота» (справка ЭКО <НОМЕР> от <ДАТА24> - общая масса прекурсора    составила  9,9г.), «ацетонитрил» (справка ЭКО <НОМЕР> от <ДАТА24> - общая масса прекурсора   составила  - 8,05г.), «толуол» (справка ЭКО <НОМЕР> от <ДАТА24> - общая масса прекурсора    составила  - 29,6 г.), «серная кислота» (справка ЭКО <НОМЕР> от <ДАТА24> - общая масса прекурсора    составила  - 72,6г.), «ацетон» (справка ЭКО <НОМЕР> от <ДАТА24> - общая масса прекурсора  составила  - 29,3г.), «метилэтилкетон» (справка ЭКО <НОМЕР> от <ДАТА24> - общая масса прекурсора    составила  - 27,20г.), «соляная кислота» (справка ЭКО <НОМЕР> от <ДАТА24> - общая масса прекурсора  составила  - 47,8г.).
 
    4.  В соответствии с приказом  ОАО «<АДРЕС>»  <НОМЕР>  от  <ДАТА25> начальник отделения Габитов <ФИО>. назначен  ответственным за учет и расходование прекурсоров, ведение и хранение специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список IV «Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1198г. №681. Согласно приказа <НОМЕР> от <ДАТА26> Габитов <ФИО>. назначен на должность  начальника отделения товарного производства участка (11-19).                        
 
           На момент проведения проверки  в 16ч.05 мин. в наличии имелся прекурсор ацетон в количестве 765,428 тн.
 
           В   нарушении п.9 правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ №419 от 09.06.2014 года Габитовым <ФИО>. велся журнал по учету прекурсоров с <ДАТА28> по <ДАТА29>
 
           В нарушении п.10 правил в журналах  по учету прекурсоров за 2014 год, 2013 год и журнале за 2010 - 2012гг. не указана фамилия и инициалы ответственного за их ведение, имеется только подпись.
 
    5.  В соответствии с приказом  ОАО «<АДРЕС>»  <НОМЕР>  от  <ДАТА25> начальник отделения Камалов <ФИО>. назначен  ответственным за учет и расходование прекурсоров, ведение и хранение специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список IV «Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1198г. №681. Согласно приказа <НОМЕР> от <ДАТА30> Камалов <ФИО>. назначен на должность начальника отделения производства дифенилолпропана.
 
           На момент проведения проверки  в наличии  прекурсоров  ацетона и соляной кислоты не имелось
 
           В нарушении п.9 правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ №419 от 09.06.2010 года нумерация записей в журнале указывается не порядке возрастания номеров по каждому наименованию прекурсоров.
 
    6.  соответствии с приказом  ОАО «<АДРЕС>»  <НОМЕР>  от   <ДАТА19> начальник аналитической лаборатории по контролю сырья и товарной   продукции производств этилового спирта, производных бензола, фенола, ацетона ОТК - ЦЗЛ Ярославова <ФИО>. назначена  ответственной за учет и расходование прекурсоров, ведение и хранение специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список IV «Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1198г. №681. Согласно приказа <НОМЕР> от <ДАТА31>                         Ярославова <ФИО>. назначена на должность  начальника  лаборатории контроля качества продукции производства дифенилолпропана ОТК-ЦЗЛ.
 
           На момент проведения проверки  в лаборатории находились следующие прекурсоры: толуол - 1,7 л.; калий марганцевокислый  - 68гр.; уксусная кислота - 3,37 л.; ацетон - 2,5 л.; серная кислота х.ч. - 21,5 л.; серная кислота осч - 21,0л.; соляная кислота хч - 76,0 л.; соляная кислота осч - 65,5 л.
 
          При снятии фактических остатков  и сверке с книжными данными недостач и излишек не выявлено.
 
           В   нарушении п.12 правил журналы по учету прекурсоров хранились  в деревянной запирающейся тумбочке, в виду отсутствия сейфа.
 
          7. Товарное производство участок 11-19 отделения 109-105а
 
           В соответствии с приказом  ОАО «<АДРЕС>»  <НОМЕР>  от  <ДАТА25> начальник отделения Белинский <ФИО>. назначен  ответственным за учет и расходование прекурсоров, ведение и хранение специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список IV «Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1198г. №681. Согласно приказа <НОМЕР> от <ДАТА32> Белинский <ФИО>. назначен на должность и.о. начальника отделения товарного производства участка 11-19.                       
 
           На момент проведения проверки  в 14ч.30 мин. в наличии имелся прекурсор серная кислота в количестве 78,421 кг.
 
            В  нарушении п.6 правил документы, подтверждающие совершение операции, или их копии, заверенные в установленном порядке, не подшиваются в отдельную папку, которая хранится вместе с соответствующим журналом.
 
            8. Промышленное водоснабжение участка ВиК и ОС сервисного производства ОАО «<АДРЕС>»
 
            В соответствии с распоряжением  <НОМЕР> от <ДАТА33> начальника участка ВиК и ОС ОАО «<АДРЕС>»  <ФИО>.Лохова    старший мастер участка ВиК и ОС сервисного производства Зарипов <ФИО>.  назначен  ответственным по учету и хранению прекурсоров. Согласно приказа <НОМЕР> от <ДАТА34> Зарипов <ФИО>. назначен на должность  ст.мастера участка водоснабжения и канализации и очистных сооружений службы ООС зоны 4.                        
 
            На момент проведения проверки  в наличии  прекурсора серной кислоты не имелось.
 
            В   нарушении п.9 правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ №419 от 09.06.2014 года Зариповым <ФИО>. велся журнал по учету прекурсоров с <ДАТА35> по <ДАТА>.
 
            В нарушении п.12 правил журнал по учету прекурсоров и документы подтверждающие совершение операций хранились в кабинете на открытой полке, в виду отсутствия сейфа.
 
    9. Лаборатория контроля качества продукции производства полиэтилена ОТК-ЦЗЛ
 
           В соответствии с приказом  ОАО «<АДРЕС>»  <НОМЕР>  от   <ДАТА19> начальник лаборатории контроля качества продукции производства полиэтилена ОТК - ЦЗЛ -  Бурцева <ФИО>.  назначена  ответственной за учет и расходование прекурсоров, ведение и хранение специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список IV «Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1198г. №681. Согласно приказа   от <НОМЕР> от <ДАТА36>    Бурцева <ФИО>. назначена на должность  начальника  лаборатории контроля качества продукции производства полиэтилена ОТК - ЦЗЛ.                       
 
           На момент проведения проверки  в лаборатории находился прекурсор: диэтиловый эфир - 126,353 кг. При снятии фактических остатков  и сверке с книжными данными недостач и излишек не выявлено.
 
           В   нарушении п.9 правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ №419 от 09.06.2010 года начальником лаборатории  Бурцевой  <ФИО>. ведется журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ  с <ДАТА37> по настоящее время.  Также велся  журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ  с <ДАТА> года по <ДАТА38> 
 
    10. Лаборатория контроля качества продукции производства полиэтилена ОТК-ЦЗЛ
 
            В соответствии с приказом  ОАО «<АДРЕС>»  <НОМЕР>  от   <ДАТА19> начальник лаборатории контроля качества продукции производства полиэтилена ОТК - ЦЗЛ -  Гаязова <ФИО>.  назначена  ответственной за учет и расходование прекурсоров, ведение и хранение специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список IV «Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1198г. №681. Согласно приказа <НОМЕР> от <ДАТА36>                         Гаязова <ФИО>. назначена на должность  начальника  лаборатории контроля качества продукции производства полиэтилена ОТК - ЦЗЛ.                        
 
            На момент проведения проверки  в лаборатории находились следующие прекурсоры: ацетон - 48,05 л.; серная кислота - 10,88 л.; соляная кислота - 28,57 л.; уксусная кислота  (21084689) - 2,098 л.; уксусная кислота (12444) - 9,9 л.; ацетонитрил (21059859) - 0,5 л.; ацетонитрил (12444) - 0,75 л.; перманганат калия - 1431,6 г. При снятии фактических остатков  и сверке с книжными данными недостач и излишек не выявлено.
 
            В   нарушении п.9 правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ №419 от 09.06.2010 года начальником лаборатории  Гаязовой  <ФИО>. ведется журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ  <НОМЕР> с <ДАТА39> по настоящее время.  Также ведется  журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ  <НОМЕР>  с  <ДАТА40> по настоящее время. 
 
    11. Лаборатория контроля качества продукции производства  этилен-пропиленового каучука ОТК-ЦЗЛ
 
              В соответствии с приказом  ОАО «<АДРЕС>»  <НОМЕР>  от   <ДАТА19>  и.о.начальник лаборатории  контроля качества продукции производства  этилен-пропиленового каучука ОТК - ЦЗЛ -  Имамутдинова <ФИО>. назначена  ответственной за учет и расходование прекурсоров, ведение и хранение специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список IV «Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1198г. №681. Согласно приказа <НОМЕР> от  <ДАТА41>   Имамутдинова <ФИО>.  назначена на должность  и.о. начальника лаборатории   контроля качества продукции производства  этилен-пропиленового каучука ОТК - ЦЗЛ.                      
 
            На момент проведения проверки  в лаборатории находились следующие прекурсоры: серная кислота - 3,793 л.; уксусная кислота   - 13,0 л.;  толуол - 59,0 л. При снятии фактических остатков  и сверке с книжными данными недостач и излишек не выявлено.
 
            В   нарушении п.9 правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ №419 от 09.06.2010 года и.о. начальника лаборатории  Имамутдиновой <ФИО>. ведется журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ  <НОМЕР> с <ДАТА42> по настоящее время.  Также велся  журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ  <НОМЕР>  с  <ДАТА43>  по <ДАТА44> 
 
            12. Производство фенола и ацетона
 
            В соответствии с приказом  ОАО «<АДРЕС>»  <НОМЕР>  от   <ДАТА25>  начальник отделения получения ГП ИПБ (101)  -  Денисов <ФИО>. назначен  ответственным за учет и расходование прекурсоров, ведение и хранение специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список IV «Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1198г. №681. Согласно приказа <НОМЕР> от  <ДАТА41>   Денисов <ФИО>.  назначен на должность начальника отделения.                        
 
           На момент проведения проверки  в производстве  находились следующие прекурсоры: ацетон - 5130,21 гк. (12ч.30 мин.); серная кислота - 2696,19 кг. (12ч.31 мин.). 
 
           Журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ ведется в соответствии с Постановлением Правительства РФ №419 от 09.06.2010 года«О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом». 13. Аналитическая лабораторияпо контролю выбросов химических веществ в сточные воды и атмосферу, определению уровня воздействия вредных факторов произв., контроля качества конденсата
 
            В соответствии с приказом  ОАО «<АДРЕС>»  <НОМЕР>  от   <ДАТА19> начальник лаборатории контроля качества продукции производства полиэтилена ОТК - ЦЗЛ -  Бураншина <ФИО>.  назначена  ответственной за учет и расходование прекурсоров, ведение и хранение специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список IV «Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1198г. №681. Согласно приказа <НОМЕР> от <ДАТА36>                         Бураншина <ФИО>. назначена на должность  начальника  лаборатории контроля качества продукции производства полиэтилена ОТК - ЦЗЛ.                      
 
             На момент проведения проверки  в лаборатории находились следующие прекурсоры:  серная кислота - 18,78 л.; соляная кислота - 45,39 л.; ацетон - 55 амп.; уксусная кислота  - 6,8 л.; ацетонитрил - 4,67; перманганат калия - 150шт. При снятии фактических остатков  и сверке с книжными данными недостач и излишек не выявлено.
 
             В   нарушении п.9 правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ №419 от 09.06.2010 года начальником лаборатории  Бураншиной <ФИО>. ведется журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ  <НОМЕР> с <ДАТА45> по настоящее время. 
 
    14. Лаборатория  контроля качества продукции производства фенола, ацетона, АМС, ИПБ
 
              В соответствии с приказом  ОАО «<АДРЕС>»  <НОМЕР>  от   <ДАТА19> начальник лаборатории контроля качества продукции производства фенола, ацетона, АМС, ИПБ ОТК - ЦЗЛ -  Алещенкова <ФИО>.  назначена  ответственной за учет и расходование прекурсоров, ведение и хранение специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список IV «Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1198г. №681. Согласно приказа <НОМЕР> от <ДАТА36>  Алещенкова <ФИО>.   назначена на должность  начальника  лаборатории  контроля качества продукции производства фенола, ацетона, АМС, ИПБ ОТК - ЦЗЛ.
 
          На момент проведения проверки  в лаборатории находились следующие прекурсоры:  уксусная кислота  - 15,442 мл. л.; толуол - 1610г.; перманганат калия - 986г. При снятии фактических остатков  и сверке с книжными данными недостач и излишек не выявлено.
 
         В   нарушении п.9 правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ №419 от 09.06.2010 года начальником лаборатории  Алещенковой <ФИО>. ведется журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ  <НОМЕР> с  <ДАТА37> по настоящее время. Также велся журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ <НОМЕР> с <ДАТА46> по <ДАТА29>
 
         15. Сектор по внедрению и обеспечению аналитического контроля ОТК-ЦЗЛ
 
         В соответствии с приказом  ОАО «<АДРЕС>»  <НОМЕР>  от   <ДАТА25> начальник  сектора по внедрению и обеспечению аналитического контроля  ОТК - ЦЗЛ -  Палатова <ФИО>.  назначена  ответственной за учет и расходование прекурсоров, ведение и хранение специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список IV «Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1198г. №681. Согласно приказа <НОМЕР> от <ДАТА47>                         Палатова <ФИО>. назначена на должность  начальника сектора по внедрению и обеспечению аналитического контроля ОТК-ЦЗЛ.                       
 
         На момент проведения проверки  в лаборатории находились следующие прекурсоры:  соляная кислота - 78,88л.; ацетон - 19,465 л.; соляная кислота осч - 0,699л.; серная кислота  хч- 4,333л..; толуол- 1,7л.; толуол - 23 амп.; метилэтилкетон - 4 амп.; уксусная кислота - 1,309 л.; метилэтилкетон - 0,015 л.; серная кислота - 4,61 л. При снятии фактических остатков  и сверке с книжными данными недостач и излишек не выявлено.
 
         В   нарушении п.9 правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ №419 от 09.06.2010 года начальником сектора  Палатовой <ФИО>. ведется журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ  <НОМЕР> с <ДАТА48> по настоящее время.  Также велся журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ  <НОМЕР>  с <ДАТА49> по <ДАТА50>
 
          Таким образом,  ОАО «<АДРЕС>»  не были приняты своевременные меры об исполнении действующего законодательства, тем самым нарушены требования пункта 4 ст. 30 Федерального закона № 3-ФЗ от 08.01.1998г. «О наркотических средствах и психотропных веществах», и пунктов 1,5,6,9,10,12,13. Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 419 от 09.06.2010 г. «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», т.е. совершено деяние, за которое предусмотрена ответственность по ч.3 ст.6.16  КоАП РФ  «Нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров». Вина ОАО «<АДРЕС>» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.16 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом за <НОМЕР> от <ДАТА51> ( т.1 л.д. 3-13), копией акта плановой выездной проверки ОАО «<АДРЕС>» от <ДАТА13> ( т.1л.д.31-47), рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от <ДАТА51>, копиями актов опроса, копиями приказов о назначении ответственных лиц, копиями учредительных документов, справками об исследовании ( том 1 л.д. 84-99), справками по движению прекурсов за период с 0<ДАТА25> по <ДАТА53> ( т.1 л.д. 100-108),  иными копиями документов о ведении финансово-хозяйственной деятельности.
 
    Данные доказательства соответствуют положениям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу которой доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат  в том числе обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
 
    Исходя из разъяснений п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5, невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
 
    В силу п. 9 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (утв. Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 г. N 419, вступившим в действие 22 июля 2010 г.), ведение журналов по каждому наименованию прекурсора осуществляется в пределах календарного года. Не использованные в текущем календарном году страницы журналов прочеркиваются и не используются в следующем календарном году.
 
    До 22 июля 2010 г. ведение и хранение специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ регулировались Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (утв. Постановлением Правительства РФ от 4 ноября 2006 г. N 644), в п. 11 которых также указано, что ведение записей в журналах регистрации по каждому наименованию наркотического средства, психотропного вещества и их прекурсоров осуществляется в пределах календарного года. Не использованные в текущем календарном году страницы журналов регистрации прочеркиваются и не используются в следующем календарном году.
 
    Таким образом, срок привлечения к административной ответственности по ряду выявленных нарушений истек, таких как:
 
    1. Начальником отделения товарного производства участка - Габитовым <ФИО>. велся журнал по учету прекурсоров с <ДАТА28> по <ДАТА29> Срок привлечения к ответственности истек <ДАТА58> году.
 
    2. Старшим мастером участка ВиК и ОС сервисного производства Зариповым <ФИО>. велся журнал по учету прекурсоров с <ДАТА35> по <ДАТА>. Срок привлечения к ответственности истек <ДАТА59> году.
 
    3. Начальником лаборатории контроля качества продукции производства полиэтилена ОТК - ЦЗЛ -  Бурцевым <ФИО> велся журнал по учету прекурсоров с <ДАТА> года по <ДАТА38>  Срок привлечения к ответственности истек <ДАТА60> году.
 
    4. И.о.начальника лаборатории  контроля качества продукции производства  этилен-пропиленового каучука ОТК - ЦЗЛ -  Имамутдиновым <ФИО>. велся журнал операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ  <НОМЕР>  с  <ДАТА43>  по <ДАТА44>  Срок привлечения к ответственности истек <ДАТА61> году.
 
    5. Начальником лаборатории контроля качества продукции производства фенола, ацетона, АМС, ИПБ ОТК - ЦЗЛ -  Алещенковой <ФИО>. велся журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ <НОМЕР> с <ДАТА46> по <ДАТА29> Срок привлечения к ответственности истек <ДАТА58> году.
 
    6. Начальником  сектора по внедрению и обеспечению аналитического контроля  ОТК - ЦЗЛ -  Палатовой <ФИО>. велся журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ  <НОМЕР>  с <ДАТА49> по <ДАТА50> Срок привлечения к ответственности истек <ДАТА62> году.
 
    В соответствии с 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
       Таким образом, мировой судья считает необходимым производство по вышеназванным нарушениям, совершенным ОАО «<АДРЕС>» прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправных деяний, учитывая многочисленность выявленных нарушений, образующих в совокупности состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 ч.3 КОАП РФ, оснований для признания его малозначительным и освобождения  ОАО «<АДРЕС>» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь  ст.ст. 19.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
п о с т а н о в и л:
 
 
    Открытое акционерное общество «<АДРЕС>», находящегося по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесять тысяч) рублей без конфискации прекурсоров наркотических средств.
 
 
    Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: счет № 40101810100000010001, УФК поРБ (Управление ФСНК России по РБ), в ГРКЦ НБ РБ Банка России г. Уфа, БИК 048073001, КБК 20411612000016000140, ИНН 0275041837, КПП 027501001, ОКТМО 80701000, штраф за нарушение законодательства РФ.
 
    Разъяснить положения ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что неуплата административного штрафа в 60-тидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа либо административный арест до 15 суток
 
              Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.
 
 
 
                Мировой судья:                                                                   Шарипкулова А.Ф.