Решение от 21 октября 2014 года №5-517/2014

Решение по административному делу
    Дело <НОМЕР>
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    по делу об административном правонарушении
 
 
                 21 октября 2014 года                                                                                         г. Хабаровск                                                                                                        
 
 
    Мировой судья судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» судебного участка № 2 Урупа Я.А., рассмотрев в помещении судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Хабаровска, расположенного в г. Хабаровске по ул. Специалистов, 67«А» каб.309, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.  14.6 ч.2 КоАП РФ в отношении ООО «Валеан» расположенного по адресу: г. <АДРЕС>,   ИНН <НОМЕР>,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    20.08.2014 года в 13 часов 25 минут в ходе проведения мероприятий по наблюдению за соблюдением обязательных требований организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции на территории г.Хабаровска и Хабаровского края на основании приказа вр.и.о. руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному Федеральному округу установлено, что в ООО «Валеан» павильоне «Альбатрос», расположенном по адресу: г. <АДРЕС> допущена розничная продажа алкогольной продукции по цене, ниже установленной минимальной цены на водку, а именно: водка «Русский праздник «крепкая», емкостью 0,5 литра, крепостью 42%, производства ОАО «ЛВЗ «Хабаровский», реализовалась по цене 226 рублей за бутылку вместо  231 рублей за бутылку в количестве  10 бутылок, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 14.6 ч. 2 КоАП РФ от 28.08.2014 года.
 
    В судебном заседании законный представитель ООО «Валеон» Тищенко В.В. вину не признал, суду пояснил, что с 20 по 22 августа по семейным обстоятельствам на работе отсутствовал. Когда пришел на работу, то ему доложили, что 20.08.2014г. была проверка и составили протокол о не соответствии минимальной цены на водку. Он очень удивился, так как переоценку на водку делал сам лично. Пройдя к кассе, кассовый аппарат показал цену на водку 226 руб., вместо 231 руб. Водка поступила 19.08.2014г., он сам лично делал переоценку. Он зашел в программу 1с, там цена на водку стояла 231 руб., в карточке учета также 231 руб. Он понял, что с программой что-то случилось, в связи с чем, были вызваны специалисты ООО «Сервис Трейд» по обслуживанию программного обеспечения ККМ. После проверки оборудования, специалистами ООО «Сервис Трейд»  выдали заключение, что произошел сбой в программе и одна из позиций не выгружалась, в частности  водка «Русский праздник крепкая», которую сотрудники ООО «Валеон» не смогли проконтролировать. К тому же не было продано ни одной бутылки водки. Он неоднократно обращался в ОАО «Хабаровскэнергосбыт» так как с 2012г. выходит из строя холодильное оборудование и другое электрооборудование, так как его питающий кабель питает электричеством столбы освещения Городских электросетей, просил по данному факту провести проверку, но на сегодняшний день данная проблема не разрешена. Просит применить к нему положения ст.2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечание. 
 
      Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении <ФИО1> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялась надлежащим образом, в связи с чем, нахожу возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    Выслушав  законного представителя ООО «Валеан» Тищенко В.В., изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.
 
    Согласно пункту 5 ст.11 Федерального закона № 171-ФЗ закупка (за исключением импорта) и поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции осуществляется по ценам не ниже цен, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается: розничная продажа алкогольной продукции по цене ниже цены, установленной в соответствии с пунктом 5 статьи 11 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно подпункта «д» пункта 1 Приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 28.01.2014г. № 9 «Об установлении цен, не ниже которых осуществляется закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов» (далее-Приказ № 9) с 01.08.2014г. установлена цена, не ниже которой осуществляется розничная продажа алкогольной продукции свыше 41 до 42 %-231 руб. за 0,5 литра готовой продукции, от 39до 40%-220 руб. за 0,5 литров готовой продукции.
 
    Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона № 171-ФЗ несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации ( часть 3 ст.26 Федерального закона № 171-ФЗ)
 
    Частью 2 ст. 14.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.
 
    Факт розничной продажи в павильоне «Альбатрос» принадлежащего ООО «Валеан», расположенном по адресу:  г. Хабаровск, кв. ДОС (большой Аэродром, 71, алкогольной продукции по цене, ниже установленной минимальной цены на водку, и  виновность  ООО «Валеан», которым не было принято должных мер по соблюдению законодательства, регулирующего минимальный размер розничных цен на алкогольную продукцию, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе:
 
    - протоколом об административном правонарушении от 28.08.2014 года, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ;
 
    - протоколом осмотра от 20.08.2014г. и фотоматериалами к нему, из которого следует, что в ходе осмотра магазина «Альбатрос», принадлежащего ООО «Валеан», расположенного по адресу: г.<АДРЕС>, осуществлялась розничная продажа водка «Русский праздник крепкая, емкостью 0,5 л., крепостью 42 %, дата розлива 23.07.2014г, производства ОАО «ЛВЗ «Хабаровский» в количестве 10 бут., реализуемая по цене 226 руб., за одну бутылку, при установленной цене согласно приказу № 9, не ниже которой осуществляется розничная продажа водки - 231 руб., готовой продукции с содержанием этилового спирта свыше 41% и 42%.;
 
     - решением участников ООО «Вален» от 30.11.2009 года  о назначении генеральным директором Общества Тищенко В.В.
 
    - лицензией <НОМЕР> <НОМЕР> от 13.12.2011г. на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, выданной ООО Валеан». Срок действия лицензии с 13.12.2011г. до 13.12.2016 г.
 
    - уставом ООО Валеан», из которого следует, что целью создания общества являются ведение хозяйственной деятельности и извлечение прибыли. Основными видами деятельности Общества, в том числе осуществляемыми на основании необходимых лицензий, являются: розничная торговля алкогольными и другими напитками, и т.д.
 
    Оснований не доверять указанным сведениям судом не установлено.
 
    Процессуальные документы составлены верно. При подписании протокола осмотра от 20.08.2014 года присутствовали понятые,  которые своими подписями удостоверили правильность составления данного протокола, а также приложенные к протоколу осмотра фотоснимки.
 
    Состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является формальным и для наличия состава данного правонарушения достаточно только лишь факта занижения установленных государством розничных цен и не требуется наступления каких-либо последствий.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Указанная выше алкогольная продукция, как следует из материалов дела, была выставлена на витринах магазина, т.е. предлагалась для розничной реализации по заниженным ценам, а ООО «Валеан» не было принято надлежащих мер по соблюдению в магазине «Альбатрос», принадлежащего ООО «Валеан» минимальных розничных цен на продукцию. Именно эти его действия и образуют состав указанного административного правонарушения.
 
 
    При таких обстоятельствах, и, исходя из анализа имеющихся в материалах административного дела доказательств, вину ООО «Валеан» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.6 КоАП РФ, следует признать доказанной.
 
    Между тем, в соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда № 5 от 24.03.2005 года малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
       В соответствии с пунктами 17, 18, 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел об административных правонарушениях". В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 18, 18.1 данного постановления, при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
 
    В соответствии с п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при приминении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
 
    Учитывая, что  совершенное ООО «Валеан» административного правонарушения не повлекло каких-либо вредных последствий для государства и общества, допущенное занижение цены на алкогольную продукцию носило единичный характер, по единственной позиции, в количестве 10 бутылок на сумму  50 руб. Совершенное правонарушение не содержит опасной угрозы для общественных отношений и по своему характеру с учетом принципов соразмерности и справедливости при назначении наказания, является явно малозначительным, наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей в данном случае не соответствует характеру и степени тяжести административного правонарушения
 
    Мировой судья признает совершение данного административного правонарушения малозначительным и полагает возможным освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.
 
    Согласно пункту 2 абзаца второго части 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в случае объявления устного замечания в соответствии со ст. 2.9 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
     Общество с ограниченной ответственностью «Валеан» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ.
 
             Прекратить производство по делу в отношении  Общество с ограниченной ответственностью «Валеан» в виду малозначительности совершённого административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.
 
    Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в течение 10 суток со дня получения его копии, через мирового судью его вынесшего.
 
 
 
 
    Мировой судья                                                                                   Я.А.Урупа