Постановление от 30 апреля 2014 года №5-517/2014

    Дело № 5-517/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    г.Пенза 30 апреля 2014 года
 
    Судья Железнодорожного районного суда г.Пензы Канцеров Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении МУП «Пензадормост», <данные изъяты> о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    На основании распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Пензенской области № (номер) от (дата) поручено проведение проверки в отношении МУП «Пензадормост» с целью защиты прав и интересов работников и выполнения графика проверок на 2014 года, по результатам которой (дата) был составлен акт проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права за № (номер).
 
    В ходе плановой, выездной проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с (дата) по (дата) на территории МУП «Пензадормост» государственной инспекцией труда были выявлены нарушения законодательства о труде и об охране труда:
 
    - в помещении для вулканизации шин установлен заточный станок (без инв. номера; серийный и заводской номера отсутствуют) зона обработки не ограждена защитным экраном;
 
    - в помещении для вулканизации шин установлен заточный станок (без инв. номера; серийный и заводской номера отсутствуют) абразивный круг, которого не огражден защитным кожухом;
 
    - отсутствует эксплуатационная документация с указанием мер безопасности при выполнении работ на заточной станок (без инв., серийного и заводского номеров);
 
    - в помещении для вулканизации шин установлен заточный станок (без инв. номера; серийный и заводской номера отсутствуют), на котором отсутствует подручник.
 
    По результатам проверки государственным инспектором труда в Пензенской области составлен протокол № (номер) от (дата) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, согласно которого установлено, что в МУП «Пензадормост» по адресу: (адрес), имеют место нарушения ст. 212 Трудового кодекса РФ и п.п. 6.2.13, 6.10.8.4, п.6.10.8.24 ПОТ РМ 006-97 «Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов, утв. Постановлением Минтруда и социального развития РФ от 27.10.1997 № 55; п. 5.5 ГОСТ Р 52588-2006 «Инструмент абразивный», п.п. 1.4, 1.5 ГОСТ 12.2.003-91 «Оборудование производственное. Общие требования безопасности».
 
    Кроме того, составлен протокол № (номер) от (дата) и наложен с 10 часов 00 мин. (дата) временный запрет деятельности заточного станка без инв. номера, серийный и заводской номера отсутствуют, расположенный в помещении для вулканизации шин, в помещении по адресу: (адрес), поскольку выявленные в ходе проверки нарушения создают угрозу жизни и здоровью работников и не соответствуют требованиям охраны труда.
 
    Руководитель МУП «Пензадормост» Ш.А.В. при составлении протокола об административном правонарушении вину в совершении инкриминируемого деяния признал, не оспаривая наличие выявленных в ходе проводимой проверки нарушений, обязавшись устранить нарушения.
 
    В судебном заседании представитель МУП «Пензадормост» Б.Е.М., действующая на основании доверенности, пояснила, что выявленные нарушения организация не оспаривает, вину в совершении правонарушения признает, в настоящее время принимаются меры по устранению выявленных нарушений, против приостановления деятельность станка не возражает и пролагает, что в течении 60 суток все нарушения будут устранены.
 
    Представитель Государственной инспекции труда в Пензенской области С.А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что полностью поддерживает обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, при этом считает необходимым применение приостановления работы заточного станка, установленного в цехе вулканизации, поскольку выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровья работников, полагает достаточным определить срок приостановления деятельности станка до 60 суток.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, считаю, что вина МУП «Пензадормост» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, нашла свое полное подтверждение, что установлено совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом № (номер) об административном правонарушении от (дата), протоколом № (номер) от (дата) о временном запрете деятельности, актом проверки № (номер) от (дата); фотофиксацией; актом осмотра оборудования; распоряжением о проведении плановой выездной проверки № (номер) от (дата).
 
    Из материалов дела усматривается, что протоколы по делу составлены уполномоченным на то должностным лицом. Нарушений требований законодательства при их составлении и проведении проверки не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в документах отражены.
 
    Так, в соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
 
    Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.
 
    Согласно п. 6.2.13 ПОТ РМ 006-97 «Межотраслевых правил по охране труда при холодной обработке металлов», утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 27.10.1997 года № 55 для защиты работающего на станке и людей, находящихся вблизи станка, от отлетающей стружки и брызг смазочно-охлаждающей жидкости, должны устанавливаться защитные устройства (экраны), ограждающие зону обработки или ее часть, в которой осуществляется процесс резания.
 
    Пункт 6.10.8.4 указанных Правил предусматривает, что абразивные круги на заточных, обдирочных и шлифовальных станках (кроме внутришлифовальных) должны ограждаться защитными кожухами, отвечающими требованиям ГОСТ 12.3.028. Крепление защитных кожухов должно надежно удерживать их на месте в случае разрыва круга. Допускается не применять защитного кожуха шлифовального круга на автоматах и полуавтоматах для обработки желобов колец упорных подшипников при наличии общего защитного устройства зоны обработки с автоматической блокировкой.
 
    Согласно пункта 6.10.8.24 ПОТ РМ 006-97 «Межотраслевых правил по охране труда при холодной обработке металлов», утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 27.10.1997 года № 55 предназначенные для обработки вручную и без подвода СОЖ точильно-шлифовальные (стационарного исполнения, на тумбе и настольные) и обдирочно-шлифовальные станки должны иметь жесткие подручники (столики, поддержки) и экраны со смотровыми окнами из безосколочного стекла для защиты глаз.
 
    Согласно п. 5.8 ГОСТ Р 52588-2011 абразивный инструмент и элементы его крепления должны быть ограждены средствами защиты (кожухом, ограждением, металлическим экраном, колпаком и т.д.), входящими в комплект оборудования.
 
    Согласно п. 1.4 ГОСТ 12.2.003-91 «Оборудование производственное. Общие требования безопасности» каждый технологический комплекс и автономно используемое производственное оборудование должны укомплектовываться эксплуатационной документацией, содержащей требования (правила), предотвращающие возникновение опасных ситуаций при монтаже (демонтаже), вводе в эксплуатацию и эксплуатации. Общие требования к содержанию эксплуатационной документации в части обеспечения безопасности приведены в Приложении.
 
    Согласно п. 1.5 вышеуказанного ГОСТа производственное оборудование должно отвечать требованиям безопасности в течение всего периода эксплуатации при выполнении потребителем требований, установленных в эксплуатационной документации.
 
    Судом установлено, что в нарушении п. 6.2.13 ПОТ РМ 006-97 «Межотраслевых правил по охране труда при холодной обработке металлов», утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 27.10.1997 года № 55 и п. 5.8 ГОСТ Р 52588-2011 зона обработки заточного станка не ограждена защитным экраном; в нарушение п. 6.10.8.4 – указанных правил – абразивный круг заточного станка, не огражден защитным кожухом; в нарушение п. 1.4, 1.5 ГОСТ 12.2.003-91 «Оборудование производственное. Общие требования безопасности» – на момент проверки отсутствовала эксплуатационная документация с указанием мер безопасности при выполнении работ на заточном станке; в нарушение п. 6.10.8.24 «Межотраслевых правил по охране труда при холодной обработке металлов», утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 27.10.1997 года № 55 – на заточном станке отсутствует подручник.
 
    При вышеуказанных обстоятельствах, считаю, что вина МУП «Пензадормост» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, то есть в нарушении законодательства о труде и об охране труда, нашла свое подтверждение.
 
    Согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    При определении вида и размера наказания суд учитывает имеющиеся данные о МУП «Пензадормост», которое к административной ответственности не привлекалось, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.
 
    Признание МУП «Пензадормост» вины в совершении правонарушения, суд признаёт обстоятельством, смягчающим наказание юридического лица.
 
    Таким образом, суд за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, считает необходимым подвергнуть МУП «Пензадормост» наказанию в виде административного приостановления деятельности заточного станка, установленного в помещении для вулканизации шин по адресу: (адрес), поскольку при эксплуатации данного производственного оборудования существует реальная угроза жизни и здоровью людей, и при определении срока приостановления его деятельности считает достаточным срок 60 суток, с учетом мнения сторон и принимаемых мер по устранению нарушений.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, ч.1 ст. 5.27, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать МУП «Пензадормост» <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности заточного станка, установленного в помещении для вулканизации шин, расположенных по месту осуществления производственной деятельности МУП «Пензадормост» - по адресу: (адрес), сроком на 60 суток, исчисляя его с 10 час.00 мин. (дата)
 
    Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
    Судья Е.В. Канцеров