Решение от 19 сентября 2014 года №5-516/2014

Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении № 5- 516/2014
 
 
    19  сентября 2014 года                                                                       г. Комсомольск-на-Амуре
 
 
                Мировой судья судебного участка № 37 Ленинского округа г. Комсомольска-на-Амуре  Плотникова Е.Г., рассмотрев дело  об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Калининой (личные данные изъяты)УСТАНОВИЛ:
 
 
    С 01.08.2014 г. по 15.08.2014 г. при проведении плановой документарной выездной проверки Общества с ограниченной ответственностью «Колибри» (далее по тексту ООО «Колибри»), юридический адрес: <АДРЕС>, установлено, что директором ООО «Колибри» ФИО1 при осуществлении деятельности по оказанию платных медицинских услуг в стоматологическом кабинете «Акцент», расположенном по <АДРЕС>, допущены нарушения п. 11 раздела 3 п.16.17 разд.4 «Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 г. ***, подпункта «в» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 г. № 291, а именно, в нарушение лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности, не соблюдается установленный порядок предоставления платных медицинских услуг: 04.08.2014 г.  в 12-00 час. до сведения потребителей в наглядной и доступной форме на информационном стенде стоматологического кабинета «Акцент» ООО «Колибри», отсутствует информация об адресе места нахождения юридического лица, адресах и телефонах органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения; сайт медицинской организации (ООО «Колибри») в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения медицинской организацией информации об оказываемых медицинских услугах отсутствует;           не оформляются письменные договора с потребителями.
 
    В отношении Калининой Е.А. заместителем  начальника  Территориального  отдела Управления Роспотребнадзора по  Хабаровскому краю   в г.  Комсомольске-на-Амуре  составлен  протокол  об  административном  правонарушении ***  от 15.08.2014г. по  ч.3 ст. 14.1 Кодекса  РФ об  административных  правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    При рассмотрении дела об административном  правонарушении Калинина Е.А. вину  в инкриминируемом  правонарушении признала, суду пояснила, что  в настоящее время нарушения устранены. 
 
    Мировой судья, выслушав пояснения  лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, пришел к следующему.
 
    В соответствие с ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
 
    В силу ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    В силу положения п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 04 мая 2011г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") подлежит лицензированию.
 
    Порядок и условия предоставления медицинскими организациями гражданам платных медицинских услуг определены Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 октября 2012 г. N 1006.
 
                В соответствии с п. 11 раздела III вышеуказанных Правил исполнитель обязан предоставить посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на информационных стендах (стойках) медицинской организации информацию, содержащую следующие сведения: адрес места нахождения юридического лица, адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
 
    Договор заключается потребителем (заказчиком) и исполнителем в письменной форме (п.16 Правил).
 
    В соответствии  с п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 291 лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также соблюдение порядков оказания медицинской помощи.
 
    На основании приказа распоряжения (приказа) *** от 21.07.2014г.  органа государственного  контроля (надзора), органа муниципального  контроля о  проведении плановой документарной выездной проверки  проведена проверка  в отношении  ООО «Колибри» стоматологического  кабинета по  адресу: <АДРЕС>, задачей которой явилось  выявление  нарушений  обязательных  требований  либо  установление  их  отсутствия.   
 
    По  результатам  проведенной проверки составлен акт  проверки органом государственного  контроля (надзора), органом муниципального  контроля юридического лица, индивидуального  предпринимателя *** от 15.08.2014 г., согласно  которому в ходе проверки  были выявлены нарушения п.11 раздела 3, п.  16,17 раздела 4 «Правил  предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 г. ***, подпункта «в» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 г. № 291: - на информационном стенде стоматологического кабинета ООО «Колибри» отсутствует информация об адресе места нахождения юридического лица, адресах и телефонах органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения; - сайт медицинской организации (ООО «Колибри») в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения медицинской организацией информации об оказываемых медицинских услугах отсутствует; - не оформляются письменные договора с потребителями.
 
    Вышеуказанные  обстоятельства подтверждаются материалами дела:  протоколом об административном правонарушении ***  от 15.08.2014 г., содержащем сведения о  времени, месте  и способе совершения административного правонарушения; распоряжением (приказом) от  21.07.2014 г.  *** органа государственного  контроля (надзора), органа муниципального  контроля о  проведении плановой документарной выездной проверки; актом проверки  от  15.08.2014 г.  ***; лицензией, выданной ООО «Колибри» на осуществление медицинской деятельности; свидетельством о  постановке  на учет  российской организации в налоговом органе  по  месту нахождения на территории РФ; свидетельством  о  государственной регистрации  юридического  лица; Уставом ООО «Колибри», утв. Решением единственного   участника  *** от 01.12.2009г.; договором аренды помещения; актом приема -передачи помещения.
 
    Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (в ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
 
    В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ руководители и другие работники организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, несут административную ответственность как должностные лица.
 
    Приказом (распоряжением) о приеме работника на работу от 27.04.2009г. ***, Калинина Е.А. принята  на работу на должность директора ООО «Колибри».
 
     На основании изложенного мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях Калининой Е.А.  содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    Согласно ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
 
    Учитывая конкретные обстоятельства дела, мировой судья пришел к выводу, что административное правонарушение совершено впервые, имущественный ущерб отсутствует, в связи с чем, возможно назначить Калининой Е.А. административное наказание в виде предупреждения.
 
                На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 3.4, ч.3 ст. 14.1, ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
                Калинину (личные данные изъяты) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и на основании данной статьи назначить наказание в виде предупреждения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 37 Ленинского округа г. Комсомольска-на-Амуре.
 
 
 
    Мировой судья                                                                    Е.Г. Плотникова